Acta de comisión 22 del 15 de junio de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 22 DEL 15 DE JUNIO DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 22 DE 2011
(junio 15)
Segundo Periodo Legislatura 2010-2011
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:05 a. m. del día miércoles 15 de junio de 2011, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo la honorable Representante Diela Liliana Benavides Solarte.
El Secretario:
Siendo las 10:05, se da inicio a la sesión de la comisión, Rama Legislativa del Poder Público, Comisión Séptima Constitucional Permanente
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: miércoles 15 de junio del 2011
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Salón: Juan Luis Londoño de la Cuesta
Hora 9: a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Desarrollo de la Proposición número 31 aprobada el 7 de junio de 2010 y que se transcribe a continuación
Proposición número 31
¿Invítese al doctor Luis Alexánder Moscoso, Alto Consejero para la Inversión Social, quien implementó la prueba piloto del nuevo modelo de salud en Barranquilla para que en esta comisión el próximo martes 14 de junio nos dé a conocer los procesos implementados y los resultados desde el punto de vista económico, social y epidemiológico para nuestro país¿ presentada por los honorables Representantes Armando Zabaraín D¿arce y Martha Cecilia Ramírez.
III
Discusión y votación de proyectos de ley
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Proyecto de ley número 248 de 2011 Cámara, por la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión del entrenador deportivo y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Carlos A. Zuluaga Díaz.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 273 de 2011.
Ponente para primer debate: Martha Cecilia Ramírez Orrego.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 372 de 2011.
Fecha de anuncio: 8/06-2011.
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Proyecto de ley 225 de 2011 Cámara, 88 de 2009 Senado, por la cual se incluye a los Bomberos de la Aeronáutica Civil en el Decreto 2090 del 28 de julio de 2003 (mediante el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades).
Autor: Jesús A. Bernal Amorocho.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 215 de 2011.
Ponentes para primer debate: José B. Flores Asprilla y Martha C. Ramírez Orrego.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 409 de 2011.
Fecha de anuncio: 8/06-2011.
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Proyecto de ley 238 de 2011 Cámara, 111 de 2009 Senado, por medio de la cual se crean el Sistema Nacional de Información sobre Demanda de Empleo y el Boletín de Demanda Laboral Insatisfecha, y se dictan otras disposiciones.
Autores: Dilian F. Toro Torres, Óscar J. Reyes, Mario Náder, Juan Manuel Galán y los honorables Representantes Simón Gaviria Muñoz, David Luna Sánchez y otros.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 212 de 2011.
Ponentes para primer debate: Juan M. Valdés Barcha, Libardo García Guerrero, Gloria S. Díaz Ortiz, Diela L. Benavides Solarte.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 411 de 2011.
Fecha de anuncio: 8/06-2011.
IV
Proyectos para anunciar
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Proyecto de ley número 227 de 2011 Cámara, 76 de 2009 Senado, por la cual se adiciona el artículo 149 de la Ley 100 de 1993.
Autor: honorable Senador Édgar Espíndola Niño.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 728 de 2009.
Ponentes para primer debate: Martha Cecilia Ramírez Orrego, Luis Fernando Ochoa Zuluaga, Rafael Romero Piñeros.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 411 de 2011.
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Proyecto de ley 228 de 2011 Cámara, 115 de 2009 Senado, por medio de la cual se aclara la cotización para la salud de los Educadores de preescolar básica y media de los establecimientos educativos oficiales, dependientes tanto de la Nación como de los Departamentos, Municipios y los Distritos Oficiales.
Autores: honorables Senadores Luis C. Avellaneda Tarazona, Jorge E. Guevara, Héctor Helí Rojas, Carlos Ferro Solanilla, Samuel Arrieta y honorables Representantes Germán Reyes Forero, Roosvelt Rodríguez Rengifo, Germán Navas Talero, River Franklin Legro y otros.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 791 de 2009.
Ponentes para primer debate: Ángela María Robledo, Armando Zabaraín de Arce, Yolanda Duque Naranjo.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 413 de 2011.
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Proyecto de ley número 230 de 2011 Cámara, 75 de 2009 Senado, por la cual se modifica y adiciona el artículo 6° de la Ley 71 de 1988.
Autor: honorable Senador Édgar Espíndola Niño.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 728 de 2009.
Ponentes para primer debate: Armando Zabaraín D¿arce, Juan M. Valdés Barcha.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 409 de 2011.
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Proyecto de ley 242 de 2011 Cámara y 33 de 2009 Senado, por la cual se reconoce el cuidador de familia en casa para personas dependientes y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senadora Yolanda Pinto Afanador Niño.
Publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 677 de 2010.
Ponente para primer debate: Pablo A. Sierra León, Juan M. Valdés Barcha.
Publicación ponencia primer debate en la Gaceta del Congreso número 409 de 2011.
V
Lo que propongan lo honorables Representantes, primer punto llamado a lista y verificación del quórum
Llamado a lista 15 de junio de 2011
Contestaron:
Benavides Solarte Liliana Diela
Díaz Hernández Holger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
García Guerrero Libardo Enrique
Pinilla Pedraza Alba Luz
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Robledo Gómez Ángela María
Sierra León Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel
Zabaraín de Arce Armando Antonio
En curso:
Barrera Rueda Lina María
Burgos Ramírez Dídier
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Raad Hernández Elías
Romero Piñeros Rafael
Yepes Flórez Víctor Raúl
Diez honorables Representantes han contestado al llamado a lista; por lo tanto, tenemos quórum decisorio, señora Presidenta. Se encuentran presentes también para el desarrollo de la Proposición número 31 el señor Alcalde de la ciudad de Barranquilla, el doctor Luis Alexánder Moscoso, Alto Consejero para la Inversión Social, y está el Presidente de la CRES, también.
La Presidenta:
Siguiente punto del orden del día, señor Secretario. Le preguntamos a esta comisión si aprueba el orden del día propuesto.
El Secretario:
Sí lo aprueba, señora Presidenta, ha sido aprobado por unanimidad. El segundo punto el desarrollo de la Proposición número 31.
La Presidenta:
Muy buenos días, están acompañándonos en este momento el señor Alcalde de Barranquilla el doctor Alex Char, el Alto Consejero para la Inversión Social, el doctor Luis Alberto Moscoso, quienes han sido invitados por proposición que presentara el doctor Armando Zabaraín y la doctora Martha Ramírez para que se nos dé a conocer los procesos implementados en Barranquilla, hoy que estamos pensando en hacer que este modelo piloto pueda ser implementado a nivel nacional, bienvenido señor Alcalde, bienvenido Consejero a esta comisión los saludo cordialmente, señor Alcalde tiene usted la palabra.
Doctor Alexánder Char Alcalde de Barranquilla:
Buenos días, honorables Congresistas de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes; muchas gracias por invitarnos, en especial, a los proponentes al doctor Armando, muchas gracias usted que ha sido un conocedor de la situación de la salud en Barranquilla que vivió como hemos vivido muchos cientos de miles de barranquilleros, la situación de salud de Barranquilla en el 2007, cuando aspirábamos al primer cargo de la ciudad las quejas en Barranquilla eran, no tenemos medicamentos, no tenemos asistencia médica en ninguno de los puestos de salud, no hay médicos, no hay enfermeras y una crisis en salud que estaba llevando a la quiebra al municipio de Barranquilla al Distrito de Barranquilla, nada peor que un mal manejo de la salud de un distrito o de un municipio o de un país, no solamente porque asesina gente, mata personas, sino que un muy mal manejo de la salud puede llevar a quebrar cualquier ente territorial, en el 2007 Barranquilla la Red Pública de Salud de Barranquilla tenía deudas de 150.000 mil millones de pesos, 5 años caídos en prestaciones a los empleados, una red con una nómina de 1.500 personas, una red que no atendía a la gente, una carnetización a un aseguramiento parcial a muchas de las personas nadie entendía porque aseguraban algunas cosas y otras no, la crisis era total, había, entonces que tomar decisiones de fondo, decisiones costosas, pero que en últimas llevaran a Barranquilla a puerto seguro en el tema de salud, primera gran decisión, liquidación de la famosa red de hospitales, ¿cuánto nos costaba?, 150.000 mil millones de pesos, no tenemos los recursos.
Hablamos en ese momento con el Ministro Diego Palacios, logramos el acompañamiento del Gobierno Nacional en unos recursos que luego han sido condonados, en parte un crédito vía Findeter que tomó el distrito, más unos recursos propios que colocó la ciudad, liquidamos en menos de 18 meses la red pública de salud y comenzamos una nueva era en Barranquilla, habíamos trazado unas metas claras en nuestro plan de desarrollo que son las mismas metas que se propone cualquier Alcalde, cualquier Gobernador, cualquier administrador de la cosa pública, cobertura 100% y calidad en el servicio, nada diferente a lo que soñamos todos, teníamos 200.000 personas en Barranquilla por fuera del aseguramiento pero había que implementar un modelo que le llegara a la gente, tuvimos la suerte de conocer al...
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