Acta de Comisión 11 del 12 de Noviembre de 2013 Cámara
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 11 DE 2013 (noviembre 12)
Legislatura 2013-2014
(Primer periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10: 55 a. m., del día martes 12 de noviembre de 2013, se reunieron en el salón de sesiones Felipe Fabián Orozco Vivas, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales.
El señor Subsecretario por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista contestando los siguientes honorables Representantes:
Arrechea Banguera Heriberto (MPU-Valle del Cauca)
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal- Cauca)
Cabrera Báez Ángel Custodio (La U- Bogotá)
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal- Norte de Santander)
Ramírez Valencia León Darío (La U- Antioquia)
Serrano Morales Luis Antonio (La U¿Caquetá)
Serrano Pérez Jaime Enrique (Liberal-Magdalena).
En total siete (7) honorables Representantes, por lo tanto no se registra quórum.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales:
Gracias señor Secretario, en atención a que aún no se registra quórum, decretamos receso de 15 minutos.
¿
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales:
Buenos días a los Representantes que han llegado en el transcurso del receso, cumplido el mismo, señora Secretaria por favor sírvase hacer el segundo llamado a lista.
La señora Secretaria por orden de la Presidencia procedió a hacer el segundo llamado a lista contestando los siguientes honorables Representantes:
Arrechea Banguera Heriberto (MPU-Valle del Cauca).
Blanco Álvarez Germán Alcides, (Conservador-Antioquia).
Bonilla Soto Ca rlos Julio (Liberal-Cauca).
Cabrera Báez Ángel Custodio (La U-Bogotá).
Cárdenas Morán John Jairo (La U-Cauca).
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio (Cambio Radical-Amazonas).
Castillo García Nancy Denisse (Liberal-Valle del Cauca).
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal- Norte de Santander).
Naranjo Vélez Carlos Uriel (Conservador-Caldas).
Pérez Santos Eduardo Enrique (PIN-Sucre).
Ramírez Valencia León Darío (La U-Antioquia).
Serrano Morales Luis Antonio (La U-Caquetá).
Serrano Pérez Jaime Enrique (Liberal-Magdalena).
Taborda Castro Libardo An tonio (La U- Quindío).
Tamayo Tamayo Gerardo (La U-Santander).
En total quince (15) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum para decidir.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto (Conservador-Atlántico)
Arango Torres Jair (Cambio Radical-Vaupés)
Camelo Ramos José Joaquín (Liberal-Cundinamarca)
Clavijo Clavijo Orlando (Conservador-Cundinamarca)
Gaviria Muñoz Simón (Liberal-Bogotá)
León León Buenaventura (Conservador-Cundinamarca)
Padauí Álvarez Hernando José (Cambio Radical-Bolívar)
Rodríguez Contreras Jaime (La U- Me ta).
En total ocho (8) honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal-Córdoba)
Barguil Assís David Alejandro (Conservador-Córdoba)
Crissien Borrero Eduardo (La U-Atlántico)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical-Guainía)
Escobar González Heriberto (PIN-Valle del Cauca)
Méndez Bechara Raymundo Elías (La U- Córdoba).
En total seis (6) honorables Representantes. (Se anexan excusas)
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Con la conformación del quórum decisorio, la señora Secretaria por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
El día martes 12 de noviembre de 2013, a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Estudio, discusión y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley:
Proyecto de ley número 085 de 2013 Cámara, por la cual se modifica el artículo 21 de la Ley 1285 de 2009, se crea el Fondo Cuenta Especial de Publicaciones de la Rama Judicial y se regula la tasa por la prestación del servicio de la tarjeta profesional de Abogado.
Autor: honorable Representante Gerardo Tamayo Tamayo.
Recibido en la Comisión: septiembre 11 de 2013
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 694 de 2013
Ponente Coordinador: Gerardo Tamayo Tamayo; Ponente: Nancy Denise Castillo García
Radicación Ponencia Primer Debate: octubre 16 de 2013.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 839 de 2013.
Invitados: Presidente Consejo Superior de la Judicatura, doctor Pedro Alonso Sanabria Buitrago; Presidente Consejo Superior de la Judicatura, Sala Administrativa, doctor Edgar Carlos Sanabria Melo; Presidente Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, doctor Wilson Ruiz Orjuela.
Proyecto de ley número 097 de 2013 Cámara, por medio de la cual se reforma el Código de Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la g obernabilidad y el funcionamiento de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Sergio Díaz-Granados Guida.
Recibido en la Comisión: septiembre 27 de 2013.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 747 de 2013.
Ponente Coordinador: Libardo Antonio Taborda Castro.
Ponente: David Alejandro Barguil Assís.
Radicación Ponencia Primer Debate: octubre 23 de 2013.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 861 de 2013.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales:
En consideración el Orden del Día para le sesión de hoy, continúa en discusión.
Tiene la palabra el honorable Representante Libardo Taborda.
Hace el uso de la palabra el honorable Representante Libardo Antonio Taborda Castro:
Acudiendo a su benevolencia y obviamente al apoyo de los compañeros y la comprensión del doctor Gerardo Tamayo, propongo modificar el Orden del Día y colocar como primer punto para discutir el Proyecto número 097, que es el que tiene que ver con la reforma al Código de Comercio y se fijan normas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y el funcionamiento de las Cámaras de Comercio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales:
Tiene la palabra el doctor Germán Blanco.
Hace el uso de la palabra el honorable Representante Germán Alcides Blanco Álvarez:
Gracias Presidente. Como en el Orden del Día que se acaba de leer y que se va aprobar dice proposiciones y varios al final, y yo tal vez no esté al final, quiero y que también viene a colación previo al Orden del Día, mencionar lo siguiente:
Yo no sé si a los compañeros de la Comisión Tercera les pasó lo mismo que a mí, el miércoles, jueves y viernes, o no sé si a los compañeros de la Comisión Tercera no les duele como a mí, habiéndoles pasado lo del miércoles, jueves y viernes, lo que nos hizo el Gobierno Nacional.
A mí me parece importante y las denuncias las vamos a presentar en los medios de comunicación y las vamos a presentar en las Plenarias y vamos a empezar precisamente por las Comisiones. Yo creo Presidente, que no hay una Comisión más organizada y más disciplinada que la Comisión Tercera Constitucional Permanente de Cámara; Presidente y Secretaria, no hay una semana en la que esta Comisión no sesione martes y miércoles a diferencia de la gran mayoría de las Comisiones, inclusive las Comisiones Económicas del Senado, incluida la Tercera de Senado; no hay una semana en la que no se discutan proyectos de ley, no hay semanas en las que no se hagan debates de control político a instituciones del Estado y a sus gerentes y directores, ministros.
Resulta señor Presidente, que la mayoría de los alcaldes de este país estuvieron la semana pasada desde el lunes en Bogotá, con la expectativa de firmar convenios que se desarrollaran en vigencia de la Ley de Garantías Electorales, toda vez que no se puede hacer a partir del 9 de noviembre, sino previo a este. Antioquia no es la excepción; yo tuve la oportunidad de encontrarme con alcaldes de todo el país, alcaldes y alcaldesas de los 32 departamentos y me los encontré en Coldeportes Nacional, y me los encontré en el Ministerio del Medio Ambiente, y me los encontré en el Ministerio del Interior, fundamentalmente.
Yo particularmente me quedé el jueves amaneciendo con ellos casi hasta las 3 o 4 de la mañana, y el viernes hasta las 12 de la noche cuando abruptamente nos sacan y nos maltratan, porque yo sigo sin entender qué es un Congresista para el Gobierno Nacional; nada. Aquí hay varios compañeros que estaban conmigo ese día y ni siquiera los porteros de los ministerios aceptan nuestra investidura; nosotros venimos aquí ciegamente a votar los proyectos del Gobierno Nacional solo porque pertenecemos a la Unidad Nacional, o solo porque hacemos Gobierno con Juan Manuel Santos. A mí me parece que vale más el respeto a la investidura y a la dignidad que tenemos y a los alcaldes que representan la base de la democracia en este país que los proyectos que se puedan estar tramitando y sobre los cuales tengan intereses los superintendentes, ministros, gerentes, directores, etcétera.
En el caso del Ministerio del Interior, yo aplaudo que el doctor Iragorri se haya ideado unos Centros de Integración Ciudadana; lamento que no lo haya hecho antes porque además es ministro hace mes y medio. Yo no entiendo por qué los otros Ministro del Interior en este Gobierno no se idearon inversiones sociales y físicas como los Centros de Integración Ciudadana; lo que sí no le puedo aplaudir al doctor Iragorri, ni a su cuerpo de asesores y funcionarios es el desorden y la desorganización a la que sometieron al Ministerio ante los alcaldes, congresistas y la opinión pública, y creo que a ustedes les consta porque lo vieron por los...
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