Sentencia nº 17001-23-33-000-2014-00033-01 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 13 de Marzo de 2017
| Fecha | 13 Marzo 2017 |
| Emisor | SECCIÓN TERCERA |
MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA - Confirma auto que declaró no probadas las excepciones de falta de legitimación en la causa por activa y por pasiva / FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR ACTIVA - Improcedencia cuando la persona interés en la reparación del daño antijurídico / FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA - Improcedencia cuando existe interés directo para oponerse a las pretensiones
[C]omo la persona jurídica Persa Colombia S.A. compareció al proceso por medio del representante legal para reclamar perjuicios materiales sufridos por la empresa, porque se encontraba ubicada en el lugar donde ocurrió el desastre y también lo hicieron en forma individual sus socios para la reparación de los perjuicios morales, tienen legitimación de hecho en la causa por activa para comparecer al juicio y formular pretensiones. (...) El numeral 76.9 del artículo 76 de la Ley 715 de 2001 establece que es competencia de los municipios prevenir y atender los desastres en su jurisdicción. En este caso, como la demanda señala que las causas de la avalancha se generaron en el municipio de Manizales y el INVIAS y los llamados en garantía celebraron el contrato de construcción de la doble calzada Manizales-Mariquita y el consorcio Etsa-Pebsa ejecutó la interventoría, hecho que califica como el causante del taponamiento de los afluentes del río Chinchiná, están legitimados de hecho en la causa por pasiva para oponerse a las pretensiones de la demanda y, por ello, se confirmará la decisión de primera instancia.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SUBSECCIÓN C
Consejero ponente: GUILLERMO SÁNCHEZ LUQUE
Bogotá D. C., trece (13) de marzo de dos mil diecisiete (2017).
R.icación número: 17001-23-33-000-2014-00033-01(56774)
Actor: OSC AR ARMANDO RÍOS GALLEGO Y OTROS
Demandado: CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CALDAS Y OTROS
Referencia: MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA (AUTO)
APELACIÓN DE AUTOS EN CPACA-El Consejo de Estado conoce en segunda instancia del auto que decide las excepciones previas. FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR ACTIVA-Improcedencia cuando la persona tiene interés en la reparación del daño antijurídico. FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA-Improcedencia cuando existe interés directo para oponerse a las pretensiones.
El Despacho resuelve el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada municipio de Manizales y los llamados en garantía Suramericana de Seguros S.A., consorcio Vías del Centro y consorcio Etsa-Pebsa contra el auto del 23 de febrero de 2016, proferido por el Tribunal Administrativo de C. en la audiencia inicial, que declaró no probadas las excepciones de falta de legitimación en la causa por activa y por pasiva.
ANTECEDENTES
El 31 de enero de 2014, R.M.G.C., O.A.R.G., B.O.R.G., J.F.R.G., B.E.R.G., J.R.L., J.A.S.R., E.Y.S.R., I.L.R.T., Z.L.R.T., J.R.M., J.R.L., Z.T.O., C.P.L.H., C.M.M., Dimensional Group Limitada, L.B.V.A., L.E.V.A., M.L.M.B., M.R.V., D.R.V., H.R.R. y Persa Colombia S.A., a través de apoderado judicial, formularon demanda de reparación directa contra la Corporación Autónoma Regional de C.-Corporcaldas, los municipios de Manizales y Villamaría, C., el Instituto Nacional de Vías-Invías y la Empresa de Aguas de Manizales S.A., para que se les declarara patrimonialmente responsables de los perjuicios sufridos con ocasión de la desaparición y muerte de C.E.R.S. y la pérdida de sus bienes causada por una avalancha.
En apoyo de las pretensiones, la parte demandante afirmó que el 6 de diciembre de 2011 ocurrió una avalancha por el taponamiento de algunos afluentes del río Chinchiná causados por el depósito de los materiales extraídos en la doble calzada Manizales-Mariquita, que arrastró y desapareció a...
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