Acta de comisión 023 del 14 de agosto de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 023 DEL 14 DE AGOSTO DE 2012 CÁMARA. COMISIONES ECONÓMICAS TERCERAS Y CUARTAS DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 023 DE 2012
(agosto 14)span>
Período Constitucional 2010- 2014
Sesión Conjunta
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:48 a. m. del día martes 14 de agosto de 2012, se reunieron en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes,bajo la Presidencia del honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador José Francisco Herrera Acosta Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:
Comisión Cuarta de Cámara, primer llamado. Contestaron lista:
Amín Escaf Miguel
Henao Martínez Óscar Humberto
Lemos Uribe Juan Felipe
López Carbonó Carlos Nery
Osorio Salgado Nidia Marcela
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Señor Presidente, para manifestarle que han contestado a lista cinco (5) honorables Representantes.
Nota: En este momento de la sesión la Presidencia de las Comisiones Económicas Conjuntas, declara un receso de veinte (20) minutos.
Segundo llamado Contestaron lista:
Amín Escaf Miguel
Benavides Aguas Javid José
Campo Eljach Juan Manuel
Cervantes Varelo Jaime
Diazgranados Abadía Eduardo
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Lemos Uribe Juan Felipe
López Carbonó Carlos Nery
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Osorio Salgado Nidia Marcela
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Cárdenas Cardoso Hernando
Díaz Granados Torres Luis Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
Jiménez López Carlos Abraham
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Ortiz Urueña Roberto
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Herrera Díaz Roberto José
Vergara Sierra Héctor Javier
Comisión Tercera de Cámara:
Contestaron a lista:
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Clavijo Clavijo Orlando
Crissien Borrero Eduardo
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
Méndez Bechara Raymundo Elías
Pérez Santos Eduardo Enrique
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio
Taborda Castro Libardo Antonio
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Amín Salame Fabio Raúl
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assís Alejandro David
Blanco Álvarez Germán Alcides
Bonilla Soto Carlos Julio
Cárdenas Moran Jhon Jairo
Castillo García Nancy Denise
Cuenca Chaux Carlos Alberto
León León Buenaventura
Padaui Álvarez Hernando José
Tamayo Tamayo Gerardo
Con excusa deja de asistir el honorable Representante:
Mesa Botero Jorge Hernán
Comisión Tercera de Senado, contestaron a lista:
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Char Abdala Fuad Ricardo
Guerra de la Espriella Antonio
Tamayo Tamayo Fernando
Villegas Villegas Germán
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Elías Vidal Bernardo Elías
Hoyos Giraldo Germán Darío
Iragorri Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuccardi de García Piedad
Comisión Cuarta de Senado, contestaron a lista:
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leonidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Con excusa dejan de asistir los honorables Senadores:
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Zuluaga Aristizábal Jaime Alonso
Nota: Conformándose el quórum deliberatorio en cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes.
Presidente, honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del martes 14 de agosto de 2012, a las 10:00 a.m.
Recinto del Salón Boyacá del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del Quórum por cada una de las Comisiones
II
Inicio del estudio del Proyecto de ley números 043 de 2012 Cámara, 40 de 2012 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2013. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Mauricio Santa María Salamanca y el señor Gerente General del Banco de la República doctor José Darío Uribe Escobar, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111/96. Ha sido invitada la señora Contralora General de la República doctora Sandra Morelli Rico.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes.
El Presidente,
Juan Felipe Lemos Uribe.
El Vicepresidente,
José Francisco Herrera Acosta.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Luis Felipe Lemos Uribe:
Señor Secretario, sírvase informar qué funcionarios citados e invitados se encuentran presentes en el Recinto.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente, me permito informar que solo se ha anunciado que ya vienen en camino los funcionarios citados e invitados.
Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Luis Felipe Lemos Uribe:
Honorables Congresistas, se decreta un receso de diez (10) minutos y señores Secretarios de las Comisiones Tercera y Cuarta de Senado, por favor los conminar a los honorables Senadores de la República de sus respectivas Células Legislativas.
Receso de diez (10) minutos.
Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe:
Honorables Congresistas,mientras se conforma el quórum decisorio en las Comisiones Tercera y Cuarta de Senado, vamos a iniciar con la intervención del señor Director General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar.
Gerente General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar:
Muchas Gracias señor Presidente, un saludo muy especial a todos los aquí presentes; voy a hacer unos breves comentarios sobre el proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación, al mismo tiempo voy a dejar por escrito estos comentarios para disposición de todos ustedes. El proyecto, como ustedes bien conocen, asciende a 185.5 billones de pesos, lo cual implica un crecimiento del 12.2% respecto al mismo valor del año 2012. De esta partida, 97.8 billones de pesos, casi 98 billones de pesos, se asignan a Funcionamiento; 47 billones de pesos al Servicio de la Deuda; y un poco más de 40 billones a Inversión; al mismo tiempo, ese Presupuesto tiene una estimación de Ingresos Corrientes de 102 billones de pesos, y otras características que no voy a entrar acá en detalle, sobre los distintos componentes, tanto de recurso capital como de recursos por Ingresos Corrientes y otras fuentes. Este monto de Presupuesto es coherente con un déficit del 1% para el Sector Público Consolidado y de 2.2% del PIB para el Gobierno Nacional Central.
Se dice que este cumplimiento de estas metas permitiría, para el año 2013, que el saldo de la Deuda de Activos neta, de Activos Financieros, tomando la deuda total y quitando todo lo que quieren hacer los depósitos financieros del sector público, ascendería a una cuarta parte del Producto Interno Bruto para el sector público no financiero, y a 33.9 % del PIB para el Gobierno Nacional Central. Este Presupuesto, sin duda, se ajusta a los preceptos de la Constitución y del Estatuto Orgánico del Presupuesto y también se ajusta al Marco Fiscal de Mediano Plazo y al Plan Nacional de Desarrollo; asimismo, toma en cuenta la aplicación de una Regla Fiscal sobre el Gobierno Nacional Central y el funcionamiento del nuevo Sistema General de Regalías. Para la elaboración de este proyecto se consideró una tasa de crecimiento económico del 4.8%, una tasa de inflación del 3% y una tasa de cambio promedio de 1.800 pesos por Dólar; este primer supuesto tiene como base, diría, un comportamiento razonable, dado lo que hemos venido viendo de consumo de los hogares y de la inversión privada; tiene por lo tanto, entonces, como fuente fundamental de este crecimiento, el comportamiento de la Demanda Interna, toda vez que se tiene proyectado un bajo dinamismo asociado a las variables de comercio exterior y en particular a las exportaciones y lo que está ocurriendo en el resto del mundo, fundamentalmente en el mundo industrializado.
El dato de inflación, en nuestra meta de largo plazo, el punto medio, nuestro rango meta de largo plazo, el 3%, que es también un supuesto razonable; en promedio ya tenemos prácticamente cinco años con la inflación en promedio de 3% y en la actualidad tenemos la inflación exactamente en ese punto, en el 3%. Nuestras proyecciones nos están dando para el año 2012 terminar en un nivel muy similar al actual, al 3%, y las proyecciones para el año 2013 como la proyección más probable, un dato de inflación también cercano al 3%, con una incertidumbre sobre lo que pueda ser el impacto del Fenómeno del Niño, pero también con bajo nivel de...
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