Acta de comisión 19 del 07 de noviembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 19 DEL 07 DE NOVIEMBRE DE 2012 CÁMARA. COMISÓN SEGUNDA DE RELACIONES EXTERIORES SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALACTA NÚMERO 19 DE 2012
(noviembre 7)
Período Constitucional 2010 ¿ 2014
Legislatura 2012 ¿ 2013 (Primer Período)
Mesa Directiva
Presidente: Honorable Representante Óscar de Jesús Marín.
Vicepresidente: Honorable Representante Eduardo José Castañeda Murillo.
Secretaria General: doctora Pilar Rodríguez Arias
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Óscar de Jesús Marín:
Buenos días, damos un cordial saludo a todos, señora Secretaria sírvase llamar a lista para verificar el quórum.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con mucho gusto señor Presidente.
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los siguientes honorables Representantes:
Óscar de Jesús Marín
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Telésforo Pedraza Ortega
Iván Darío Sandoval Perilla
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Se hicieron presente durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
José Gonzalo Gutiérrez Triviño
Carlos Eduardo León Celis
Juan Carlos Martínez Gutiérrez
José Ignacio Mesa Betancur
Hernán Penagos Giraldo
Pedro Pablo Pérez Puerta
Juan Carlos Sánchez Franco
Albeiro Vanegas Osorio.
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Yahír Fernando Acuña Cardales
Augusto Posada Sánchez.
Le informo señor Presidente que hay quorum deliberatorio y se hace presente nuestro señor Vicepresidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Óscar de Jesús Marín:
Favor, señora Secretaria vamos a dar lectura al Orden del Día, antes tiene la palabra el doctor Telésforo Pedraza y luego el doctor Carlos Alberto Zuluaga.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor Presidente.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Muchas gracias señor Presidente, hay algo, un acontecimiento del mundo, señor Presidente, que ha pasado desapercibido por esta Comisión, aún que las palabra o las decisiones no tengan efecto como no han tenido efecto los grandes líderes del mundo, es toda esa masacre que está cometiendo este otro carnicero, que igual que Milosevic va a tener que terminar en la Corte Penal Internacional, el señor Basar Alasat contra la población inerme de Siria, señor Presidente.
Tanto como lo hicieron todos estos dictadores, que terminaron donde tienen que terminar, como terminó el señor Gadafi, como terminó el señor Mubarak, como han terminado todos estos dictadores, señor Presidente, yo le voy a expresar también aquí mi voz de rechazo total porque me parece que el tema de los derechos humanos no se puede circunscribir muchas veces en las discusiones, a ver si los miembros son miembros de las fuerzas militares o de la Policía colombiana, cometió algún tipo de irregularidad no institucional sino individual y hay protestas; yo protesto hoy señor Presidente, porque me parece que todo ese desangre contra un pueblo, como el pueblo sirio no merece esta suerte de esos dictadorzuelos, que ya por fortuna son pocos los que quedan en el mundo.
De tal manera que en primer lugar quería, señor Presidente, dejar esta constancia hoy, porque es que el tema de los derechos humanos no se puede muchas veces circunscribir a hechos individuales o internos, nosotros somos la Comisión de Relaciones Exteriores y esto también hace parte precisamente de lo que tenemos que hacer. En segundo lugar, señor Presidente, me siento inmensamente complacido que ayer los norteamericanos hubieran reelegido a Barack Obama, estaba con él, me sentí desde hace 4 años perfectamente identificado con Obama, porque esa fue precisamente la mejor expresión de lo que es la sociedad norteamericana y lo que es la democracia norteamericana, haber permitido que un hombre de esas condiciones cuyo mayor haber es su inteligencia, su capacidad, esa nueva visión, fresca, del mundo, esa manera de entender los problemas de su sociedad, esa manera hoy de asumir unos retos, unas cosas se le han quedado pendientes y esperamos que en este segundo turno Barack Obama pueda cumplirle a los inmigrantes, señor Presidente, que son esas lagrimas lacerantes, que afectan a tantos compatriotas nuestros, y a tantos hermanos nuestros latinoamericanos y del mundo, que llegan en búsqueda de ese sueño, del sueño americano, para mejorar sus condiciones de vida. Entonces, yo quiero hoy también dejar esta constancia señor Presidente, de sentirme inmensamente complacido con ese triunfo que anoche logró Barack Obama, alguien me dijo anoche, en una reunión del partido conservador, pero usted como está con Barack Obama si aquí los conservadores estamos con Romney y es que yo siempre he dicho señor Presidente, tengo una expresión de hace muchos años, que yo soy un conservador de pantaloncitos calientes, hay visiones del mundo en donde tenemos que estar, y eso me identifica a mí con el Presidente Barack Obama.
En tercer lugar señor Presidente, van a leer el Orden del Día y yo quiero, con el mayor respeto por supuesto, sé que el honorable Representante Zuluaga, que es el ponente del proyecto que está en el número 7 señor Presidente, ¿por el cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas¿, es un proyecto que tiene 8 artículos señor Presidente, pero no es el número de los artículos, como el contenido de los mismos, y ahí entre otras el doctor Zuluaga sabe que el introdujo dos artículos que son totalmente nuevos con relación al proyecto que viene del Senado, incluido inclusive el título en donde adicionalmente le está haciendo una citación de algunos artículos de la constitución nacional.
Pero señor Presidente, con la mayor consideración invito al Representante Zuluaga, porque el asistió a un foro que organizaron en Fenalco sobre este tema, pero señor Presidente y doctor Zuluaga el tema de eso, es que en el contenido de este proyecto hay temas que tienen necesariamente por el impacto que va a tener este proyecto, primero con el tema de las aduanas sobre el futuro de los TLC, las aduanas señor Presidente entre otros, ahí hay un principio que no está, un principio que de conformidad con la Corte Constitucional no debe estar y otros principios como el de la planificación aduanera que no está incluido, y hay una serie de funciones en donde nosotros tenemos, doctor Zuluaga, que establecer claramente con la UIAF y el Director de Impuestos, a quién es que realmente le toca, porque aquí hay varias entidades de la fiscalía y de diferentes organismos que tienen la función de lavado de activos, lo que no puede el Estado colombiano es seguir duplicando las funciones. Yo, señor Presidente, como lo han hecho en tantas oportunidades, el propio doctor Zuluaga y usted señor Presidente, para este caso tengo una proposición mediante la cual ese proyecto pase al último punto del Orden del Día, pero en segundo lugar para que se cite aquí al doctor Juan Ricardo Ortega, al señor Director de la UIAF, al señor Ministro de Comercio Exterior señor Presidente, por el impacto de lo que tiene que ver con este proyecto doctor Zuluaga, lo que he hecho de estudiar su proyecto como lo hago con todos, no es ni mucho menos demeritar el trabajo que hacen los colegas, sino en el muy sagrado compromiso de que nosotros tenemos el deber de buscar, que nuestras leyes, las leyes que nosotros expedimos, salgan de la mejor manera posible. Este es un proyecto que viene del Senado de la República fue presentado por la Senadora Alexandra Moreno Piraquive y por la Senadora Dilian Francisca Toro, entonces señor Presidente, esto es para decirle doctor Zuluaga, que me he tomado el trabajo, como me tomo siempre el trabajo de leer absolutamente todas las cosas, y que esto que estoy proponiendo aquí, cuya proposición traigo aquí escrita, es precisamente con el propósito de que nosotros que debemos estar lo suficientemente ilustrado y los cambios que habrá, algunos que necesariamente vamos a tener que hacer aquí, entre otros porque hay una situación a un artículo que nada tiene que ver doctor Zuluaga, de pronto estas cosas traviesas a veces que a uno le pasan en el computador, a veces el mouse no solo se come el queso, sino se come algunas letras. Entonces señor Presidente es con ese propósito, que yo creo que el Representante Zuluaga y todos, no tenemos inconveniente alguno en que se citen a estos funcionarios para el análisis de ese proyecto. Muchas gracias.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Óscar de Jesús Marín:
Muchas gracias a usted doctor Telésforo, le voy a dar la palabra al doctor Zuluaga para que se refiera al tema que tenía en su mente inicialmente, no necesariamente a este punto del proyecto de ley porque le pediría que frente a él hagamos referencia cuando estemos ya discutiendo el Orden del Día, le parece?
Tiene la palabra el doctor Zuluaga.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz:
Con mucho gusto Presidente, luego nos referiremos a los temas del doctor Telésforo que comparto en su inmensa mayoría, pero este es un tema señor Presidente, la semana entrante está citada esta Comisión a un debate de control político, citado por el doctor Iván Cepeda, donde aquí hemos compartido parte fundamental de lo que él ha expuesto en el tema del señor Santoyo; pero he leído bien el cuestionario que él presentó, he leído al Comandante de la Policía, General León, frente al tema de los ascensos, y comparto en buena parte lo del general León y comparto en buena parte la discrecionalidad que se tiene en la Junta que determina los ascensos, pero yo si quiero señor Presidente que me dejen ampliar ese cuestionario, es que aquí no se puede citar a un general para...
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