T - 26 de Agosto de 2020 - El Tiempo - Noticias - VLEX 847461083
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Claves del remezón propuesto para impuestos territorialesSONIA PERILLA SANTAMARIA - ECONOMIA Y NEGOCIOS @soniaperillaTras un año de intenso trabajo, la Comisión de Estudio del Sistema Tributario Territorial, conformada para proponer una reforma orientada a tener un sistema tributario más eficiente, que favorezca la economía de las regiones, entregó su informe final al Ministerio de Hacienda. De acuerdo con Hernando Zuleta, quien ejerció la Secretaría Técnica de la Comisión en representación del Cede de los Andes, este incluye un diagnóstico de tributos territoriales importantes, como el predial, el ICA, vehículos, sobretasa a la gasolina, y licores y cigarrillos. Sobre cada uno se formularon recomendaciones para corregir problemas que afectan el recaudo y, por ende, las finanzas territoriales. Impuesto predial Este impuesto representa el 33 % de los ingresos tributarios municipales, pero no alcanza todo su potencial. Según el informe, el recaudo por predial en el 2019 fue de $ 8,7 billones, lo que representa un 0,8 % del PIB. El informe cita autores que sugieren que bajo condiciones óptimas, este tributo podría alcanzar entre 1,5 y 2 puntos del PIB. El principal problema del predial es la desactualización de los avalúos catastrales, que impone obstáculos para la liquidación, el cobro del impuesto y el seguimiento al contribuyente. "Hoy, apenas el 5,68 % de los predios de Colombia tienen información catastral actualizada, el 66 % la tiene desactualizada, y el 28 % ni siquiera tiene información catastral", señala Zuleta. Las tarifas efectivas muy bajas (por debajo del 6 por 1.000) y una tasa poco progresiva (no se busca que quienes más tienen paguen más) son otros problemas evidenciados. La comisión recomienda, en primer lugar, la implementación del catastro multipropósito para la actualización catastral, una iniciativa que es anterior a la comisión de expertos y permitiría complementar la información catastral. La comisión también recomienda que sea obligatorio hacer actualización catastral cada cuatro años (para vincularla a los periodos de gobiernos de los alcaldes) y castigar, con tarifas más altas, la subutilización del suelo. Industria y comercio El ICA, principal fuente de recaudo para los municipios (36 % del total), presenta, para los comisionados, una distorsión preocupante que lo convierte en un tributo antitécnico: se grava sobre ingresos brutos, no sobre los ingresos netos (utilidades) de las empresas. Según el informe, el ICA...

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