Acta de comisión 012 del 08 de mayo de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 012 DEL 08 DE MAYO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA DE COMISIÓN NÚMERO 012 DE 2012
(mayo 8)
Periodo Legislativo 2011-2012
En Bogotá, D. C., el día martes, 8 de mayo de 2012, siendo las 8:30 de la mañana, se reunieron los honorables Representantes a la Cámara miembros de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la Comisión Quinta Constitucional Permanente, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión ordinaria, presidida por el honorable Representante Rafael Antonio Madrid Hodeg.
Muy buenos días honorables Representantes, damos inicio a la Sesión de hoy martes 8 de mayo de 2012 de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial.
Señor Secretario1 sírvase llamar a lista.
Procede doctor Benjamín Niño Flórez, Secretario General Comisión Ordenamiento Territorial:
Sí señor Presidente. Muy Buenos Días.
Benavides Aguas Javid José
Presente
Burgos Ramírez Didier
Excusa
Campo Eljach Juan Manuel
Presente
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Diazgranados Abadía Eduardo Agatón
Excusa
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Excusa
Díaz Hernández Holger Horacio
Excusa
Duque Naranjo Yolanda
Presente
Madrid Hodeg Rafael Antonio
Presente
Molina Triana Alfredo Guillermo
Moreno Bandeira Víctor Hugo
Excusa
Naranjo Escobar Diego Alberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Presente
Rengifo Santibáñez Adolfo León
Presente
Valdez Barcha Juan Manuel
Excusa
Presidente, la Secretaría le informa que hay Quórum Deliberatorio.
Hace uso de la palabra: honorable Representante Rafael Antonio Madrid Hodeg, Presidente Comisión Ordenamiento Territorial:
Continúe Señor Secretario, con el Orden del Día.
Hace uso de la palabra, doctor Benjamín Nino Flórez, Secretario General Comisión Ordenamiento Territorial:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 8 de mayo de 2012:
I
Llamado a Lista y Verificación del Quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Análisis y revisión del Informe presentado por la Subcomisión, relacionado con el Proyecto de ley número 212 de 2011 Cámara, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
IV
Estudio y revisión del concepto presentado por la Subcomisión, relacionado con el Proyecto de ley número147 de 2011, por la cual se expide el régimen para los distritos.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
La Secretaría le informa que en relación con el Punto IV, por la cual se expide elRégimenpara los Distritos, para esta sesión fue invitada la doctora Sandra Devia del Ministerio del Interior, para el estudio y análisis de este proyecto de ley.
Hace uso de la palabra honorable Representante Rafael Antonio Madrid Hodeg, Presidente Comisión Ordenamiento Territorial:
Le damos la bienvenida a la doctora Sandra Devia,aquí a la Comisión de Ordenamiento Territorial. Como no tenemos todavía Quórum, vamos a empezar con el punto cuatro, para ir avanzando en el estudio y análisis del contenido del proyecto en mención, mientras se conforma el Quórum Decisorio, para aprobar el Orden del Día.
En primera instancia le damos, entonces, la palabra a la doctora Sandra Deviadel Ministerio del Interior, para que nos haga el análisis correspondiente al Régimen de Distritos.
Hace uso de la palabra, doctora Sandra Devia Ruíz, Directora de Gobierno y Gestión Territorial del Ministerio del Interior:
Muchas gracias Presidente, muy buenos días a todos. Es muy grato, como siempre, estar acá en esta Comisión, que ha sido muy estudiosa y muy juiciosa con todas las iniciativas que el Gobierno ha vendido planteando en los Temas del Ordenamiento Territorial y Legislación Territorial y también, ha participado su Delegado, el doctor Benjamín Niño, en la Comisión de Ordenamiento Territorial del Gobierno Nacional, que integra los órganos del Nivel Ejecutivo. Muy importante el trabajo que se está abordando en materia del Régimen de Distritos, que está pendiente de su discusión en la Plenaria de Cámara y oportuno a la vez; tuvimos la oportunidad de recibir el concepto de esta Comisión, del trabajo que han venido adelantando al respecto con los Ponentes, algunos de ellos de esta Comisión, como el doctor Deluque Zuleta Alfredo, que es Coordinador Ponente y que ha liderado directamente la inclusión de estas Proposiciones en el Texto de la iniciativa, atentos a que se le dé espacio en la Agenda de la Plenaria, para poder discutirlo y consideramos pertinente que en la medida en que esta Comisión se ha venido posicionando, en la emisión de conceptos para la formación de Nuevas Entidades Territoriales y es muy importante en esta iniciativa de ley, en particular, ¿la creación y conformación de nuevos Distritos¿.
Es una Instancia Especial y es un Procedimiento Especial para que la Comisión pueda conceptuar y regular los Parámetros, los criterios que han de fijar y definir la denominación de estos ¿Nuevos Distritos¿,que aunque ya están establecidos en el proyecto de ley, debe buscarse que conceptúe la Comisión, porque el impacto que tiene al Nivel Local, obviamente es fundamental, si bien, antes, como está estructurado hoy el Tema de los Distritos, solo tenemos los de origen Constitucional o que están creados mediante Acto Legislativo, posterior a la Constitución, como el caso de Buenaventura en el año 2008 o anteriores a la Constitución de 1991, pero que ya tenían, ya derivaban un Rango Constitucional y que como Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, fueron incorporados en la Asamblea Constituyente del 91, con rango Constitucional.
Estudiando el Tema, en el artículo 150 de la Constitución, se permite crear Entidades Territoriales mediante ley, y eso es lo que justamente está haciendo este proyecto de ley: crear, permitir, definir las condiciones, para que mediante ley, se puedan crear los distritos y acá, simplemente se están fijando las condiciones generales para poderlos conformar; de esta manera, estamos abriendo la puerta para que el distrito, que es una entidad territorial distinta al municipio.
Hoy como está...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba