Acta 15 del 26 de abril de 2006
ACTA 15 DEL 26 DE ABRIL DE 2006
Legislatura 2005-2006
Presidenta: Luz Piedad Valencia Franco
Vicepresidente: Antonio Valencia Duque
Secretario: Gustavo Amado López
En Bogotá, D. C., a los veintiséis (26) días del mes de abril del año dos mil seis (2006), siendo las diez de la mañana (10:00 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco :
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día y llamar a lista.
Secretario:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión ordinaria del miércoles 26 de abril de 2006.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de las Actas números 05, 06, 07 y 08, Legislatura 2005-2006, entregadas en las oficinas en noviembre 3 de 2005
III
Discusión y votación de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 251 de 2005 Cámara, por la cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables de origen biológico, para motores diésel y se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones.
Autor: doctor Armando Amaya Alvarez ; Ponentes: doctores Edgar Eulises Torres, Luis Edmundo Maya Ponce y el doctor Armando Amaya Alvarez .
IV
Proposiciones y varios
Leído el Orden del Día señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
En consideración el Orden del Día leído; se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿Lo aprueba la Comisión?
Secretario:
Lo aprueba señora Presidenta.
Doctor Armando Amaya Alvarez.
Honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
¿No era al revés?
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Era al revés; claro. Yo le pedí que verificara el quórum; pero leyó el Orden del Día. Igual lo tenemos:
Pedro Jose Arenas García
Antonio José Caro Castillo
Manuel José Caroprese Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García (presenta excusa)
Luis Enrique Dussán López
Edgar Alfonso Gómez Román
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Luis Edmundo Maya Ponce
Martha Lucía Méndez de Cárdenas
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
Antonio José Caro Castillo
Luis Enrique Dussán López
Edgar Alfonso Gómez Román
Luis Edmundo Maya Ponce
Martha Lucía Méndez de Cárdenas
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Manuel José Caroprese Méndez
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Eleonora María Pineda Arcia
Alirio Villamizar Afanador.
Señora Presidenta, hay quórum decisorio.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Continuemos con el Orden del Día.
Secretario:
II
Aprobación de las Actas números 005, 006, 007, y 008 Legislatura 2005-2006. Esas actas se han enviado por medio magnético a los señores Parlamentarios; tienen pleno conocimiento.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
En consideración las Actas 005, 006, 007 y 008 de la Legislatura 2005-2006; se abre la discusión, anuncio que va a cerrase, queda cerrada. Tiene la palabra el doctor Edgar Gómez.
Honorable Representante Edgar Alfonso Gómez Román:
Señora Presidenta, para abstenerme de votar, como quiera que no conozco su contenido ni participé de la elaboración de ello. Gracias.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Con la abstinencia de votar del doctor Edgar Gómez continúa la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿Aprueban las actas?
Secretario:
Aprobadas señora Presidenta.
III
Discusión y votación de la Ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 251 de 2005 Cámara, por la cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables de origen biológico, para motores diésel y se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones.
Autor: doctor Armando Amaya Alvarez.
Ponentes: doctores Edgar Eulises Torres, Luis Edmundo Maya Ponce y el doctor Armando Amaya Alvarez.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Señor Secretario, sírvase leer la proposición con que termina la Ponencia.
Secretario:
La proposición dice lo siguiente:
Dar Primer Debate al Proyecto de ley número 251 de 2005 Cámara, 048 de 2005 Senado, por la cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables de origen biológico, para motores diésel y se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones, sin modificaciones al texto aprobado en segundo debate por el Senado de la República. La firman los doctores Edagar Eulises Torres, Luis Edmundo Maya Ponce y Armando Amaya Alvarez.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
En consideración la proposición con que termina la ponencia, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿La aprueban los Representantes?
Les solicito a los señores Representantes, si tienen respecto al articulado, proposiciones de modificación; todo el articulado. Les pregunto si hay artículos que no tienen modificación para ponerlos a consideración.
Representante Edgar Eulises.
Honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo:
Gracias Presidenta. El proyecto que acaba de ser leído por parte de la Secretaría y que se somete a consideración de esta Comisión, es un proyecto de origen Parlamentario. El proyecto fue presentado por el doctor Armando Amaya Alvarez, de esta Comisión; es un proyecto a mi modo de ver muy importante para el Congreso y para el país; es un proyecto que complementa la expedición de varias leyes que se han hecho en la Cámara de Representantes: La del uso racional de energía, que fue una ley que habla del uso de la biomasa, del uso de energías alternativas a la de los hidrocarburos; y el proyecto de alcoholes carburantes, que de alguna manera lo aprobó esta Comisión y que hoy se implementa en el país con la utilización de un porcentaje de etanol en la combinación de gasolina.
Es un proyecto como lo dice el artículo 1°, de interés público, social y de conveniencia nacional para la investigación, producción y uso de combustibles renovables de origen biológico nacional, en todo el territorio nacional. Es un proyecto de 11 artículos, y como lo dice el articulado, es un proyecto que permite el uso de la biomasa como complemento para la utilización del diésel motor.
Es un proyecto que, en la mayoría de los artículos se establece una reglamentación del gobierno, a efecto de que se utilicen los parámetros que se han venido utilizando en otras naciones.
Siendo breve Presidenta, y siendo que el proyecto es de interés nacional, y el proyecto trae iniciativas importantes, yo quisiera cederle el uso de la palabra al autor del proyecto; este proyecto ya fue aprobado en el Senado, con ponencia del Senador Hugo Serrano y Alvaro Araújo, que fueron los ponentes en el Senado, es un proyecto que ha venido teniendo la aprobación del Gobierno; igualmente ha recogido las inquietudes, las observaciones que en el Senado se hicieron, y que de acuerdo con lo que me acaba de decir el Representante Armando Amaya, sólo en dos artículos se modificaría lo aprobado por el Senado, propuestas presentadas y solicitadas por el Ministerio de Minas y Energía a través de Ecopetrol.
Sería muy bueno doctor Armando Amaya, que complementara lo dicho, haciendo una presentación más a fondo de los alcances de esta iniciativa. Yo particularmente como ponente coordinador, considero que el proyecto es de suma importancia, que permite la generación de empleo productivo en el sector agrícola colombiano, y que por esas circunstancias consideramos de vital importancia que esta Comisión lo apruebe y que el trámite del proyecto efectivamente continúe.
Presidenta, honorable Representante Luz Piedad Valencia Franco:
Gracias Representante Edgar Eulises; tiene la palabra el Representante Armando Amaya.
Honorable Representante Armando Amaya Alvarez:
Gracias señora Presidenta, y con un cordial saludo a la Comisión. El doctor Edgar Eulises ha hecho una muy buena y precisa disposición del proyecto, de sus bondades, y yo quisiera complementarlo de manera muy rápida, antes de hablar de los artículos que se van a modificar y uno que se elimina, decirles que tal vez es el proyecto sobre el cual más ha avanzado el mundo es en el tema de biocombustibles y especialmente en el tema de los aceites de origen animal o vegetal, para adicionarlo con el ACPM. Las oportunidades que tiene el país son muy grandes; Brasil producía 800.000 toneladas de aceite de higuerilla y bajó a 500.000 toneladas. Hoy el Gobierno del Presidente Lula Da Silva desarrolla un programa para producir 1.200.000 toneladas a partir de higuerilla; la mayor parte del transporte rural del Brasil es movido por ACPM y va para ese destino. Alemania está produciendo a partir de la Colsa 600.000 toneladas año de aceite; y ayer el Presidente Bush, que si miramos la exposición de motivos desarrollada por el Doctor Edgar Eulises, es el país del mundo que consume el mayor número de combustibles de origen fósil, casi 21 millones de barriles diarios de petróleo; ayer en la declaración que dio va a haber un especial tratamiento tributario para...
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