La acción administrativa sobre el vertimiento de las aguas
| Autor | María del Pilar García Pachón |
| Páginas | 199-331 |
captulo 1
La acción administrativa
sobre el vertimiento de las aguas
21
introduccin
El recurso hídrico es un elemento natural vulnerable a las agresiones
contaminantes por ser el medio receptor de la mayor parte de los vertidos
de aguas usadas procedentes de las actividades generadas por el sector de
servicios públicos, y por los sectores industriales, agropecuarios, minero
energético, petrolero, etc. (Álvarez Rico, 1981). Para un país como Co-
lombia, en el cual se ha modificado rápida y sustancialmente la relación
del hombre con el recurso hídrico, se empiezan a percibir como graves los
efectos negativos de las descargas de aguas residuales sobre la calidad de
los cuerpos receptores.
La relevancia que se le debe otorgar al manejo adecuado de los verti-
mientos ha sido reconocida por el ordenamiento jurídico colombiano en
múltiples decisiones normativas que permiten avanzar hacia una gestión
adecuada de los vertimientos.
A la par que haremos una profunda reflexión sobre los vertimientos
que vulneran las aguas continentales, en este capítulo identificaremos el
término vertimiento y sus clasificaciones en el sistema normativo vigente en
Colombia, así como las prohibiciones y obligaciones que han sido dispuestas
en torno a la acción de verter.
Igualmente, analizaremos la actividad administrativa en materia de ver-
timientos, deteniéndonos en la planificación hidrológica y en los permisos
necesarios, a fin de analizar sus elementos subjetivos y estudiar la compe-
tencia para su otorgamiento, y los sujetos obligados a obtener el permiso.
Identificaremos y analizaremos los elementos formales del procedimiento
de obtención del permiso y, como la acción administrativa en Colombia no
se limita al permiso de vertimientos, haremos una revisión de los planes
de cumplimiento y los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
–psmv–. Punto aparte merecerá el análisis de las normas o parámetros de
vertimiento actualmente vigentes, las cuales están determinadas por el
Decreto 159 de 198, hoy compilado por el Decreto 176 de 215, y la
Resolución 631 de 215.
Así mismo, analizaremos la planificación de las aguas a través de dife-
rentes instrumentos normativos, y su incidencia en materia de vertimientos,
así como la acción sancionatoria de la administración, dando alcance en este
último punto a algunos de los comentarios realizados en el primer capítulo
relativos al procedimiento sancionatorio ambiental.
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