Auto nº 11001-03-27-000-2012-00043-00 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 18 de Octubre de 2018
Fecha | 18 Octubre 2018 |
Emisor | SECCIÓN CUARTA |
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN CUARTA
C onsejera ponente : STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO
Bogotá, D.C., dieciocho (18) de octubre de dos mil dieciocho (2018)
Actores : EXPEDIENTES Nos.
J.E.S.G. 11001-03-27-000-2012-00043-00 (19716)
M.O.J.M. 11001-03-27-000-2012-00047-00 (19720)
J.R.R.P. 11001-03-27-000-2013-00006-00 (19944)
D.E.S.A. 11001 -03-27-000-2013-00031-00 (20534)
L.R.F.S. 11001-03-27-000-2014-00003-00 (20731)
JHO N J.B. ESPINOSA Y OTROS 11001-03-27-000-2014-00011-00 (20997)
Demandado: MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÙBLICO - MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL - MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO - MINISTERIO DE TRABAJO
AUTO
Hora: 9:00 A.M.
Citación por auto de diez (10) de septiembre de 2018, notificado por estado el 11 del mismo mes y año (fl. 189 vto.).
ASISTENTES
Expediente No. 11001-03-27-000-2012-00043-00 (19716)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA :
J.E.S.G., C.C. 71.334.897 y T.P. 135.113 del C.S.J.
En la audiencia se hace presente el doctor W.S.S., identificado con C.C. 79.990.790 y T.P. 174.469 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para actuar en representación de la parte actora, en los términos y para los efectos del poder conferido que allega en esta diligencia.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En la presente audiencia se hace presente la Dra. C.J.M., identificada con C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para que actúe en representación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los términos y para los efectos de la Resolución de Delegación de Funciones No. 0659 de 9 de marzo de 2018, expedida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
TERCERO CON INTERÉS DIRECTO
U.A.E. DIAN
APODERADA: Dra. M.A.D.G. C.C. 46.378.506 de Sogamoso y T.P. No. 121.310 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería para actuar en representación de la entidad por auto de 10 de septiembre de 2018.
Expediente No. 11001-03-27-000-2012-00047-00 (19720)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA :
M.O.J.M., C.C. 35.510.496, no se encuentra presente.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En la presente audiencia se hace presente Dra. C.J.M., identificada con C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para que actúe en representación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los términos y para los efectos de la Resolución de Delegación de Funciones No. 0659 de 9 de marzo de 2018, expedida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
COADYUVANTE
JUAN PABLO GODOY FAJARDO C.C. 79.159.787 de Bogotá y T.P. No. 50.920 del C.S. de la J., no se encuentra presente.
TERCERO CON INTERÉS DIRECTO
U.A.E. DIAN
APODERADA: Dra. M.A.D.G.
C.C. 46.378.506 de Sogamoso y T.P. No. 121.310 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 10 de marzo de 2017 (fl. 195 c.s.p.).
Expediente No. 11001-03-27-000-2013-00006-00 (19944)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA:
PARTE ACTORA
J.R.R.P., C.C. 1.065.576.182 de Valledupar y T.P. No. 199.771 del C.S. de la J., no se encuentra presente.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
APODERADA: Dra. C.J.M. C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 6 de febrero de 2015 (fl. 32 c.s.p.).
Expediente No. 11001-03-27-000-2013-00031-00 (20534)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA :
D.E.S.A. C.C. 52.109.889 de Bogotá.
Apoderado: P.A.M.R., C.C. 79.466.850 de Bogotá y T.P. No. 124.492 del C.S. de la J. a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la demandante por auto de 7 de julio de 2014 (fl. 29).
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
APODERADA: Dra. L.M.V. C.C. 36.457.742 de San Alberto (Cesar) y T.P. No. 161.323 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 6 de diciembre de 2016 (fl. 157 vto.).
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
APODERADA: Dra. R.S.G.H.C.. 51.733.315 de Bogotá y T.P. No. 98.771 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería jurídica para actuar en representación de la entidad, en los términos y para los efectos del poder conferido que allega en la presente diligencia.
MINISTERIO DE TRABAJO
APODERADO: Dr. ELEAZAR FALLA LÓPEZ
C.C. 6.024.015 de Venadillo (Tolima) y T.P. No. 99.271 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 6 de diciembre de 2016 (fl. 157 vto.), no se encuentra presente.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En la presente audiencia se hace presente Dra. C.J.M., identificada con C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para que actúe en representación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los términos y para los efectos de la Resolución de Delegación de Funciones No. 0659 de 9 de marzo de 2018, expedida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
TERCERO CON INTERÉS DIRECTO
U.A.E. DIAN
APODERADA: Dra. M.A.D.G. C.C. 46.378.506 de Sogamoso y T.P. No. 121.310 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 6 de diciembre de 2016 (fl. 157 vto.).
Expediente No. 11001-03-27-000-2014-00003-00 (20731)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA :
L.R.F.S., C.C. 63.544.231 de B., no se encuentra presente.
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
APODERADA: Dra. R.S.G.H.C.. 51.733.315 de Bogotá y T.P. No. 98.771 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería jurídica para actuar en representación de la entidad, en los términos y para los efectos del poder conferido que allega en la presente diligencia.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En la presente audiencia se hace presente Dra. C.J.M., identificada con C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para que actúe en representación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los términos y para los efectos de la Resolución de Delegación de Funciones No. 0659 de 9 de marzo de 2018, expedida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
TERCERO CON INTERÉS DIRECTO
U.A.E. DIAN
Dra. M.A.D.G.
C.C. 46.378.506 de Sogamoso y T.P. No. 121.310 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad demandada por auto de 10 de septiembre de 2018.
Expediente No. 11001-03-27-000-2014-00011-00 (20997)
PARTE ACTORA
PARTE DEMANDADA :
J.J.B. ESPINOSA C.C. 1.136.883.951 y T.P. 291.382 del C.S. de la J.
GUSTAVO ADOLFO SILVA MONTAÑO C.C. 13.873.936 de B. y T.P. No. 160.416 del C.S. de la J., no se encuentra presente.
R.C.I.G. C.C. 79.642.588 de Bogota y T.P. No. 89.196 del C.S. de la J., no se encuentra presente.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
En la presente audiencia se hace presente Dra. C.J.M., identificada con C.C. 42.018.839 de Dosquebradas - Risaralda y T.P. No. 148.363 del C.S. de la J., a quien se le reconoce personería para que actúe en representación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los términos y para los efectos de la Resolución de Delegación de Funciones No. 0659 de 9 de marzo de 2018, expedida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
TERCERO CON INTERÉS DIRECTO
U.A.E. DIAN
APODERADA: Dra. M.A.D.G. C.C. 46.378.506 de Sogamoso y T.P. No. 121.310 del C.S. de la J., a quien se le reconoció personería jurídica para actuar en representación de la entidad por auto de 10 de septiembre de 2018.
MINISTERIO PÚBLICO
El Agente designado es el D.M.M.C., Procurador Sexto Delegado ante esta Corporación.
Están presentes las partes ya mencionadas, en consecuencia, se procede a evacuar las etapas de la presente audiencia.
SANEAMIENTO DEL PROCESO
Verificada la actuación surtida hasta el momento, no se advierte irregularidad o nulidad que afecte la validez y eficacia de los procesos.
EXCEPCIONES PREVIAS
El numeral 6 del artículo 180 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, dispone que el Juez o Magistrado Ponente, de oficio o a petición de parte, resolverá sobre las excepciones previas y las de cosa juzgada, caducidad, transacción, conciliación, falta de legitimación en la causa y prescripción extintiva.
El Despacho observa que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, como parte demandada en los expedientes Nos. 2012-00043 (19716), 2012-00047 (19720), 2013-00006 (19944), y 2013-00031 (20534), formuló la excepción que denomina “pleito pendiente”, al observar que en estos juicios se pretende la nulidad de los artículos 2, 6, 7 y 9 del Decreto 4910 de 2011, expedido por el Gobierno Nacional, y solicitó su acumulación para que se tramiten en forma conjunta.
Asimismo, en los expedientes Nos. 2013-00006-00 (19944) y 2012-00043 (19716), dicha entidad propuso la excepción de cosa juzgada respecto de la solicitud de nulidad de los apartes del artículo 2 del Decreto 4910 de 2011, los cuales fueron anulados en la sentencia de 23 de mayo de 2013, proferida en el expediente No. 2013-00006-00 (19306).
Esta excepción también fue formulada por la DIAN en el expediente 2012-00043 (19716).
De otra parte, en el expediente No. 2013-00031 (20534) , se observa que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Salud y Protección Social , formularon la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva y solicitan la...
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