Sentencia nº 25000-23-37-000-2015-01316-01 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 3 de Mayo de 2018
| Fecha | 03 Mayo 2018 |
| Emisor | SECCIÓN CUARTA |
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN CUARTA
Consejero ponente : STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO
Bogotá D.C., tres (3) de mayo de dos mil dieciocho (2018)
R.icación número: 25000-23-37-000-2015-01316-01 (23378)
Actor:ECOPETROL S.A.
Demandado: DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN
FALLO
La Sala decide el recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada contra la sentencia del 26 de julio de 2017, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección A, que anuló los actos administrativos acusados y, a título de restablecimiento del derecho declaró que la demandante no es sujeto pasivo de la contribución de contratos de obra pública y, por tanto, no está obligada a pagar suma alguna por tal concepto. No condenó en costas.
ANTECEDENTES
El 17 de octubre de 2013, la División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Grandes Contribuyentes expidió el oficio No. 131201241-580, a través del cual requirió a ECOPETROL S.A. para que remitiera fotocopia de los contratos suscritos a partir del 1° de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre del mismo año.
El 2 de diciembre de 2013, la División de Gestión de Fiscalización envió a
ECOPETROL S.A. el Requerimiento Ordinario No. 312412013000005, solicitando la prueba del pago de la contribución especial por contratos de obra pública suscritos durante el año 2009.
El 17 de diciembre de 2013, Ecopetrol dio respuesta al requerimiento de información, en la cual indicó que en desarrollo de su objeto social, la compañía no ha suscrito, ni suscribe contratos de obra pública que puedan considerarse gravados con la contribución especial.
La División de Gestión de Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de los Grandes Contribuyentes expidió las siguientes Resoluciones de Determinación de la Contribución por Contratos de Obra Pública a cargo de ECOPETROL S.A., las cuales fueron confirmadas por la División de Gestión Jurídica de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes y la Dirección de Gestión Jurídica de la DIAN .
CONTRATO
RESOLUCION DE DETERMINACION
RESOLUCION QUE CONFIRMA
4021266
06/02/2009
OBRAS DE MANTENIMIENTO TÉCNICO DE LOS INTERCAMBIADORES DE CALOR DE LAS DIFERENTES UNIDADES OPERATIVAS AÑO 2009, DE LA GERENCIA REFINERÍA BARRANCABERMEJA DE ECOPETROL S.A. UBICADA EN BARRANCABERMEJA -SANTANDER-COLOMBIA.
Resolución de determinación No. 900023 del 10 de marzo de 2014
Resolución No. 900.129 de 23 de febrero de 2015
5204789
22/01/2009
OBRAS DE MANTENIMIENTO E INSTALACIÓN DE TUBERIAS UBICADAS EN LOS CAMPOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DEL RIO DE LA GERENCIA REGIONAL MAGDALENA MEDIO DE ECOPETROL S.A., DURANTE LA VIGENCIA 2008-2010.
Resolución de determinación No. 900037 del 2 de abril de 2014
Resolución No. 900.119 de 23 de febrero de 2015
4022429
04/05/2009
OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DESDE EL POZO CASTILLA NORTE 1 HASTA EL PUNTO ALMENARA DE LA LINEA DE DESPACHO HACIA EL RIO GUAYURIBA PERTENECIENTE A LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES CENTRAL DE ECOPETROL S.A.
Resolución de determinación No. 900057 del 10 de abril de 2014
Resolución No. 900.120 de 23 de febrero de 2015
4023097
01/07/2009
OBRAS CIVILES PARA ADECUACIÓN DE INSTALACIONES PETROLERAS DE LA COORDINACIÓN LLANITO, DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DE MARES, DE LA GERENCIA REGIONAL MAGDALENA MEDIO DE ECOPETROL S.A., DURANTE LA VIGENCIA DEL AÑO 2009.
Resolución de determinación No. 900112 del 5 de junio de 2014
Resolución No. 900.009 de 24 de febrero de 2015
5206052
10/06/2009
OBRAS PARA LA AMPLIACIÓN DE LA ESTACIÓN CHICHIMENE PARA AUMENTAR SU CAPACIDAD DE PROCESO A 20 KBOPD DE CRUDO EXTRAPESADO T2 PERTENECIENTE A LA VICEPRESIDENCIA DE PRODUCCIÓN ECOPETROL, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DEL META, COLOMBIA.
Resolución de determinación No. 900080 de 19 de mayo de 2014
Resolución No. 900.259 de 27 de marzo de 2015
4023072
24/06/2009
OBRAS PARA EL MANTENIMIENTO DE VÍAS Y LOCALIZACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DEL RIO DE LA GERENCIA REGIONAL MAGDALENA MEDIO DE ECOPETROL S.A., UBICADO EN LOS MUNICIPIOS DE YONDÓ (ANTIOQUIA), CANTAGALLO (BOLIVAR), PUERTO WILCHES (SANTANDER), VIGENCIA 2009.
Resolución de determinación No. 900096 del 23 de mayo de 2014
Resolución No. 900.257 de 27 de marzo de 2015
5206176
10/07/2009
EJECUCIÓN Y TERMINACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE, INCLUYENDO LAS COMPRAS Y SUMINISTRO DE EQUIPOS Y MATERIALES DIFERENTES A LOS SUMINISTRADOS POR ECOPETROL, PARA LA INSTALACIÓN DE LAS PLANTAS Y FACILIDADES QUE CONFORMAN EL BLOQUE III - ÁREA DE BALANCE QUE SE REQUIERAN PARA LA ENTRADA EN OPERACIÓN DEL PROYECTO DE HIDROTRATAMIENTO DE COMBUSTIBLESDE LA GERENCIA REFINERIA BARRANCABERMEJA (HDT-GRB).
Resolución de determinación No. 900092 de 23 de mayo de 2014
Resolución No. 900.254 de 27 de marzo de 2015
4022320
24/04/2009
OBRAS CIVILES PARA ADECUACIÓN DE INSTALACIONES PETROLERAS (ESTACIONES Y PLANTAS) CAMPO PROVINCIA, DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DE MARES DE LA GERENCIA REGIONAL MAGDALENA MEDIO, DE ECOPETROL S.A., UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, PARA LA VIGENCIA DEL AÑO 2009.
Resolución de determinación No. 900056 del 10 de abril de 2014
Resolución No. 900.253 de 27 de marzo de 2015
4023104
01/07/2009
OBRAS DE ADECUACIÓN ELÉCTRICAS EN INSTALACIONES PERTENECIENTES A LA SUPEINTENDENCIA DE OPERACIONES HUILA TOLIMA DE LA GERENCIA REGIONAL SUR DE ECOPETROL 2009.
Resolución de determinación No. 900093 del 23 de mayo de 2014
Resolución No. 900.251 de 27 de marzo de 2015
5205581
14/04/2009
OBRAS CIVILES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y7O MANTENIMIENTO DE VÍAS DE ACCESO Y LOCALIZACIONES PARA UN (1) POZO CON OPCIÓN DE NUEVE (9) ADICIONALES UBICADOS EN CAMPOS PERTENECIENTES A LA GERENCIA REGIONAL SUR Y AREAS EXPLORATORIAS DE ECOPETROL S.A.
Resolución de determinación No. 900041 del 2 de abril de 2014
Resolución No. 900.249 de 27 de marzo de 2015
4022154
08/04/2009
OBRAS PARA EL INCREMENTO DE CAPACIDAD DE TRATAMIENTO DE LA UNIDAD DE DESPOJADORA DE AGUAS AGRIAS U-2590 DE LA GERENCIA REFINERIA BARRANCABERMEJA, DE ECOPETROL S.A. UBICADA EN BARRANCABERMEJA - SANTANDER - COLOMBIA.
Resolución de determinación No. 900039 del 2 de abril de 2014
Resolución No. 900.247 de 27 de marzo de 2015
4023919
09/09/2009
OBRAS DE ADECUACIÓN DE LAS UNIDADES RECTIFICADORAS DE PROTECCIÓN CATÓDICA (URPC) PERTENECIENTES AL DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO NORTE DE LA GERENCIA DE POLIDUCTOS, VICEPRESIDENCIA DE TRANSPORTE DE ECOPETROL S.A. DURANTE EL AÑO 2009.
Resolución de determinación No. 312412014000053 del 8 de septiembre de 2014
Resolución No. 312362015000005 de 28 de abril de 2015
4023966
15/09/2009
OBRAS CIVILES PARA PRODUCCIÓN LIMPIA EN LOS POZOS DE LA COORDINACIÓN LLANITO DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DE MARES, DE LA GERENCIA REGIONAL DEL MAGDALENA MEDIO, ECOPETROL S.A. CON SEDE EN EL CENTRO (SANTANDER).
Resolución de determinación No. 312412014000076 del 6 de octubre de 2014
Resolución No. 312362015000006 de 28 de abril de 2015
4023463
29/07/2009
OBRAS CIVILES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POZOS SÉPTICOS No. 72, 78 Y 89 EN LOS CAMPOS LA CIRA INFANTAS DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES LA CIRA INFANTAS DE LA GERENCIA REGIONAL MAGDALENA MEDIO DE ECOPETROL S.A, DURANTE LA VIGENCIA 2009.
Resolución de determinación No. 312412014000051 del 8 de septiembre de 2014
Resolución No. 312362015000004 de 28 de abril de 2015
4023151
06/07/2009
OBRAS DE INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE POSTES DE PROTECCIÓN CATÓDICA EN LAS LÍNEAS GALAN - SALGAR 8”, 12” Y 16”, GALAN - CHIMITA Y CARTAGENA - BARANOA PERTENECIENTES AL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES NORTE DE LA GERENCIA DE POLIDUCTOS VIT ECOPETROL S.A. DURANTE EL AÑO 2009.
Resolución de determinación No. 900086 del 21 de mayo de 2014
Resolución No. 900.405 de 29 de abril de 2015
4022711
27/05/2009
OBRAS CIVILES PARA LA ADECUACIÓN FÍSICA DE LAS INSTALACIONES DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y BENEFICIOS AL PERSONAL EN CUCUTA, DE ECOPETROL S.A.
Resolución de determinación No. 900088 del 21 de mayo de 2014
Resolución No. 900.403 del 29 de abril de 2015
5206113
26/06/2009
OBRAS DE INSTALACIÓN DE PROTECCIÓN CONTRA FUEGO FIRE PROOFING A LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES METÁLICOS QUE ACTUAN COMO SOPORTES DE EQUIPO Y LÍNEAS DE PROCESO DE LAS UNIDADES DE PROCESO DE LA GERENCIA REFINERÍA BARRANCABERMEJA DE ECOPETROL S.A.
Resolución de determinación No. 900101 del 27 de mayo de 2014
Resolución No. 900.372 del 24 de abril de 2015
5206106
26/06/2009
OBRAS PARA LA REHABILITACIÓN DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO EN LA PLANTA TUMACO, CON OPCIÓN DE REHABILITACIÓN TANQUE DE ORITO PARA LA GERENCIA DE DESARROLLO DE TRANSPORTE DE LA VICEPRESIDENCIA DE TRANSPORTE DE ECOPETROL S.A.
Resolución de determinación No. 900103 del 27 de mayo de 2014
Resolución No. 900.369 del 24 de abril de 2015
4023650
18/08/2009
OBRAS CIVILES DEL DEPARTAMENTO DE PARAFINAS Y FENOL AÑO 2009, DE LA GERENCIA REFINERIA BARRANCABERMEJA, UBICADA EN BARRANCABERMEJA SANTANDER.
Resolución de determinación No. 900143 del 5 de agosto de 2014
Resolución No. 4503 del 19 de mayo de 2015
4022912
09/06/2009
OBRAS DE GEOTÉCNIA PARA LA PROTECCIÓN DE LA LÍNEA DE VERTIMIENTO ENTRE LA ESTACIÓN ACACIAS Y EL RIO GUAYURIBA DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES CENTRAL DE ECOPETROL S.A., VIGENCIA 2009.
Resolución de determinación No. 900108 del 5 de junio de 2014
Resolución No. 4653 del 22 de mayo de 2015
4023393
24/07/2009
OBRAS CIVILES MAYORES EN LAS INSTALACIONES DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL PETRÓLEO DE ECOPETROL S.A., UBICADO EN PIEDECUESTA, SANTANDER.
Resolución de determinación No. 900120 del 9 de junio de 2014
Resolución No. 4656 del 22 de mayo de 2015
4024344
20/10/2009
OBRAS CIVILES PARA LA INTERVENCIÓN DE...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba