Acta de comisión 021 del 20 de septiembre de 2011 cámara - 23 de Marzo de 2012 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451039014

Acta de comisión 021 del 20 de septiembre de 2011 cámara

ACTA DE COMISIÓN 021 DEL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISIONES ECONÓMICAS TERCERAS Y CUARTAS DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 021 DE 2011

(septiembre 20)

Período Constitucional 2010-2014

Sesión Conjunta

En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 09:55 a. m. del día martes 20 de septiembre de 2011, se reunieron en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes,bajo la Presidencia del honorable Representante, Carlos Abraham Jiménez López Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador, Efraín José Cepeda Sarabia Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:

Comisión Cuarta de Cámara

Contestaron lista:

Acosta Castañez Yensy Alfonso

Amín Escaf Miguel

Cárdenas Cardoso Hernando

Eljadue Gutiérrez Issa

Gnecco Zuleta José Alfredo

Jiménez López Carlos Abraham

Osorio Salgado Nidia Marcela

Suárez Flórez Mario

Vergara Sierra Héctor Javier

Zuluaga Henao Obed de Jesús.

Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:

Álvarez Montenegro Javier Tato

Benavides Aguas Javid José

Bermúdez Sánchez José Ignacio

Cervantes Varelo Jaime

Díaz Granados Torres Luis Eduardo

González de Perdomo Consuelo

Henao Martínez Óscar Humberto

Herrera Díaz Roberto José

Housni Jaller Jack

Jiménez Paternina Nicolás Antonio

Lemos Uribe Juan Felipe

Márquez Guenzati Mercedes Eufemia

Muvdi Aranguena Pedro Mary

Ortiz Urueña Roberto

Pacheco Álvarez Álvaro

Vásquez Bustamante Jaime Alonso

Con excusa deja de asistir el honorable Representante:

Díaz Granados Abadía Eduardo.

Comisión Tercera de Cámara

Contestaron a lista:

Anaya Anaya Mónica del Carmen

Arango Torres Jair

Arenas Prada Miguel Jesús

Arrechea Banguera Heriberto

Clavijo Clavijo Orlando

Cuenca Chaux Carlos Alberto

Escobar González Heriberto

Gaviria Muñoz Simón

Méndez Bechara Raymundo Elías

Mesa Botero Jorge Hernán

Orozco Vivas Felipe Fabián

Padauí Álvarez Hernando José

Pérez Santos Eduardo Enrique

Ramírez Valencia León Darío

Serrano Morales Luis Antonio

Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:

Acuña Díaz Laureano Augusto

Amín Saleme Fabio Raúl

Barguil Assís David Alejandro

Blanco Álvarez Germán Alcides

Cabrera Báez Ángel Custodio

Carebilla Cuéllar Manuel Antonio

Castillo García Nancy Denise

Crissien Borrero Eduardo

Chacón Camargo Alejandro Carlos

León León Buenaventura

Rodríguez Contreras Jaime

Taborda Castro Libardo Antonio

Tamayo Tamayo Gerardo

Con excusa deja de asistir el honorable Representante:

Camelo Ramos José Joaquín.

Comisión Tercera de Senado

Contestaron a lista:

Casado de López Arleth Patricia

Elías Vidal Bernardo Miguel

Iragorri Hormaza Aurelio

Villegas Villegas Germán

Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:

Char Abdala Fuad Ricardo

Guerra de la Espriella Antonio

Hoyos Giraldo Germán Darío

Laserna Jaramillo Juan Mario

Lizcano Arango Óscar Mauricio

Mazenet Corrales Manuel Julián

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Ortega Camilo Armando

Zapata Correa Gabriel Antonio

Zuccardi de García Piedad

Deja de asistir el honorable Senador:

Celis Carillo Bernabé.

Comisión Cuarta de Senado

Contestaron a lista:

Ashton Giraldo Álvaro Antonio

Besaile Fayad Musa

Cepeda Sarabia Efraín José

Clavijo Contreras José Iván

Galvis Aguilar Honorio

Géchen Turbay Jorge Eduardo

Herrera Acosta José Francisco

Morales Díz Martín Emilio

Name Vásquez Iván Leónidas

Quintero Marín Carlos Arturo

Restrepo Escobar Juan Carlos

Villalba Mosquera Rodrigo

Zuluaga Aristizabal Jaime Alonso

Con excusa dejan de asistir el honorable Senador:

Rapag Matar Fuad Emilio.

Una vez realizado el Primer llamado a lista en las diferentes Comisiones Económicas, la Presidencia decreta un receso de veinte (20) minutos.

Nota: Conformándose el quórum deliberatorio en cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, se reanuda la Sesión.

Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:

Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.

Secretario Comisión Cuarta Cámara:

Con mucho gusto, señor Presidente.

ORDEN DEL DÍA

Para la sesión del martes 20 de septiembre de 2011 a las 09:00 a. m.

Recinto del Salón Boyacá del Capitolio Nacional

I

Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones

II

Continuación estudio del Proyecto de ley número 030 de 2011 Cámara, 049 de 2011 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2012. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, y el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo.

Invitación a los señores Ministros de: Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe Botero; Agricultura, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; Transporte, doctor Germán Cardona Gutiérrez; Directores de: Instituto Nacional de Vías (Invías) doctor Carlos Alberto Rosado Zúñiga; Instituto Nacional de Concesiones (Inco) doctor Luis Fernando Andrade Moreno; Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil (Aerocivil) doctor Santiago Castro Gómez; Instituto Colombiano de Geología y Minería, doctor Óscar Paredes Zapata; al Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac), doctor Iván Darío Gómez Guzmán; Director de la Empresa Territorial para la Salud en Liquidación (Etesa) doctor Faruk Urrutia Jalilit; al señor Gerente del Fondo Nacional de Calamidades, doctor Everardo Murillo Sánchez; Fondo de Adaptación, doctora Cecilia Álvarez Correa; Representante Legal de Gestión Energética S. A. (Gensa) Ingeniero Jaime Zapata Franco.

III

Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes

El Presidente,

Carlos Abraham Jiménez López.

El Vicepresidente,

Efraín José Cepeda Sarabia.

El Secretario,

Jaime Darío Espeleta Herrera.

El Subsecretario,

Alfredo Enrique Rocha Rojas.

Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.

Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:

Señor Secretario, Mientras se conforma el quórum decisorio para aprobar el Orden del Día, por una proposición del honorable Representante Obed de Jesús Zuluaga Henao, hace ocho días teníamos citada a la Fiscal General de la Nación, ella tuvo un inconveniente para asistir, entonces hoy se hace presente el señor Vicefiscal General de la Nación, por tanto le damos la palabra al doctor Juan Carlos Forero Ramírez, para que exprese las inquietudes del Presupuesto de la Fiscalía General de la Nación.

Vicefiscal General de la Nación, doctor Juan Carlos Forero Ramírez:

Muchas Gracias, señor Presidente, un saludo especial a la Mesa Directiva, al señor Presidente, al doctor Carlos Abraham Jiménez López. Respecto del Presupuesto para la Fiscalía General de la Nación, procederemos a responder el cuestionario que le fue enviado a la Fiscalía General de la Nación.

La primera pregunta que nos hacen es, conocer con qué tipo de recursos cuenta la Entidad para cubrir las necesidades al interior de la misma. La Fiscalía General de la Nación tiene como fuente de financiamiento los aportes del Presupuesto Nacional, provenientes de los Recursos Corrientes para Gastos de Funcionamiento y de Destinación Específica para los Proyectos de Inversión. Tenemos responsabilidades asignadas para la Entidad, derivadas de las Leyes 1424 de 2010, 1448 de 2011 y 1453 de 2011; en desarrollo de estas Leyes, el Gobierno expidió y aprobó un incremento de Planta de 726 cargos para fortalecer todas las investigaciones de desmovilizados, OIT, Justicia Transicional y Bacrim. Como producto de las negociaciones adelantadas con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Departamento Nacional de Planeación, se logró un incremento de recursos financieros aproximadamente de 180 mil millones de pesos, con los cuales hay una inicial vigencia del 2011 de 28 mil millones de pesos para la instalación de las unidades a nivel nacional, lo que explica que de 2 billones 138 mil 825 millones de pesos que se proyectaron, nos falta. En este momento tenemos en el techo aprobado del Ministerio de Hacienda 1,785 billones de pesos, para un total de déficit de la Fiscalía General de la Nación, en este momento proyectado para el próximo año, de 354 mil millones de pesos. El déficit en Gastos de Funcionamiento y de Inversión, suma 354 mil millones de pesos.

La segunda pregunta que nos formulan es, ¿qué Proyectos de Inversión tiene la Fiscalía a corto plazo? En este momento, la Fiscalía tiene como Proyectos de Inversión para un componente de Infraestructura Física, 80.924 millones de pesos; para componente de Sistema de Información 38.967 millones de pesos; para el componente investigativo 61 mil millones de pesos; para Criminalística 43.581 millones de pesos. Esto es lo que se ha solicitado; e igualmente para componente de Gestión de Calidad 1.200 millones de pesos, para el año 2012, en Capacitación; y en componente de Comunicación 10.750 millones de pesos; y 1.800 millones de pesos para Gestión; para un total de Proyectos de Inversión para el año 2012 de 195.518 millones de pesos, de los cuales solamente se han aprobado 94 mil millones de pesos, lo que corresponde a un porcentaje del 48%.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Planeación Nacional, para el año 2012 aprobaron 100.928 millones de pesos, lo que significa una reducción de 94.591 millones de pesos, que corresponden a un 48%; es importante anotar que el Presupuesto de Gastos de la Fiscalía General de la Nación no cubre la operación de la Entidad, lo que obliga a que actividades como Mantenimiento, Adquisición de...

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