Acta de comisión 12 del 26 de septiembre de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012 SENADO. Comisión Sexta Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 12 DE 2012
(septiembre 26)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiséis (26) de septiembre de 2012, siendo las diez y cincuenta y seis minutos de la mañana (10:56 a. m.), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, previa convocatoria, se reunieron en el recinto de la Comisión con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del miércoles 26 de septiembre de 2012, a las 9:00 a. m.
I
Llamada a lista.
II
Citación al señor Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, doctor Diego Molano Vega; y a la señora Directora y demás integrantes de la Autoridad Nacional de Televisión, doctores Sandra Urrutia; Alexandra Falla; y Alfredo Sabbagh, en cumplimiento de la Proposición número 13 de 2012.
Invitación al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; a la señora Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico.
Proposición número 13 de 2012
Cítese a los integrantes de la Autoridad Nacional de Televisión, para que en sesión de la Comisión Sexta del Senado de la República, en hora y fecha que determine la Mesa Directiva de esta Célula Legislativa, informen sobre el proceso de conformación, estructuración, desarrollo y puesta en funcionamiento de dicho organismo estatal, según el siguiente cuestionario:
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¿Cuál ha sido el desarrollo del proceso de conformación, estructuración y puesta en funcionamiento de la Autoridad Nacional de Televisión hasta la fecha?; ¿cuándo se inició?; ¿cuáles han sido las etapas adelantadas?
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¿Cuál ha sido el proceso de empalme desarrollado entre la Comisión Nacional de Televisión y la Autoridad Nacional de Televisión?
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¿Cómo fue escogida la sede administrativa actual de la ANTV?; ¿Qué criterios se tuvieron en cuenta para su escogencia?; ¿qué costo tiene el arrendamiento de la misma?; ¿qué proyecto existe sobre escogencia de sede definitiva?
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¿Cuál fue el proceso para la designación de la Directora Administrativa de la entidad?; ¿qué criterios se tuvieron en cuenta para la escogencia de esta funcionaria?
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¿Cuál es la planta de personal que ha sido diseñada para la ANTV?; ¿cómo se están proveyendo los cargos de dicha planta?
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¿Cuántas personas han sido designadas hasta la fecha en la ANTV?; ¿mediante qué modalidades y procesos y con qué criterios se han producido dichas designaciones?
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¿Cuál es el presupuesto de la ANTV para la actual vigencia?
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¿Cuál es el cronograma de actividades para lo que resta del año en materia de estructuración y consolidación de la ANTV?
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¿Cuáles son las etapas del proceso de implementación del sistema de televisión digital en el país, que se han cumplido a la fecha?; ¿qué etapa se adelanta en la actualidad?
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¿Existe un plan de la ANTV para solucionar los graves problemas de cobertura de la señal de televisión abierta y a distancia en el territorio nacional?; ¿Cuál es?
Presentada a consideración de la Comisión Sexta por el honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez, y aprobada por unanimidad en la sesión del 21 de agosto de 2012.
Proposición aditiva, a la número 13 de 2012
Adiciónese a la Proposición número 13 de 2012, el siguiente cuestionario:
Para la Autoridad Nacional de Televisión ¿ANTV¿
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Favor presentar un informe sobre el estado actual de los canales regionales.
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¿Qué recursos ha destinado la ANTV a los canales regionales y en qué situación se encuentran?
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¿Por qué se desestabilizó el tema de los recursos que iban dirigidos a los canales regionales a través de la televisión por suscripción, si esa normatividad que se expidió en la Ley fue realmente equitativa?
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¿Cómo llegó la ANTV a definir una cifra puntual de 1.874.34 pesos la tarifa-mes por suscriptor para el tema de la televisión cerrada?
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¿Quién realizó los estudios anteriores a la toma de la decisión?
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Favor anexar las Actas de las discusiones que se dieron alrededor del tema.
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¿Cuál es la política de la ANTV sobre la regionalización de la televisión?
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¿Qué tipo de control y vigilancia se está ejerciendo sobre los canales locales de televisión?
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¿Qué política tiene la ANTV con respecto a los nuevos canales de televisión abierta?
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¿Tiene la ANTV una cifra exacta sobre cuántos usuarios de televisión cerrada existen en Colombia?
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¿Qué pasó con el acuerdo plasmado en la Ley 1507, en que el Gobierno asumía los vacíos pensionales de Inravisión?
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¿Por qué todavía se están encargando recursos del Fondo para el Desarrollo de la Televisión, para el tema de pensiones de Inravisión?
Para los Canales Regionales
Favor presentar un informe pormenorizado sobre su estado financiero actual y sus condiciones para funcionar y actuar.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta por los honorables Senadores Alexánder López Maya, Plinio Olano Becerra y Eugenio Prieto Soto, y aprobada por unanimidad en la sesión del 28 de agosto de 2012.
III
Lo que propongan los honorables Senadores.
El Presidente, honorable Senador Eugenio Prieto Soto:
Solicita a la Secretaría llamar a lista.
Secretaria, doctora Rosalba López Gómez:
Realiza el llamado a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
López Maya Alexánder
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando y
Prieto Soto Eugenio.
A continuación informa que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de 4 Senadores.
El Presidente:
Solicita verificar quiénes de los citados se encuentran presentes.
Secretaria:
Presidente, en este momento tenemos únicamente al doctor Alfredo Sabbagh, integrante de la Junta Directiva de la Autoridad Nacional de Televisión. Nos dicen que el ministro y los demás miembros de la Autoridad Nacional de Televisión ya vienen en camino, están aquí en el Edificio Nuevo del Congreso. Tenemos presente al delegado de la Procuraduría doctor Ricardo Vega Morales; de la Contraloría nos han delegado al doctor Nelson Izáciga, quien aún no ha llegado.
Presidente:
Vamos a dar un receso de 10 minutos para que llame al señor Ministro y a las personas que están en la Comisión Sexta de la Cámara, a decirles que vamos a iniciar ya la sesión.
Presidente:
Volvamos a verificar el quórum, por favor.
Secretaria:
Llamado a Lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Baena López Carlos Alberto
Delgado Blandón César Tulio
Duque García Luis Fernando
Ferro Solanilla Carlos Roberto López Maya Alexánder
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía.
A continuación, informa que se ha conformado quórum deliberatorio y decisorio con la asistencia de 9 Senadores.
Presidente:
Vamos a iniciar con las personas citadas presentes.
Secretaria:
Presidente, tenemos citado al Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, al doctor Diego Molano Vega, quien aún no ha hecho presencia en la Comisión. Únicamente tenemos presente al doctor Sabbagh; también tenemos invitados a los gerentes de los canales regionales, en este momento tenemos al Gerente del Canal 13; al delegado de la Procuraduría, el doctor Ricardo Vega Morales, de la Contraloría nos han delegado al doctor Nelson Izáciga, que en el momento no ha llegado.
Presidente:
Senador Pedraza, ¿iniciamos?
Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez:
Presidente, quisiera saber si algún asesor del señor Ministro le ha hecho saber que hemos declarado un receso por dos ocasiones y que estamos prestos a que él haga presencia aquí.
Secretaria:
Presidente, le informo que hemos hecho varios llamados al señor Ministro y a los demás citados e invitados y hasta el momento no han hecho presencia. Nos informan los asesores, que él está en la Comisión Sexta de la Cámara también cumpliendo una citación.
Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez:
Presidente, tengo entendido que la citación que tenía el ministro en Cámara era de ocho a diez de la mañana, así que le quiero pedir al asesor que le insinúe que arrancamos ya. Y en segundo lugar, han sido citados los miembros de la Autoridad Nacional de Televisión; quisiera saber quiénes están aquí.
Secretaria:
Únicamente está presente el doctor Alfredo Sabbagh, pero está citada toda la Autoridad Nacional de Televisión.
Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez:
El doctor Sabbagh está aquí, entiendo que son tres más, hay uno que no se ha posesionado, que es la doctora Beatriz, la última; los otros deben estar en la Cámara. Usted, doctor Sabbagh, por qué no les insinúa, porque yo sé que la citación allá era de ocho a diez; a ver si le damos lugar. Mientras tanto, le rogaría, señor Presidente, que demos un compás de unos 5 minutos mientras llega el ministro y por supuesto los otros comisionados.
Presidente:
Damos un nuevo receso de 10 minutos.
Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez:
Presidente, yo creo que ya contamos con la presencia del señor ministro. Quiero que la señorita Secretaria verifique si están los demás miembros de la autoridad de televisión, para que le demos curso al debate de manera inmediata.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Señor Presidente, quiero informarle que ha hecho ingreso el señor Ministro de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, el doctor Diego Molano; tenemos presentes por parte de la Autoridad Nacional, dos integrantes, al doctor Alfredo Sabbagh, quien está presente en el recinto desde primera hora, y también hará presencia Alexandra Falla, quien se encuentra en la Sexta de Cámara; y también tenemos a la Directora Administrativa encargada, ella no está citada, está invitada, Sandra Urrutia.span>
Presidente:
Verifiquemos nuevamente el quórum, por favor.
Secretaria:
Llamada a lista
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Delgado Blandón César Tulio
Ferro Solanilla Carlos Roberto
López Maya Alexánder
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Prieto...
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