Urge un fiscal ‘ad hoc’
La figura del funcionario ad hoc ha existido siempre en el ordenamiento jurídico para resolver problemas de conflicto de intereses, impedimentos y recusaciones de altos funcionarios del Estado. Básicamente, consiste en que cuando en un caso particular el funcionario no puede actuar, el nominador designa uno a fin de que, con autoridad e independencia, lo reemplace para ese asunto particular. Existe no solamente para el Procurador, Fiscal y Contralor, sino también en la Rama Ejecutiva para ministros, jefes de departamentos, superintendentes y alcaldes, entre otros funcionarios. Desde su elección como fiscal general, y a raíz de cuestionamientos que le hacían sobre el ejercicio legítimo de su profesión de abogado, el Dr. Néstor Humberto Martínez afirmó que cuando por esas razones se presentara un caso que afectara su independencia para conducir la investigación, le solicitaría a la Corte que nombrara un fiscal ad hoc para no repetir la situación del pasado, en que era el vicefiscal quien asumía la investigación que no podía dirigir el titular. Así ocurrió en la administración pasada para resolver -sin hacerlo- el escándalo de Saludcoop sobre manejo de dineros de la salud de los colombianos. El fiscal Martínez cumplió su palabra empeñada y, tan pronto se posesionó, presentó un proyecto de ley en ese sentido al parlamento, pero, lamentablemente, no le dieron el trámite que correspondía. Los conflictos de intereses que dan lugar a impedimentos o recusaciones son personales y no institucionales. En el caso del Fiscal General, esos impedimentos solo existen cuando, en virtud de las normas de la Fiscalía, la decisión deba tomarla directamente el titular, como en los casos de fuero. Eso explica que él haya manifestado el impedimento cuando, a título personal, tenía que ocuparse de la situación de dos exministras que gozaban de fuero constitucional, en virtud de haber tomado parte en alguna de las decisiones que a ellas se les cuestionaban en el escándalo de Odebrecht. En los demás son los funcionarios de la Fiscalía los que, conforme a las normas de competencia interna, dirigen las investigaciones. De todas...
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