Sentencia de Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Penal nº 32063 de 24 de Agosto de 2011
| Sentido del fallo | CASA PARCIALMENTE |
| Tipo de proceso | CASACIÓN |
| Fecha | 24 Agosto 2011 |
| Número de expediente | 32063 |
| Emisor | Sala de Casación Penal |
| Materia | Derecho Penal |
Casación 32063
Víctor Manuel Veloza Cuestas
República de Colombia
Corte Suprema de Justicia
Proceso nº 32063
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
Magistrado Ponente
JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO
Aprobado acta Nº 303
Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de agosto de dos mil once (2011)
La Corte resuelve el recurso extraordinario de casación interpuesto por el defensor del procesado Víctor Manuel Veloza Cuestas contra la sentencia del 27 de enero de 2009, emitida por el Tribunal Superior de Bogotá, la cual confirmó la decisión de primer grado del 30 de mayo de 2008, proferida por el Juez Primero Penal del Circuito de la misma ciudad, que condenó al precitado como autor de la conducta punible de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, en concurso homogéneo y sucesivo.
H E C H O S
El sentenciador de primer grado los resumió así:
“Se inició la presente investigación con base en la denuncia presentada el 29 de marzo de 2001 por el ciudadano F.L. quien solicitó examinar el posible fraccionamiento que pudo presentarse en la suscripción de los contratos 173 y 174 de 1996; 125, 126, 136 y 141 de 1997, celebrados por el Fondo Local de Desarrollo de la Localidad de Los Mártires [Bogotá].
La citada denuncia fue acompañada de fotocopia de los aludidos contratos de obra, cuyo objeto se relaciona a continuación:
Contrato No. 125 de 1997: El contratista H.A.G. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta, las obras necesarias para la recuperación y mantenimiento de las vías comprendidas entre la Carrera 19 entre calles 12 y 13, desde el K0+00 al K0+85,95.
Contrato No. 126 de 1997: El contratista P.J.N.R. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta, las obras necesarias para la recuperación y mantenimiento de las vías comprendidas entre la Carrera 19 entre calles 12 y 13, desde el K0+85,95 al K0+220,95.
Contrato No. 174 de 1996: La contratista M.R.S. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta No. 043, las obras consistentes en el descapote, redes de infraestructura, bases de mampostería y pisos del Parque La Estanzuela, ubicado en la carrera 19A a 20 y de calle 7 a 7ª de la localidad [de Los Mártires]. Este contrato se suscribe el 27 de noviembre de 1996 inicialmente por un valor de $34.137.884,83, habiendo sido adicionado el 21 de marzo de 1997 por el valor de $17.030.637,61 por unas obras que no fueron concebidas desde el comienzo.
Contrato No. 173 de 1996: El contratista J.A.V.S. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta No. 53 los trabajos consistentes en carpintería metálica, adecuación y mobiliario urbano del parque La Estanzuela ubicado en la carrera 19A a 20 y de calle 7 a 7ª de la localidad de Los Mártires. Este convenio se suscribe el 27 de noviembre de 1996 para ser adicionado posteriormente el 21 de marzo de 1997.
Contrato No. 141 de 1997: El contratista V.A.G. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta, las obras necesarias para la recuperación y mantenimiento de las vías comprendidas entre la Carrera 25 de la calle 1A a la Avenida 1ª, desde el K0+0,45 hasta la Avenida 1ª.
Contrato No. 136 de 1997: El Contratista I.C.M. Ingenieros Ltda. se compromete para con el Fondo Local de Desarrollo de Los Mártires a ejecutar a precios unitarios fijos de mano de obra y materiales señalados en la propuesta, las obras necesarias para la recuperación y mantenimiento de las vías comprendidas entre la Carrera 25 de la calle 1A a la Avenida 1ª, desde el K0+00 hasta el K0+0,45”.
A N T E C E D E N T E S
1. La denuncia así reseñada le permitió al F. 208 Seccional de la Unidad Primera de Delitos contra la Administración Pública de Bogotá disponer la indagación preliminar, a través de resolución del 28 de marzo de 2001. El mismo funcionario, en providencia del 26 de agosto de 2002, ordenó la apertura de investigación (fl. 76, cuaderno original 1) y vinculó a través de diligencia de indagatoria a Víctor Manuel Veloza Cuestas (fl. 83-95, c.o. N° 1).
2. La instrucción fue clausurada el 30 de octubre de 2003 y el 16 de febrero de 2004 el citado F. profirió resolución de acusación en contra del servidor público V.M.V.C. como autor del comportamiento punible de contrato sin cumplimiento de requisitos legales (artículo 146 del Código Penal de 1980, modificado por el artículo 1º del Decreto 141 de 1980, 57 de la Ley 80 de 1993 y 32 de la Ley 90 de 1995), imputación jurídica que estimó más favorable que el artículo 410 del Código Penal de 2000 (fl. 5-25, c.o. No. 2), al tiempo que lo afectó con medida de aseguramiento de detención preventiva.
La decisión acusatoria fue apelada por el defensor Veloza Cuestas y confirmada en segunda instancia por la F. 50 Delegada ante el Tribunal Superior de Bogotá, a través de resolución del 27 de febrero de 2007 (fl. 20-62, c.o. No. 3, segunda instancia).
3. La causa fue tramitada por el Juez Primero Penal del Circuito de esta ciudad, quien, tras avocar el conocimiento de la actuación y correr el traslado del artículo 400 de la Ley 600 de 2000, así como practicar las...
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