Auto de Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Penal nº T 88217 de 25 de Octubre de 2016
| Sentido del fallo | REVOCA SANCIÓN POR DESACATO |
| Número de sentencia | ATP7432-2016 |
| Fecha | 25 Octubre 2016 |
| Número de expediente | T 88217 |
| Tipo de proceso | INCIDENTE DE DESACATO |
| Emisor | Sala de Casación Penal |
| Materia | Derecho Penal |
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
SALA DE DECISIÓN DE TUTELAS
EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER
Magistrado Ponente
ATP7432-2016
Radicado N° 88217
(Aprobado mediante acta nº 337)
Bogotá D.C., veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016).
Se pronuncia la S. en grado jurisdiccional de consulta sobre la providencia de 6 de septiembre de 2016, en virtud de la cual la S. Penal del Tribunal Superior de Neiva dispuso sancionar al doctor A.Q.R., en calidad de Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda, con un (1) día de arresto y multa equivalente a un (1) salario mínimo legal mensual vigente, dentro del incidente de desacato promovido por J.D.R.O..
ANTECEDENTES RELEVANTES
Mediante fallo de tutela de 18 de marzo de 2016, la S. Penal del Tribunal Superior de Neiva amparó el derecho fundamental de petición de J.D.R.O., apoderado de la Asociación Sol y Luna, ordenando:
Segundo: Ordenar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta decisión, si aún no lo ha hecho, remita por competencia las solicitudes radicadas por el accionante el 4 de junio de 2015 al Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA-.
Tercero: EXHORTAR al Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA para que una vez, para que una vez reciba las peticiones, dentro del término legalmente establecido, las resuelva de fondo y comunique lo decidido a los interesados»1.
Ejecutoriada la anterior decisión, el accionante informó al Tribunal que a pesar que el Ministerio accionado corrió traslado de sus peticiones a FONVIVIENDA, aún no han sido contestadas de fondo, sin dar estricto cumplimiento al citado fallo, razón por la cual solicitó al juez colegiado iniciar el respectivo incidente de desacato.
TRÁMITE INCIDENTAL
1. El 24 y 30 de agosto de este año la S. Penal del Tribunal Superior de Neiva ordenó requerir a las entidades accionadas, para que dieran respuesta sobre el cumplimiento de la orden constitucional que reclama J.D.R.O., sin obtener respuesta alguna.
2. El 31 de agosto de 2016 la citada Corporación dispuso dar apertura formal al incidente de desacato, requiriendo a la doctora E.N. de la Espriella, Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio y al doctor A.Q.R., Director Ejecutivo de FONVIVIENDA, con el fin de que se pronunciaran sobre los hechos relatados por el quejoso.
En respuesta, la doctora M.S.S. en representación judicial del Ministerio involucrado, informó que esa cartera dio cumplimiento al fallo de tutela de las diligencias, toda vez que mediante comunicación No. 2016IE0005766 de 26 de mayo de este año corrió traslado a FONVIVIENDA de la petición elevada por J.D.R.O., siendo enterado éste de este trámite, acatando la orden constitucional, sin que pueda endilgársele desacato.
El Director Ejecutivo de FONVIVIENDA guardó silencio en el término concedido.
3. El 6 de septiembre de 2016, el Tribunal Superior de Neiva, al desatar el incidente de desacato considerp que las actuaciones desplegadas por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio superaron la orden de tutela que le fue impartida, al obrar en la actuación copia de la comunicación, por medio de la cual dieron traslado a FONVIVIENDA de las peticiones presentadas por R.O., tal como le fue ordenado y, en ese sentido, esa cartera cumplió sin dar lugar a reconocer un desacato.
Señaló que contrario a lo anterior, el Director Ejecutivo de FONVIVIENDA no ofreció una respuesta respecto del trámite cumplido a la orden constitucional, por el contrario guardó silencio a los requerimientos efectuados, sin ofrecer una circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito que le impidieran el acatamiento del fallo de tutela, por lo que ha permanecido el accionante sin obtener una resolución de clara y de fondo sobre los derechos de petición presentados, continuando la afectación de sus derechos fundamentales.
En consecuencia de lo anterior, la S. Penal del Tribunal Superior de Neiva, resolvió:
Primero. ABSTENERSE de sancionar por desacato a la MINISTRA DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO, D.E.N. DE LA ESPRIELLA, por las razones expuestas en la parte motiva.
Segundo....
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