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"Hay que incorporar el turismo en los planes de ordenamiento territorial, que se definan acciones más eficaces para el seguimiento"."La nueva ley llega en un país sin terrorismo y después de un acuerdo de paz que le dio al turismo una nueva perspectiva".‘Llegó la hora de una ley de largo plazo para el turismo’María Claudia Lacouture * - para el tiempoLa institucionalidad del turismo en Colombia se remonta a 1931 con el Servicio Central de Turismo. En 1967 se creó la Corporación Nacional de Turismo; en 1968, la ley 60 estableció estímulos a la industria; en 1974 se regularon las actividades en el interior de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), y solo en 1991 la Constitución dejó sentado el reconocimiento al derecho a la recreación, al aprovechamiento del tiempo libre. Puede ser un concepto muy básico, pero se trata de un poderoso mandamiento para el desarrollo de la industria. Con la Ley 152 de 1994, que creó el Consejo Nacional de Planeación y estableció lineamientos para que la nación y las regiones tuvieran sus respectivos planes de desarrollo, se comenzaron a armonizar las actividades turísticas. Sin embargo, el primer esfuerzo con marco legal pormenorizado fue la Ley 300 de 1996, elaborada en un entorno histórico de violencia y miedo. Se creó el Fondo Nacional de Turismo, el Registro Nacional de Turismo, se normatizó la protección al consumidor y al medioambiente, para resaltar las acciones más importantes. Esa ley fue una carta de navegación para tiempos de dificultades, pero las circunstancias cambiaron con el tiempo hasta que, lustros después, las condiciones fueron radicalmente diferentes. En ese tránsito hubo innumerables decretos, disposiciones, reglamentaciones y todo lo que hubiera que hacer para actualizarse, hasta conformar la gran colcha de retazos que tenemos hoy y que hace esencial e inaplazable una nueva ley para el turismo, como la que oportunamente presentó el Gobierno ante el Congreso con la finalidad de tejer una sola manta regulatoria que cobije a todo el sector. Se trata de ajustar la legislación a una realidad. Una realidad, por cierto, bien distinta en todo el planeta, sobre todo por los saltos tecnológicos, el crecimiento inusitado de los flujos por el desarrollo de productos de bajo costo, el crecimiento de la población de clase media, el aumento de la conectividad, la adversidad a la saturación de los destinos, los cambios en las tendencias, la concientización respecto a la preservación...
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