Acta de comisión 027 del 23 de mayo de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 027 DEL 23 DE MAYO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 027 DE 2012
(mayo 23)
Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D.C. siendo las 10:10 a. m. del día miércoles 23 de mayo del año 2012, bajo la Presidencia del honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López, y la Vicepresidencia del honorable Representante José Alfredo Gnecco Zuleta, se reunieron en el recinto de sesiones ¿Víctor Renán Barco López¿ de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, ubicado en el Edificio Nuevo del Congreso, los Representantes miembros de la misma. El señor Secretario certifica la siguiente asistencia de los siguientes honorables Representantes:
Llamado a lista:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Cárdenas Cardoso Hernando
Diazgranados Abadía Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Señor Presidente, para manifestarle que han contestado a lista doce (12) honorables Representantes, en tal sentido hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la Sesión se hacen presentes los honorables Representantes:
Benavides Aguas Javid José
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Campo Eljach Juan Manuel
Cervantes Varelo Jaime
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Eljadue Gutiérrez Issa
González de Perdomo Consuelo
Herrera Díaz Roberto José
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Lemos Uribe Juan Felipe
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del miércoles 23 de mayo de 2012
a las 09:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación
Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón; al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar; al señor Director General del Departamento Nacional de Planeación (DNP), doctor Mauricio Santa María Salamanca; a la señora Directora de la Unidad Administrativa Especial para la Reparación Integral de Víctimas, doctora Paula Gaviria Betancur; y al señor Director de la Dirección de Justicia Transicional del Ministerio de Justicia y del Derecho, doctor Miguel Samper Strauss; con fundamento en la proposición de Comisión No. 038-12 aprobada en Sesión del día 18 de abril de 2012, presentada por el honorable Representante Jaime Alonso Vásquez Bustamante, cuyo texto dice:
Proposición número 038 ¿ 12
Aprobada abril 18 de 2012
¿En el marco de la implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley 1448 de 2011), cítese a los Ministros de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Desarrollo Rural, al Director del Departamento Nacional de Planeación, al Director de la Dirección de Justicia Transicional del Ministerio de Justicia y del Derecho y a la Directora de la Unidad Administrativa Especial para la Reparación Integral de las Víctimas, con el fin de que informen y expongan, cuáles son los avances de los diferentes programas y mecanismos que establece la Ley de Víctimas y qué recursos ha presupuestado el Gobierno Nacional para la implementación de la ley. La Mesa Directiva de la Comisión IV de la Cámara definirá la fecha y hora del debate.
Cuestionario anexo:
Cuestionario Proposición Ley de Víctimas
Ministro de Hacienda y Crédito Público
-
¿Cuál es el presupuesto que tiene destinado el Gobierno Nacional para la implementación de la Ley de Víctimas, durante su vigencia?
-
¿Cuáles serían sus fuentes de financiación?
-
¿Se tiene previsto acceder a recursos de organismos internacionales?
-
¿Cómo se articularía con los presupuestos de las entidades territoriales?
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
-
¿Qué acciones se contemplan para reparar a los despojados?
-
¿Cuántas solicitudes de restitución de predios o baldíos se han presentado a la fecha?
-
¿Cuál es el presupuesto estimado para el componente de restitución de tierras?
-
¿Cómo se definiría el monto de la compensación en dinero, en el evento que no sea posible ninguna de las formas de restitución?
Director del Departamento Nacional de Planeación
-
¿Qué actividades se piensan realizar en el proceso de planificación y eficacia para la elaboración del Plan Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas?
-
¿Se tiene previsto formular un presupuesto regionalizado para la implementación de la Ley de Víctimas?
-
¿Cuáles serían los estándares mínimos para la distribución de los recursos?
-
¿Cómo se piensa coordinar y articular la implementación de la Ley de Víctimas con los Entes Territoriales?
Director de la Dirección de Justicia Transicional ¿ Ministerio de Justicia y del Derecho
-
¿Cuántos Comités Territoriales de Justicia Transicional se han creado a la fecha?
-
¿Qué instituciones se piensan crear o complementar para fortalecer los derechos de las víctimas, en el marco de la Ley 1448 de 2011?
-
¿Cuál es el presupuesto que se estima para el componente de justicia transicional?
Directora de la Unidad Administrativa Especial para la Reparación Integral de las Víctimas
-
¿Cuál es el estado de avance del Registro Único de Víctimas a la fecha?
-
¿Cómo se está coordinando y articulando con los municipios y departamentos la elaboración de los planes de acción en el marco de los Planes de Desarrollo, para la implementación de la Ley de Víctimas?
-
¿Qué criterios se están contemplando para definir el presupuesto y a cuánto asciende su monto para la puesta en marcha de la Ley de Víctimas?
-
¿Cuántos recursos se asignarán al Fondo de Reparación Integral de las Víctimas para el primer año de implementación de la Ley 1448 de 2011?
-
¿Cómo se distribuirán los recursos por programas, componentes o mecanismos para la implementación de la Ley de Víctimas?
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente Comisión Cuarta,
Carlos Abraham Jiménez López.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario Comisión Cuarta,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Se someterá a consideración una vez se haya conformado el quórum decisorio.
Señor Secretario: sírvase informar quiénes de los funcionarios citados, se encuentran presentes en el recinto, y quiénes han presentado excusas.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
El señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural delega al doctor Ricardo Sabogal, Director General de la Unidad de Restitución; se me informa que está en Comisión Primera. Segundo: Ministerio de Hacienda y Crédito Público delega al doctor Germán Arce Zapata, Viceministro; no se encuentra. Tercero: La Dirección de Planeación Nacional, Departamento de Planeación Nacional delega a la doctora Paula Jimena Acosta, Subdirectora General del Departamento Nacional de Planeación, se encuentra en camino. Los demás funcionarios citados no han enviado ningún reporte de excusa ni nada, hasta este momento.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Señor Secretario, sobre los cuestionarios, sírvase certificar cuándo llegaron las respuestas a los cuestionarios a la Comisión.
Secretario:
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural los hizo llegar a los correos, llegó la semana pasada, con cierta antelación. Las respuestas del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, solo llegaron el día de ayer, es lo que tengo conocimiento, y se envió a los correos; de resto no ha enviado ninguna respuesta. El doctor Miguel Samper Strauss lo radicó hoy a las 9 y 12 minutos sus respuestas y solo llegó una sola copia, que tiene el señor citante.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Javier Tato Álvarez Montenegro.
Honorable Representante Javier Tato Álvarez Montenegro:
Muchas gracias, señor Presidente. Una pregunta, señor Secretario: ¿me puede certificar cuántos días hacen falta para que termine la Legislatura y termine este período del señor Presidente y de la Mesa Directiva?
Secretario:
Honorable Representante Javier Tato Álvarez Montenegro, constitucionalmente la legislatura termina el 20 de junio.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Honorables Congresistas: Les recuerdo que mientras empezamos el debate la próxima semana vamos a ir a San Marcos - Sucre a acompañar a nuestra compañera la honorable Representante Mercedes Eufemia Márquez Guenzati - el jueves - la Comisión va a ser hacia las 3 de la tarde, nos queda la siguiente semana por si alguien tiene un Debate de Control Político, para que por favor haga llegar a la Secretaría hoy para aprobar el cuestionario o la citación. Hay unos temas que quedaron pendientes y en el tema del honorable Representante Jack Housni Jaller, estamos esperando a Jack que nos confirme con la DNP. y si hay otro compañero que tenga pendiente temas de Control Político, por favor hacer llegar hoy para que nos cumplan los términos de Ley que nos exige el Reglamento del Congreso ¿ Ley 5ª de 1992-, para que estemos ceñidos a la Constitución y a la ley. Entonces, por favor, si alguien tiene algo pendiente, hacerlo llegar hoy, porque como lo dice el honorable Representante Javier Tato Álvarez Montenegro, ya nos quedan solo dos semanas de este periodo legislativo.
Secretario:
Como tal, señor Presidente, así mirándolo en tiempo real, el miércoles entrante no tenemos Sesión, esencialmente priorizando la Sesión de San Marcos ¿ Sucre el día jueves y nos quedaría solo el 6 de junio. Entonces, solo el 6 de junio libre, así que tendríamos que hoy...
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