Acta de Comisión 003 del 31 de Julio de 2013 Cámara
Comisión Primera Constitucional Permanente ACTA NÚMERO 03 DE 2013 (julio 31)
Legislatura 2013-2014 - (Primer Per iodo)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 31 de julio de 2013, siendo las 10:05 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente Jorge Enrique Rozo Rodríguez.
El señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
De la Peña Márquez Fernando
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Gómez Martínez Miguel
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rivera Flórez Guillermo Abel
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Sanabria Astudillo Heriberto
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Bocanegra Varón Alfredo
Buenahora Febres Jaime
Navas Talero Carlos Germán
Pérez Suárez José Rodolfo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Salamanca Cortés Pablo Enrique.
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Arcila Moncada Henry Humberto
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Vargas Vives Victoria Eugenia.
Presidente, se ha conformado quórum para deliberar.
Presidente:
Por favor Secretario, leamos el Orden del Día.
Secretario:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación e invitación a funcionarios
Citados:
Ministro del Interior, doctor Fernando Carrillo Flórez.
Ministro de Minas y Energía, doctor Federico Renjifo Vélez.
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Juan Gabriel Uribe Vegalara.
Invitados:
Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, doctor Germán Arce Zapata.
Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, doctora Luz Helena Sarmiento Villamizar.
Tema: Examinar la manera en que la industria extractiva de recursos naturales no renovables que opera en Colombia, viene acogiendo los principios rectores que en materia de respeto de los Derechos Humanos por parte de las empresas acogió Naciones Unidas.
Proposición suscrita por los honorables Representantes Guillermo Abel Rivera Flórez, Jorge Eliécer Gómez Villamizar, Orlando Velandia Sepúlveda, Camilo Andrés Abril Jaimes y Jaime Buenahora Febres.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Jorge E. Rozo Rodríguez.
El Vicepresidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Presidente, con relación a este debate quiero informarle a usted y a la Comisión que se han radicado en la Secretaría las siguientes excusas.
El doctor Germán Arce Zapata Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, envía la siguiente comunicación: Me refiero a su comunicación del 25 de julio de 2013, mediante la cual se remite invitación al debate ¿sobre la manera en que la industria extractiva de recursos naturales no renovables que opera en Colombia, viene acogiendo los principios rectores en materia de respeto de los Derechos Humanos¿, que se llevará a cabo el día miércoles 31 de julio de presente año a las 9:00 a. m.
Al respecto, me permito presentar excusa por no asistir dado que en esa fecha me encontraré en comisión de servicio en el exterior, en mi lugar asistirá quien se encuentre encargado de las funciones de la Presidencia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, agradezco su compresión, cordialmente Germán Arce Zapata.
El señor Ministro de Minas y Energía doctor Federico Renjifo Vélez, envía la siguiente comunicación: Hemos recibido su citación para el debate de control político que se llevará a cabo el día miércoles 31 de julio del presente año, sobre la manera en que la industria extractiva de recursos naturales no renovables opera en Colombia.
Al respecto me permito informarle que no podré asistir, teniendo en cuenta que me encontraré en el debate propuesto por la Comisión Quinta de Cámara relacionado con la electrificación de los municipios de Quindío y Risaralda, sin embargo dada la importancia del tema he delegado a la doctora Natalia Gutiérrez Jaramillo, Viceministra de Minas, cualquier duda o inquietud con gusto será atendida.
El doctor Fernando Carrillo Flórez, envía la siguiente comunicación: En atención a la citación que se me extiende para el debate de control político convocado para el día miércoles 31 de julio del año en curso, me permito respetuosamente presentar excusa por no poder asistir al mencionado debate, debido a que estaré acompañando al señor Presidente de la República en la rendición de cuentas, para lo cual lo mi presencia así como la de los señores Viceministros es obligatoria.
Le solicito respetuosamente aceptar la excusa presentada y hacer extensivo este mensaje a la totalidad de la honorable Comisión Primera, suscrito Fernando Carrillo Flórez, Ministro del Interior.
Presidente, esas son las comunicaciones que en materia de excusas los citados señor Presidente e invitados han radicado en la Secretaría de la Comisión Primera de la Cámara.
Presidente:
Como pueden ver los citados o invitados prácticamente no hay ninguno, entonces yo creo que adelantar un debate en esas condiciones doctor Rivera, yo no sé cómo podríamos adelantarlo si no se encuentran presentes aquí los citados o los invitados, el Ministro de Ambiente me dice que viene en camino, el Viceministro de Minas está aquí en la Comisión Quinta, la Directora de la ANLA, pero no han llegado.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Guillermo Abel Rivera Flórez:
Señor Presidente, yo lamento mucho que hayan tantas excusas y tan pocos Ministros presentes, ahora si se comprometen a llegar y no sé en cuanto tiempo estén llegando, si al menos viene el Ministro de Ambiente creo que vale la pena hacer el debate, no sé si la señora Directora de la Autoridad Nacional Ambiental, pues si el Ministro de Ambiente viene hagamos el debate señor Presidente, pero obviamente siempre se haría cuando esté el Ministro, me parece que no vale la pena decir algo antes de que el Ministro llegue.
Presidente:
Por qué no vamos a un receso de 10 minutos.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Gracias Presidente, con la venia del doctor Guillermo Rivera, quien ha liderado esta no sé si es una invitación, si es una citación porque uno de los Ministros dice ahí que muchas gracias por la cordial invitación y creo que es una citación, salvo mejor opinión creo que el debate no se debería hacer, en la noche anterior los medios de comunicación registraron la ausencia de los Congresistas en esta Comisión, qué bueno que hoy los medios de comunicación revisaran la ausencia del Gobierno, porque es que cuando el Gobierno no asiste, no asisten ni siquiera los medios de comunicación, entonces semejante papayaso que hoy ha dado aquí el Gobierno eso seguramente no va a transcender, pero si hubieran llegado los miembros del Gobierno y no hubieran llegados los Congresistas seguramente esa era hoy la gran noticia en el país y me parece que este debate con la distinguida presencia de delegados Viceministros, los funcionarios, incluso del mismo Ministro de Ambiente, pues no tiene la misma connotación como se ha concebido.
Aquí desde el semestre anterior nosotros hemos venido planteando inquietudes en esos temas, el país está hirviendo, este país en cada esquina tiene un fogón, tiene una hoguera, en temas mineros, en tema agropecuarios en cada sector hay una hoguera y no nos debemos delimitar solamente al tema de los Derechos Humanos, aquí no nos podemos delimitar s olamente al tema de los Derechos Humanos en estas áreas, en estos sectores aquí hay problemas mucho más de fondo, aquí hay temas de fondo y al país no se le ha dicho la verdad cuánto le han costado al país los paros, al Presidente lo tienen medido, cada que se requiere algo del Presidente no es sino armarle un paro y aflojan la chequera y no sabemos si esos compromisos se han cumplido o no se han cumplido, entonces nos anuncian que van a paralizar el país el 19 de agosto, qué bueno que el Ministro del Interior viniera y nos dijera por qué, qué bueno que vinieran y nos contara qué pasa con los mineros, con los lecheros, con los paneleros, con los azucareros, con los paperos, con los cafeteros, este no es un debate de poca monta, porque es que todo esto atraviesa el factor de Derechos Humanos, pero también acá hay unas discusiones de fondo, unas discusiones sociales de competitividad, de economía, de subsidios, de empleo, o será que los dos millones de empleos de los que tanto ha cacaraqueado el Ministro Rafael Pardo, no han llegado al sector agropecuario de este país, no ha llegado a la zona rural, dónde están esos dos millones de empleo; entonces Presidente yo sí creo que esta Comisión no se puede dejar manosear de esa manera, la Comisión se tiene que dejar sentir, atendemos al Ministro Juan Gabriel Uribe, que viene de la mejor manera como el mejor Conservador, educadito, decente, cumplidor, respetuoso de las leyes, de los llamados, en eso es muy conservador el Ministro, no y los otros no vienen, los otros son tan Liberales que no vienen, se dan el gusto, el lujo de no venir y entonces a mí me parece que por respeto a la Comisión no se debe desarrollar ese debate si aquí no están la presencia de los Ministros citados.
Preside el honorable Representante Alfredo Rafael Deluque Zuleta .
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hugo Orlando Velásquez Jaramillo:
Gracias Presidente, valdría...
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