Sentencia nº 18001-23-31-000-2004-00127-01 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 4 de Diciembre de 2019 (caso SENTENCIA nº 18001-23-31-000-2004-00127-01 de Consejo de Estado (SECCION TERCERA) del 04-12-2019)
| Sentido del fallo | NO APLICA |
| Emisor | SECCIÓN TERCERA |
| Fecha | 04 Diciembre 2019 |
| Número de expediente | 18001-23-31-000-2004-00127-01 |
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO / DEBER DE PROTECCIÓN DEL ESTADO / DEBER DE VIGILANCIA DEL ESTADO / DEBERES DEL ESTADO / PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN CIVIL / BIEN PRIVADO / RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OMISIÓN / REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OMISIÓN / GRUPO AL MARGEN DE LA LEY / RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO POR DAÑO OCASIONADO POR UNA CONDUCTA PUNIBLE / DAÑO CAUSADO A LA PROPIEDAD, A LA POSESIÓN O A LA TENENCIA
La responsabilidad patrimonial del Estado por omisión en la protección de los bienes de particulares por daños causados por grupos armados al margen de la ley surge únicamente en el evento que se demuestre (i) que las víctimas, de manera previa a la ocurrencia del hecho dañoso, hayan solicitado la adopción de medidas de protección concretas para efectos de prevenirlo y (ii) que las autoridades estaban en capacidad de adoptar tales medidas.(…) para la Sala es claro que en este caso no se probó que la entidad demandada incurrió en una omisión en su deber de protección y vigilancia.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SUBSECCIÓN B
Consejero ponente: MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ
Bogotá D.C., cuatro (4) de diciembre de dos mil diecinueve (2019)
Radicación número: 18001-23-31-000-2004-00127-01(35892)
Actor: I.A.S. Y OTRO
Demandado: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL
Referencia: ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA (APELACIÓN SENTENCIA)
Tema: Responsabilidad por omisión en la vigilancia y protección de semovientes que los demandantes tenían como depositarios por el del Fondo Ganadero del H.S. Se revoca la condena proferida en primera instancia por no estar probada la omisión imputada.
SENTENCIA
No observándose irregularidad que invalide la actuación, procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por el Ministerio Público contra la sentencia proferida el 11 de junio de 2008 por el Tribunal Administrativo del Caquetá, en la cual se declaró probada la excepción de falta de legitimación en la causa por activa de algunos demandantes, se accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda y se dispuso textualmente:
PRIMERO.- Declarar no probada la excepción invocada por la demandada.
SEGUNDO.- Declarar de oficio la excepción de falta de legitimación en la causa por activa respecto de los señores ELDÚBER GONZÁLEZ MONTENEGRO, M.M.T., Á.M.C. y N.M.R..
TERCERO.- Declarar administrativamente y patrimonialmente responsable a LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL por los perjuicios ocasionados a las personas que a continuación se relacionan, por los hechos ocurridos en el municipio de San Vicente del Caguán entre los meses de octubre y noviembre de 2003, debido a las razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
- I.A.S
- TULIO A.M. NAVARRO
- CELIAR LASSO RAMÍREZ
- C.A.M
- R.G
- HERNÁN ÑÁÑEZ
- H.O.R.
- J.A.B. CABALLERO
- E.Z. ESPINOSA
- R.G. GARZÓN
- HELBER ANTURY FONSECA
- L.R. CORREA
- LUIS EDUARDO YOSA MURCIA
- J.P.H.
- JOSÉ VICENTE RIVERA CUÉLLAR
- FIDEL ROJELES
- ELÍAS CASTILLO CAMAYO
- C.C.F.
- J.E.A.
- N.E.P. BUSTOS
- GILBERTO CALLEJAS CARVAJAL
- L.E.Y.M.
- A.C.F.
- L.A.R. CRUZ
- ORLANDO MUÑOZ RODRÍGUEZ
- L.H.C.F.
- ROSELVEL ICO RODRÍGUEZ
- MARÍA A.B.B.
- L.A.Q.
- N.T.M.
- ORLANDO TOCORA MENESES
- TITO ANCÍZAR QUEZADA
- ORMINSO ROMERO MUNAR
- L.E.C.Z.
- D.R.P.
- H.A.P.
- MARÍA AIDÉ NIETO DE ARAÚJO
- LUBÍN ARAÚJO PERDOMO
- MARÍA E.A.P.
- E.A.F.
- H.C.F.
- JOSÉFINA RÍOS DE SOTO
- B.J.D.G.
- R.G.
- ORLANDO RÍOS
- A.C.F.
- C.T.M.
- J.A.O.
- A.C.Z.
- O.Q.
- L.S.
- LICENIA SÁNCHEZ
- V.M.G.
- ELIZABETH CUÉLLAR DE TRUJILLO
- I.M.G.M.
- J.E.F.F.
- ÉVER GUERRA PALENCIA
- H.D.Á.
- M.P.G.
- L.C.C.S.
- EDILBERTO DE J.G.B.
- J.M.P.
- MARÍA NARLI GONZÁLEZ
- F.M. DE YUNES, en representación de INVERSIONES
YUME LTDA.
- M.A.F.F.
- ARNOLDO GUERRERO MONTOYA
CUARTO.- Como consecuencia de la declaración anterior, condenar a LA NACIÓN-MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL-EJÉRCITO NACIONAL, a pagar a favor de los actores, por concepto de los perjuicios causados en las modalidades de daño emergente y lucro cesante:
|
DEPOSITARIO |
DAÑO EMERGENTE |
LUCRO CESANTE |
TOTAL PERJUICIOS MATERIALES |
|
I.A.S. |
$ 80.111.786 |
$ 59.694.065 |
$ 139.805.851 |
|
TULIO A.M.N. |
$ 120.568.121 |
$ 62.055.128 |
$ 182.623.248 |
|
CELIAR LASSO RAMÍREZ |
$ 164.516.675 |
$ 88.801.205 |
$ 253.317.881 |
|
C.A.M. |
$ 58.288.438 |
$ 11.859.514 |
$ 70.147.952 |
|
R.G. |
$ 87.480.560 |
$ 80.722.497 |
$ 168.203.039 |
|
H.Ñ. |
$ 117.700.885 |
$ 74.530.878 |
$ 192.231.764 |
|
HELY (sic) OLAYA HERRERA |
$ 125.108.874 |
$ 139.757.477 |
$ 264.866.352 |
|
JOSÉ ANÉIDER BUSTOS CAB. |
$ 61.117.758 |
$ 36.858.134 |
$ 97.975.892 |
|
E.Z. ESPINOSA |
$ 62.004.509 |
$ 78.929.840 |
$ 140.934.349 |
|
R.G. |
$ 115.855.270 |
$ 123.261.132 |
$ 239.116.401 |
|
HÉLBERTH ANTURY FONSECA |
$ 36.775.652 |
$ 66.457.299 |
$ 103.232.951 |
|
L.R. CORREA |
$ 165.878.672 |
$ 116.419.696 |
$ 282.298.368 |
|
LUIS EDUARDO YOSA MURCIA |
$ 181.561.169 |
$ 46.748.063 |
$ 228.309.232 |
|
J.P.I. |
$ 59.929.853 |
$ 48.733.705 |
$ 108.663.558 |
|
J.V.R.C. |
$ 33.414.454 |
$ 31.909.497 |
$ 65.323.951 |
|
FIDEL RUGELES |
$ 82.003.517 |
$ 67.924.862 |
$ 149.928.379 |
|
ELÍAS CASTILLO CAMAYO |
$ 44.450.209 |
$ 53.286.997 |
$ 97.737.207 |
|
C.C.F. |
$ 76.936.057 |
$ 72.027.795 |
$ 148.963.852 |
|
JOSÉ ÉVERTH ANGARITA |
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