Acta de comisión 09 del 09 de noviembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 09 DEL 09 DE NOVIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES ACTA NÚMERO 09 DE 2011
(noviembre 9)
Legislatura 2011-2012 (Primer Periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30 a. m., del día 9 de noviembre de 2011, se reunieron en su Salón de Sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto (Conservador-Atlántico)
Arango Torres Jaír (Cambio Radical-Vaupés)
Castillo García Nancy Denise (Liberal-Valle del Cauca)
Clavijo Clavijo Orlando (Conservador-Cundinamarca)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical-Guainía)
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal-N. Santander)
Escobar González Heriberto (PIN-Valle del Cauca)
León León Buenaventura (Conservador-Cundinamarca)
Orozco Vivas Felipe Fabián (U-Cauca)
Pérez Santos Eduardo Enrique (PIN-Sucre)
Ramírez Valencia León Darío (U-Antioquia)
Serrano Morales Luis Antonio (U-Caquetá)
Taborda Castro Libardo (U-Quindío).
En total trece (13) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Anaya Anaya Mónica del Carmen (Liberal-Magdalena)
Arenas Prada Miguel Jesús (Liberal-Santander)
Arrechea Banguera Heriberto (Negritudes-Valle del Cauca)
Barguil Assis David Alejandro (Conservador-Córdoba)
Blanco Álvarez Germán (Conservador-Antioquia)
Cabrera Báez Ángel Custodio (U-Bogotá)
Camelo Ramos José Joaquín (Liberal-Cundinamarca)
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio (Cambio Radical- Amazonas)
Gaviria Muñoz Simón (Liberal-Bogotá)
Méndez Bechara Raymundo Elías (U-Córdoba)
Mesa Botero Jorge Hernán (Conservador-Caldas)
Padaui Álvarez Hernando José (Cambio Radical-Bolívar)
Rodríguez Contreras Jaime (U-Meta)
Tamayo Tamayo Gerardo (U-Santander).
En total catorce (14) honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal-Córdoba)
Crissien Borrero Eduardo (U-Atlántico).
En total dos (2) honorables Representantes, como se transcribe a continuación:
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La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día.
CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ASUNTOS ECONÓMICOS
LEGISLATURA 2011-2012
(Primer Periodo)
ORDEN DEL DÍA
Hora: 10:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Estudio, discusión y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley:
Proyecto de ley número 129 de 2011 Cámara ¿ 100 de 2011 Senado, por medio de la cual se autoriza la incorporación del Banco de la República al Banco de Pagos Internacionales.
Autor: Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón.
Recibido en la Comisión: Octubre 28 de 2011.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 644 de 2011.
Ponente: honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas.
La ponencia se publicó en la página de la Cámara de Representantes de la Comisión Tercera.
-
Proyecto de ley número 003 de 2011 Cámara, por la cual se crean las zonas libres para segunda vivienda para estimular la inversión y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Juan Lozano Ramírez y Piedad Zuccardi.
Recibido en la Comisión: Julio 27 de 2011.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 499 de 2011. La ponencia se publicó en la página de la Cámara de Representantes de la Comisión Tercera.
Ponentes: honorables Representantes Libardo Antonio Taborda Castro y Eduardo Crissien Borrero.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara
Señor Presidente está leído el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
¿Le pregunto al señor Secretario, ya hay quórum decisorio? Necesitamos la presencia del Representante Ángel Custodio Cabrera, Laureano Acuña, Buenaventura León.
Secretario:
Continuamos señor Presidente con quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
Bueno, mientras completamos el quórum para aprobar el Orden del Día, le vamos a pedir el favor al Representante Felipe Fabián, ponente del Proyecto de ley número 129, que vaya haciendo la exposición del proyecto. No podemos someter a aprobación todavía la proposición de la ponencia hasta tanto aprobemos el Orden del Día, pero vayamos avanzando en la sustentación y en el estudio que le hizo usted al proyecto, Representante.
Le damos la bienvenida al doctor José Darío Escobar, Gerente General de Banco de la República, le agradecemos su compañía y que esté acompañándonos para el estudio de este proyecto que usted es uno de los autores. Entonces le cedemos el uso de la palabra al Representante Felipe Fabián, y cuando haya ya quórum decisorio aprobamos el Orden del Día y le damos el uso de la palabra al doctor Uribe.
Intervención del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas:
Muchas gracias Presidente, un saludo muy especial a la Mesa Directiva, a los honorables colegas que hoy nos acompañan y darle la bienvenida y un saludo muy especial al doctor José Darío Uribe Presidente del Banco de la República en Colombia.
El proyecto de ley que hoy nos atañe, más que una necesidad de que haya una ley en Colombia que le permita al Banco de la República ser socio del Banco más importante del mundo, es un reconocimiento que hay que hacerle al Banco de la República y especialmente a usted doctor José Darío. En los últimos años la política monetaria que ha manejado el Banco de la República es la que precisamente nos ha permitido ese posicionamiento a nivel internacional, las medidas que ustedes en el Banco de la República y en cabeza suya han tomado son las que han beneficiado a nuestro país y que le permiten además que financieramente estemos bien, que haya calificadoras de riesgo, nos califiquen con grado de inversión, va de la mano la política monetaria con la política fiscal que ha venido manejando el Gobierno Nacional. La invitación que hoy hace a Colombia, pero especialmente al Banco de la República, a nuestra Banca Central, el Banco de Pagos Internacional, es un honor para el país y un honor para el banco porque nos permite pertenecer a la élite o a quienes estructuran la política monetaria en el mundo, solo 58 países del mundo tienen ese honor. Desde 1990 ha buscado el país el posicionamiento y esa invitación, la última que se hizo a nivel de Suramérica fue Chile en el 2003, y en junio de este año llegó a dos países de Suramérica, a Perú y a Colombia. Entonces, primero el reconocimiento a usted doctor José Darío y a todos los codirectores del Banco de la República.
Este proyecto de ley es el Proyecto de ley número 129 Cámara, 100 de 2011 de Senado, por medio de la cual vamos a autorizar la incorporación del Banco de la República al Banco de pagos Internacionales. El Banco de Pagos Internacionales conocido en el mundo como el BIS Bank for International Settlements, es una organización financiera internacional cuya misión es servir a los bancos centrales en la búsqueda de estabilidad monetaria que es lo que queremos en todos los países, estabilidad financiera y especialmente fomentar la cooperación internacional en estas áreas, actúa como un banco de bancos centrales, agrupa todos los bancos centrales de los países mejor estructurados financiera y monetariamente en el mundo. Su origen, la sede del Banco de Pagos Internacional es Basilea, todos escuchamos que se determinó en Basilea tales acuerdos frente a la política monetaria, nace de acuerdo al Tratado de Versalles,se regulaban los pagos que después de la guerra mundial debía hacer Alemania como reparación a lo que había sucedido ahí, ese banco de pagos inicialmente concebido era el encargado de recibir, distribuir y hacer los pagos que Alemania en ese momento debía llevar a cabo, incluso fue el que tomó todo el manejo del crédito que tuvo que hacer Alemania en esa época; como consecuencia de eso en La Haya el 20 de enero de 1930 se crea este Banco de Pagos Internacionales, ahí se otorga efectivamente su Carta Constitutiva, se crea como una sociedad anónima, cuyas acciones solo pueden ser suscritas por bancos centrales o por establecimientos financieros acorde, doctor José Darío, a ese artículo 14 de los Estatutos que tiene el Banco de Pagos Internacionales.
Sus funciones, hay que evaluar muy bien esas funciones porque precisamente son las que motivan a que el Banco de la República efectivamente pertenezca con acciones a ese banco, el más importante de bancas del mundo. Primero, promueve el debate y facilita la colaboración entre los bancos centrales que allí pertenecen, apoya el diálogo con otras autoridades que son los responsables de promover la estabilidad financiera, realiza investigaciones que las necesita Colombia sobre temas que afrontan los bancos centrales y las autoridades encargadas de la supervisión del sistema financiero y algo importantísimo, actúa como contraparte de los bancos centrales en todas las transacciones que se hagan, además busca hacer que la política monetaria sea más predecible, ¿qué ha pasado últimamente en todos los países, especialmente de América Latina con ocasión de las crisis económicas mundiales?, muchos de ellos no han podido soportar esa crisis, aquí se puede predecir lo que va a pasar, precisamente perteneciendo a este Banco de Pagos Internacionales donde se toman las más importantes decisiones, sirve como agente depositario o fideicomisario en operaciones financiera internacionales, sirve como centro de investigación y compilación de estadísticas y además presta servicios bancarios diseñados especialmente para los bancos centrales como el...
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