Acta de comisión 28 del 18 de abril de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 28 DEL 18 DE ABRIL DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 28 DE 2012
(abril 18)
Segundo Periodo - Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:25 a. m., del día miércoles 18 de abril de 2012, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Dídier Burgos Ramírez.
El Presidente:
Muy buenos días a todos los Miembros de la Comisión Séptima Constitucional de la Cámara de Representantes, a la doctora Gloria Stella Díaz Ortiz, para el señor doctor Pedro Nel Ospina, Presidente de Colpensiones muchas gracias por la asistencia a la citación de este debate, a la doctora Silvia Elena Ramírez, por ahí la vi ahora, Directora del Seguro Social, a los funcionarios y funcionarias, a la gente que le interesa este debate, bienvenidos, esperamos que este debate se desarrolle de manera armónica, normal, esperamos que cuando estemos haciendo uso de la palabra entendamos de qué se trata, de que escuchemos y que cuando se tenga que dar la oportunidad de la réplica o del uso de la palabra la usemos en su oportunidad para que al final de la sesión podamos quedar satisfechos absolutamente todos, por la altura con que se desarrolle este debate. Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día. Reconozco la presencia del Representante a la Cámara Wilson Arias, miembro de la Comisión Sexta de la Cámara, y miembro muy activo y reconocido del Polo Democrático Alternativo, bienvenido doctor a la Comisión Séptima.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 10:25 se da inicio a la sesión. Congreso de la República de Colombia, Rama Legislativa del Poder Público, Comisión Séptima Constitucional Permanente, Legislatura 2011-2012, segundo periodo.
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: miércoles 18 de abril de 2012
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente,
Salón Juan Luis Londoño de La Cuesta
Hora 9:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate de control político, desarrollo de la Proposición número 25 aprobada el 27 de marzo del 2012, Proposición aditiva número 1, también aprobada el 27 de marzo y la Proposición aditiva número 2, la Proposición número 25 del Representante Hólger Díaz Hernández, la aditiva número 1 de la Representante Alba Luz Pinilla y la Proposición aditiva número 2 del Representante Armando Antonio Zabaraín D¿Arce.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Dídier Burgos Ramírez.
La Vicepresidenta,
Yolanda Duque Naranjo.
El Secretario General Comisión Séptima,
Rigo Armando Rosero Alvear.
El Secretario:
Leído el Orden del Día señor Presidente.
El Presidente:
Muy bien. Sírvase llamar a lista, señor Secretario.
El Secretario:
Miércoles 18 de abril, llamado a lista.
Contestaron:
Barrera Rueda Lina María
Burgos Ramírez Dídier
Díaz Hernández Hólger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Flórez Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Raad Hernández Elías
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Robledo Gómez Ángela María
Valdés Barcha Juan Manuel
Yepes Flórez Víctor Raúl
Zabaraín D´arce Armando Antonio
En curso:
Ávila Durán Carlos Enrique
Benavides Solarte Diela Liliana
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Sierra León Pablo Aristóbulo
Con excusa:
Romero Piñeros Rafael.
14 honorables Representantes han contestado el llamado a lista, señor Presidente; tenemos quórum decisorio.
El Presidente:
Muy bien, señor Secretario. Ya reconocí su presencia, doctora Silvia Elena Ramírez, bienvenida a la Comisión Séptima de la Cámara. Vamos a someter a consideración el Orden del Día. Yo quisiera, doctor Hólger, como hay unas proposiciones sobre la mesa hace varios días, por aprobar, no sé si quede bien que sea él el que lo proponga señor Secretario, para modificar el Orden del Día, aprobamos las proposiciones primero, porque normalmente este debate va a terminar tardecito y no va ha haber tiempo de aprobarlas seguramente, entonces, tiene la palabra la doctora Lina Barrera
Honorable Representante Lina Barrera:
Sí, Presidente, como sabemos que este es un debate que tiene mucha trascendencia en nuestro país pues queremos realmente solicitarle la modificación del Orden del Día porque pensamos que esto nos puede llevar tipo 2, 3 de la tarde y necesitamos que estas proposiciones sean aprobadas lo más pronto posible y de la misma forma solicitarle a usted también que no les pueda asignar unas fechas prudenciales para el tema de los debates acá que se van a aprobar.
El Presidente:
Muy bien, doctora Lina, tiene la palabra la doctora Ángela Robledo, hay una proposición de la doctora Lina Barrera.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Mi intervención va en la línea de la Representante Lina. Hace algunos días señor Presidente usted nos invitó a que hiciéramos, si lo considerábamos pertinente, ampliáramos el cuestionario que el Representante Juan Valdés presentó para citar a Bruce Mac Máster, y al Director del ICBF. Yo me permití radicar hace una semana un cuestionario y me comentaba que por cuestiones de procedimiento tiene que entrar como parte de la proposición, entonces yo quisiera que hiciera parte de la proposición, y una segunda reflexión, ayer hubo un debate de nuevo, sobre el ICBF al doctor Diego Molano, y la verdad es que el doctor Diego Molano, estuve todo el tiempo, y pues primero resaltar las condiciones de garantía en que ese debate se dio, segundo, señalar que, ustedes saben, yo he sido una persona implacable con lo que viene pasando con el ICBF hace muchísimos años en Colombia, cuando era Decana de la Facultad de Psicología desde ese momento hacia seguimiento a muchas de las tareas en mi concepto erradas y a la pérdida de rumbo del ICBF, desde esa época, pues bueno, ayer se ratificó, y el mismo Director Diego Molano lo dijo, llegué a una entidad con muchísimos problemas y pido que haya un espacio y un tiempo para corregir muchos problemas, y quiero decirlo acá porque si bien he sido implacable, crítica, no del ICBF, de la Dirección del ICBF, tengo dos puntos de reflexión, señor Presidente y colegas, lo primero es que creo que al doctor Diego Molano hay que darle un tiempo, cometió un error, pero ayer lo señalaba por prudencia, encontró tal cantidad de problemas en la contratación de desayunos día, la famosa leche y galletas que se le entregaban a los niños y las niñas, de este país y tal cantidad de problemas en el programa de atención escolar, que él prefirió de alguna manera frenar algunos de los contratos, eso no se puede, ustedes saben que los derechos de los niños y las niñas están por encima de todo esto.
Pero es importante que en este momento, y ahí va mi segunda reflexión, señor Presidente y colegas, yo me pregunto, por qué hasta ahora muchos de los Congresistas, en especial el Presidente del Partido de la U, estuvo y guardó silencio cuando fue Directora del ICBF Elvira Forero, yo me pregunto, dónde estaba el Presidente de la U cuando sabíamos desde hace casi 5 años lo que venía pasando en esa entidad, entonces pienso que hay una enorme responsabilidad política, vamos a tener el debate con el doctor Molano, por supuesto que hay que hacerle exigencias, pero también sabemos, y aquí lo decía nuestra compañera Yolanda, cuando hablaba de la salud, que aquí hay Congresistas interesados, y son beneficiados de este caos de la salud, yo creo lo mismo, con respecto al ICBF, aquí hay Congresistas que se pueden estar viendo afectados por lo que está pasando en sus contratos en las distintas regiones, entonces quiero llamar la atención, por supuesto tendré la oportunidad de profundizarlo en el debate al cual está citando nuestro colega Juan Valdés, pero también quiero de verdad pedirle a nuestra comisión y de alguna manera a este país un compás de espera a Diego Molano, a ver qué es lo que va a hacer, encontró una institución, lo dijo, con todos los problemas, una institución, como decía Santos, de la corrupción en Colombia que por donde se toca sale pus, eso es el ICBF, él quiere corregir el rumbo, estaremos muy pendientes de mirar qué va a pasar ahí, pero creo que es importante señalar esa necesaria reflexión, por encima de todo esto están los derechos de los niños y las niñas, por supuesto, él no debió haber frenado los contratos de alimentos en aras de lo que estaba pasando, pero tampoco podía seguirlos haciendo, como dices tú Lina, como venía pasando, entonces es importante digamos como esta pausa, esta reflexión y gracias, señor Presidente, entonces espero que ese cuestionario que yo envié se anexe al cuestionario que ya se le envió al ICBF. Muchas gracias, Presidente.
El Presidente:
Doctora Ángela a usted. Le quiero decir, el cuestionario que usted anexó hace unos 8 días o más tal vez, ya fue enviado a quién van dirigidos esos cuestionarios, doctora Ángela. Continúa la discusión, sobre el Orden del Día, doctor Hólger Díaz, con una proposición de la doctora Lina Barrera, de aprobar las proposiciones primero.
Honorable Representante Hólger Díaz:
Presidente, para ratificar la proposición de la doctora Lina, adicionalmente es fundamental que para este debate esté el Gobierno, a través del Ministro de Trabajo, por lo tanto, solicito que, como el debate tiene una trascendencia tan importante, no solamente para la Comisión Séptima, sino para el país, que esté presente el Ministro de Trabajo cuando hagamos el debate porque gran parte del trabajo que se ha hecho para este debate va encaminado a unas respuestas del Ministro de Trabajo como Representante del Gobierno Nacional.
El Presidente:
Muy bien, tiene la palabra el doctor Juan Valdés.
Honorable Representante Juan Valdés:
Gracias, Presidente, muy breve. Quisiéramos saber cómo está la agenda para los debates que se han propuesto, si ya hay fechas asignadas o en...
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