La expropiación
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FACET
JURÍDICA
“Hacer la prueba no es en fond o otra cosa que
querer la demostración de la ve rdad”.
MITTER MAIE R.
Nº 62 Marzo-Abril de 2014 E-mail: facetaj@edileyer.com Valor $ 6.000 ISSN 1900-O421
La expropiación
Naturaleza jurídica. Criterios para su indemnización*
1. La expropiación como limitante del derecho
de propiedad: El artículo 58 de la Constitución,
“garantiza la propiedad privada y los de más
derechos adquiridos con a rreglo a las leyes civi-
les, los cuales no pueden ser de sconocidos ni vul-
nerados por leyes posteriore s”
cuanto debe enmarca rse en las funciones social
“En el derecho moderno, se reconoce la pro-
piedad como un derecho relativ o y no absoluto,
como resultado de la evolución de pr incipios de
han contribuido a limitar en bu ena medida los
atributos o poderes e xorbitantes reconocidos a
los propietarios.
El carácter relativo y no absoluto del dere -
cho de propiedad que ha sido reconocid o por
esta Corte en diferentes sentencia s (C-428/94 y
T-431/94), habilita al legislador y excepcional-
mente a las autoridades a dministrativas para
establecer restriccione s a dicho derecho cuando
medien razones de interés general qu e razonable-
El régimen de la propiedad privada e n el nue-
vo orden constitucional se aleja decidida mente
de las tendencias individ ualistas del derecho, que
únicamente lo tienen como fue nte de prerrogati-
visión del derecho-de ber, en la que su ejercicio
sólo se legitima cuando persigue la prom oción
“noción solidarista” de LEON DUGUIT-
rania y libertad”, Editorial TOR
-
“El Constituyente de 1936 relativizó el dere-
cho fundamental de la propiedad , acentuando
la sumisión de ésta a los intereses de la colec -
tividad y con ello la limitación del arbitrio de l
propietario. Este Constituye nte dio a la propie-
dad individual el fundam ento de la función social
que implica obligaciones, conformándose a las
idéntica que las aludidas e scuelas económicas
desde luego que la propiedad ha reve stido en
la historia formas muy diversa s y es suscep-
responda a las necesidade s colectivas de la vida
económica”.
“fu nción social”,
“ut ilidad pública”
“inte-
rés social”
-
co nacional preservará la propie dad privada y
los derechos adquiridos con a rreglo a las leyes
civiles. Esta protección, común a todo rég imen
derechos individuales, no e s absoluta. La limi-
tación del ejercicio del derecho de propiedad
derechos y libertades recon ocidos en la Consti-
tución implica responsabilidades, tod a vez que
las decisiones humana s no repercuten exclusi-
vamente en la órbita personal del individu o sino
que afectan, de manera directa o indirect a, el
-
tación de la propiedad privada no ad mite con-
adopción de medidas que tie ndan a su integra-
ción en la sociedad como elemento cr ucial del
desarrollo.
Desde 1936, el régimen constitucional
colombiano admite que la propiedad privad a
juega papel preponderante en dese nvolvimiento
social. Gracias a la reforma const itucional que
tuvo lugar en el mismo año, el Estado colom-
biano dejó de reconocer en ella un derecho
que ofrece sólo prerrogativas, para c onferirle
el carácter de facultad con responsa bilidades.
derogado reconoció que la ‘propiedad e s una
función social que implica obligaciones’, lo cual
-
nal del 36, la propiedad privada dejó de ser en el
sin consideración a las consecue ncias deriva-
das de su ejercicio. El derecho de propiedad , en
-
tar los intereses sociales para efectos de re ci-
bir la protección constitucional que el E stado
le garantiza.
fue ajeno a esa evolución de la doctr ina. Como
primera medida, la actual Car ta reconoce que
el interés privado debe cede r ante el interés
público o social cuando quiera que aqu éllos
concordancia con lo anterior, la Constit ución
prescribe que la propiedad es fu nción social
y que, como tal, le corresponde se r una fun-
ción ecológica; además, en desar rollo de estas
máximas, el constitu yente admite la posibili-
dad de decretar expropiacion es por motivos de
utilidad pública o de interés social, media nte
sentencia judicial, indemnización previa y por
motivos expresamente señ alados por el legis-
La propiedad privada cede tam bién frente al
interés público en caso de gue rra, y sólo para
atender los requerimientos p ropios del enfren-
tamiento, lo cual incluye la posibilidad de que
la propiedad inmueble sea ocupad a temporal-
-
ción, la propiedad privada tambié n puede ser
gravada por el Estado de ac uerdo con criterios
de justicia y equidad, -la de los i nmuebles, por
ejemplo, corresponde gravarla a los munic ipios
los gastos e inversiones del aparato estat al, tal
y visto que aquélla ‘no es en modo alguno d e
carácter absoluto y su reconocimiento c onsti-
tucional no comporta la inmunid ad del dueño
ante la potestad del Estado de imponer t ributos
que tomen por base la propiedad”. (sentencia
-
contribuir al bienesta r de los asociados y a la
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