Acta de comisión 24 del 28 de marzo de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 24 DEL 28 DE MARZO DE 2012 CÁMARA. Comisión Séptima Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 24 DE 2011
(marzo 28)
Segundo Periodo Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:35 a. m. del día miércoles 28 de marzo de 2011, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Dídier Burgos Ramírez.
El Presidente:
Buenos días, sírvase leer el Orden del Día señor Secretario.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 10 y 35 se da inicio a la sesión.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
LEGISLATURA 2011-2012, SEGUNDO PERÍODO
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: miércoles 28 de marzo de 2012
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima Cámara de Representantes
¿Salón Juan Luis Londoño de La Cuesta¿
Hora: 09:30 a. m.
El Presidente:
Compañeros, en las barras, en las curules, hoy estamos empezando media hora después de la hora citada, tuvimos una hora para organizar los preámbulos de la Comisión y esperaría que respetemos la majestad del Salón Juan Luis Londoño de La Cuesta, ¿quién aquí ha sido profesor alguna vez? ¿Si se dan cuenta lo incómodo que es cuando usted está parado delante de los estudiantes y los estudiantes hablando? Así está pasando exactamente hoy aquí, espero que sea fogosidad y disposición para legislar, si murmuramos ponemos en riesgo que la grabación no sea legible, y la grabación hace parte de la labor legislativa, de las actas, que es un documento oficial, por tanto concentrémonos en el inicio de la sesión y en el desarrollo de la misma, señor Secretario, sírvase volver a iniciar con la lectura del Orden del Día.
El Secretario:
No sin antes decirles a los Representantes que tenemos problemas en grabación a ver si no manipulan el micrófono y todo porque tenemos problemas, Orden del Día propuesto:
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión de Proyectos de Ley
Primer proyecto para discusión el 220 de 2011 Senado, 145 de 2011 Cámara, por medio de la cual se regula el funcionamiento del Programa Familias en Acción. Segundo proyecto para discusión el Proyecto de ley número 217 de 2011 Cámara, 67 de 2010 Senado, tercer proyecto para discusión el Proyecto de ley número 044 de 2011 Cámara, Cuarto proyecto para discusión el 279 de 2011 Cámara, 111 de 2010 Senado, quinto proyecto para discusión el 066 de 2011 Cámara, 085 del 2010 Senado, sexto proyecto el 007 de 2011 Cámara, séptimo el Proyecto de ley número 098 de 2011 Cámara, octavo el número 028 de 2011 Cámara, noveno proyecto el 100 de 2011 Cámara, décimo el Proyecto de ley número 069 de 2011 Cámara, once, el Proyecto de ley número 115 de 2011 Cámara, doce, el Proyecto de ley número 063 de 2011 Cámara y trece el Proyecto de ley número 032 de 2011 Cámara.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
La doctora Gloria tiene una proposición.
El Presidente:
Tiene la palabra la doctora Gloria Stella Díaz.
Honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Gracias Presidente. Hemos radicado una proposición de común acuerdo con los ponentes, hemos decidido retirar un proyecto de mi autoría con la Bancada del Movimiento Político Mira que es el Proyecto de ley número 032 de 2011, por medio de la cual se dictan lineamientos en materia de jornada laboral y de control social en salud y se dictan otras disposiciones, entonces le pido a la Mesa Directiva con todo respeto señor Presidente someta a consideración de la honorable Comisión esta proposición para retirar el proyecto.
El Presidente:
Muy bien, me excusan los que están pidiendo el uso de la palabra, voy a tomar nota en su orden pero vamos a ir desarrollando paralelamente el Orden del Día. Enseguida doctor Juan Valdés, vamos a llamar a lista para hacer oficial la sesión del día de hoy, sírvase llamar a lista señor Secretario.
El Secretario:
Llamado a lista 28 de marzo de 2012.
Contestaron:
Ávila Durán Carlos Enrique
Barrera Rueda Lina María
Burgos Ramírez Didier
Díaz Hernández Hólger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Robledo Gómez Ángela María
Romero Piñeros Rafael
Sierra león Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel
Yépez Flórez Víctor Raúl
Zabaraín de Arce Armando Antonio
En curso:
Benavides Solarte Diela Liliana
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Raad Hernández Elías
Dieciséis honorables Representantes han contestado el llamado a lista, tenemos quórum decisorio por lo tanto poner en consideración el Orden del Día.
El Presidente:
En consideración el Orden del Día leído, se abre la discusión, tiene la palabra el doctor Pablo Sierra.
Honorable Representante Pablo Aristóbulo Sierra León:
Gracias señor Presidente. Para solicitarle modificar el Orden del Día en el primer punto de Familias en Acción, proyecto este que ayer lo aplazamos para hoy, como quiera que hay algunas proposiciones para resolver, pero ahora que llegamos hay otras 10 proposiciones, entonces le solicito señor Presidente, que mientras me reúno con los funcionarios del Departamento de Acción Social y con los compañeros ponentes, lo coloquen en el segundo punto Presidente. Ya que llegó el doctor Juan Lozano que es el autor de este proyecto.
El Presidente:
Reconocemos la presencia del Presidente del Partido Social de Unidad Nacional del doctor Juan Lozano Ramírez, autor del proyecto de ley de Familias en Acción, muchas gracias doctor Juan Lozano por la presencia aquí en esta Comisión. Tiene la palabra sobre el Orden del Día la doctora Lina Barrera.
Honorable Representante Lina María Barrera Rueda:
Gracias Presidente, no, es sobre el mismo tema, acabamos esta mañana de recibir 19 proposiciones más para el Proyecto de Riesgos Profesionales, entonces necesitamos los ponentes volvernos a reunir para revisar estas proposiciones y que no se vayan a repetir en el mismo tema y yo pienso que si van a radicar más proposiciones les agradecería a los compañeros de la Comisión que las radiquen de una vez para tener eso, sino nunca vamos a avanzar en el tema, entonces, pues el de riesgos profesionales tampoco lo podemos arrancar porque nos vamos a reunir allí en una sala externa a terminar de revisar esas 19 proposiciones, ayer nos quedamos hasta las 11 de la noche revisando todo el tema junto con los asesores del Ministerio del Trabajo y de Salud y esta mañana nos encontramos con que habían radicado 19 más.
El Presidente:
Sobre el Orden del Día tiene la palabra la doctora Gloria Stella Díaz.
Honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Gracias señor Presidente, sobre ese tema tengo una sugerencia y una proposición, es que lo que acaba de decir la doctora Lina María Rueda, una vez se nombre la Comisión para un proyecto de ley para estudiar las proposiciones por Mesa Directiva y por Secretaría General, inmediatamente se anuncia que queda cerrado el tema de las proposiciones, porque si no se hace entonces queda abierto el tema y sucede lo que pasó, entonces, le sugeriría a usted señor Presidente con todo respeto que para el caso de Familias en Acción si las hay, para el Proyecto de Familias en Acción y el Proyecto de Riesgos Profesionales, de una vez cierren el recibo de proposiciones y se entiende que la Comisión va a trabajar sobre lo que se recibió, es en ese sentido. Señor Presidente, perdóneme aproveche también esto, con beneplácito recibo la noticia por parte del señor Secretario que fueron aprobados ayer las fechas para los debates de control político que ayer pedimos, le agradecería que nos diera información de las fechas y qué debates son los que vamos a hacer para prepararnos, le agradezco mucho. Gracias.
El Presidente:
Sobre el Orden del Día doctor Juan Valdés.
Honorable Representante Juan Manuel Valdés Barcha:
Tiene que ver con el Orden del Día pero tiene que ver específicamente con la mención que ha hecho la Representante Gloria Stella Díaz de retirar el Proyecto de ley número 32 de Cámara, por medio de la cual se dictan lineamientos en materia de jornada laboral y de control social en salud y se dictan otras disposiciones, es para dejar una constancia, en el día de ayer pareciera por la intervención que se hizo por parte del señor Secretario, que quienes éramos ponentes de ese proyecto no habíamos cumplido a cabalidad con presentar la respectiva ponencia, yo quiero certificar que nosotros sí radicamos la ponencia, los ponentes, lo que pasa es que la doctora Alba Luz Pinilla presentó una ponencia por algún error pues se precipitó y la presentó aparte y la doctora Ángela María y yo presentamos otra, entonces que no sea digamos causal de falta de ponencia el retiro del proyecto sino que es una motivación explícita de la autora, ¿por qué no habíamos radicado nosotros la ponencia? Que estaba lista desde el año pasado, no la habíamos radicado porque en aras a la responsabilidad pues estábamos pendientes del concepto del Ministerio que se tardó bastante en darlo como ha sido digamos usual con varios proyectos donde los conceptos del Gobierno y del Ministerio llegan a última hora, pero sí quiero dejar esa constancia señor Presidente en claridad y cumplimiento precisamente de nuestras responsabilidades constitucionales.
El Presidente:
Sobre el Orden del Día doctor Zabaraín.
Honorable Representante Armando Zabaraín de Arce:
Gracias señor Presidente, son dos temas, realmente una es una denuncia, que quería que me diera este espacio para hacerla, y lo otro una simple aclaración, el Proyecto de Familias en Acción como tal es de unas modificaciones al Programa Familias en Acción, este es un programa que viene desde hace muchos años en un Gobierno Conservador es un Programa Social Conservador que se ha vuelto del Estado y eso es importante, vamos a continuar y vamos a apoyar...
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