Acta de Comisión 06 del 22 de Octubre de 2013 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 06 DE 2013 (octubre 22)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m., el día martes 22 de octubre de 2013, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
COMISIÓN TERCERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 22 de octubre de 2013
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 05 de fecha octubre 1° de 2013
III
Cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; al Director de la DIAN, doctor Juan Ricardo Ortega, para que den respuesta al cuestionario adjunto, sobre la Proposición número 08 de 2013, suscrita por el Senador Antonio Guerra de la Espriella.
Cuestionario:
1. ¿Cuál ha sido el balance de aplicación de la reciente Reforma Tributaria?
2. ¿En cuánto estima el Ministerio de Hacienda ha disminuido el recaudo de impuestos a partir de la entrada en vigencia de la reciente Reforma Tributaria?
4. ¿En cuánto se ha incrementado el recaudo del impuesto al consumo a partir de la entrada en vigencia de la Reforma Tributaria?
5. ¿Cuál ha sido el comportamiento en el recaudo del Impuesto de Renta a partir de la entrada en vigencia de la reciente reforma tributaria, en comparación con períodos anteriores y cuál considera usted es el origen de las variaciones?
6. ¿Considera el Ministerio de Hacienda y la DIAN, que los objetivos planteados en la Reforma Tributaria en materia de simplificación de trámites para los contribuyentes, se están logrando en la práctica, o por el contrario, se le está haciendo más complejo el proceso de tributar a los ciudadanos y las empresas en nuestro país?
7. ¿Considera el Ministerio de Hacienda y la DIAN que los objetivos buscados por la Reforma Tributaria en materia de equidad para el impuesto IMAN, se están logrando?
8. ¿En cuánto estima el Ministerio de Hacienda a la fecha el recaudo del CREE y cuál ha sido la distribución del porcentaje del 1% destinado a la Educación, hospitales y sector agrario a la fecha?
9. ¿Considera el Ministerio de Hacienda qué serán suficientes los recaudos del CREE, para compensar los recursos del desmonte de las contribuciones al Sena y al ICBF?
IV
Votación de proyectos
1. Proyecto de ley número 64 de 2013 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 1º de la Ley 856 de 2003 y se dictan otras disposiciones legales.
Publicación Gaceta del Congreso número 648 de 2013.
Ponencia para primer debate Gaceta del Congreso número 724 de 2013.
Autores: honorables Senadores Edinson Delegado, Hemel Hurtado y otros
Ponente: honorable Senador Germán Villegas Villegas.
* * *
2. Proyecto de ley número 193 de 2012 Senado, 008 de 2012 Cámara, por medio de la cual se crea la estampilla Pro desarrollo Instituto Tecnológico del Putumayo y se dictan otras disposiciones,
Publicación Gaceta del Congreso número 815 de 2012.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 452 de 2013.
Autor: honorable Representante Guillermo Rivera Flórez.
Ponente: honorable Senador Germán Villegas Villegas.
* * *
3. Proyecto de ley número 254 de 2013 Senado, 034 de 2012 Cámara, por medio de la cual se adiciona un literal nuevo al artículo 22 de la Ley 47 de 1993, para extender beneficios sobre exención del IVA a los residentes y raizales.
Publicación Gaceta del Congreso número 729 de 2012.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 603 de 2013.
Autor: honorable Representante Jack Housni Jaller.
Ponente: honorable Senador Samuel Arrieta Buelvas.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Antonio Guerra de la Espriella.
El Vicepresidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy buenos días, un cordial saludo a todos los honorables Senadores que nos acompañan en la sesión de esta mañana, señores empleados de la Comisión Económica del Senado de la República amigas y amigos presentes. Señor Secretario sírvase por favor llamar a lista para la sesión de la mañana de hoy.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Casado de López Arleth Patricia
Guerra de la Espriella Antonio
Tamayo Tamayo Fernando
Villegas Villegas Germán.
En el trascurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Elías Vidal Bernardo Miguel
Hoyos Giraldo Germán Darío
Iragorri Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villalba Mosquera Rodrigo.
Se excusaron los honorables Senadores:
Char Abdala Fuad Ricardo
Salazar Cruz José Darío.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 5 honorables Senadores, hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
En tal virtud sírvase leer señor Secretario el Orden del Día para la sesión de hoy.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente. Esta leído el Orden del Día señor Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Gracias señor Secretario, me ha pedido la palabra el señor Vicepresidente de la Comisión Fernando Tamayo.
Honorable Senador Fernando Tamayo T amayo:
Gracias Presidente, un cordial saludo a los colegas y a todos los asistentes, quisiera proponerle Presidente y colegas que hagamos una modificación al Orden del Día teniendo en cuenta que la Comisión ha tenido que ocuparse en las Sesiones de Comisiones Conjuntas para estudiar el Presupuesto, los temas que allí se han tratado y por ende no hemos podido evacuar el estudio de proyectos que están haciendo tránsito acá en la Comisión, por eso yo sugiero que se modifique el Orden del Día colocando como primer punto el estudio de los proyectos y una vez tengamos quórum lo votaremos, pero que podamos avanzar un poquito en ese tema con miras a que estos proyectos que ya han sido estudiados por cada uno de los proyectos no vayan a tener dificultades, ni tránsito a la Plenaria, gracias presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Con mucho gusto honorable Senador, además hay una circunstancia favorable que los ponentes de los 3 proyectos registrados en el Orden del Día se encuentran con nosotros en la sesión. Señor Secretario cuénteles a los honorables Senadores que tenemos mañana de trabajo en materia de Comisión.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente, tenemos conjuntas, las Comisiones Económicas Senado y Cámara para darle iniciación al debate de la Reforma Tributaria con respecto al 4 por mil, a las 10:00 a. m., en el Salón Boyacá.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
¿Qué noticias tiene sobre el proyecto de regalías?, de la adicción de regalías.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Una vez se apruebe el proyecto del 4 por mil entraríamos a estudiar el próximo miércoles arriba, la modificación del proyecto de regalías para ser estudiado y votado al final de este mes.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
La Mesa Directiva, la Presidencia acoge la solicitud del Senador Fernando Tamayo cuando tengamos el quórum decisorio someteremos entonces el Orden del Día a consideración y aprobación y por supuesto como bien lo mencionó él, la proposición con que terminan los informes que los honorables Senadores Villegas y Arrieta tendrán a bien presen tar y de manera inmediata. Señor Secretario cuáles, salvo que usted tenga alguna otra información para los honorables Senadores que sea del interés de todos, pasemos al proyecto, al primero de los tres que tenemos para el día de hoy.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente, Proyecto de ley número 64 de 2013 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 1º de la Ley 856 de 2003 y se dictan otras disposiciones legales.
Autores: honorables Senadores Edinson Delegado, Hemel Hurtado y otros.
Ponente: honorable Senador Germán Villegas Villegas, que está presente en el recinto, señor presidente si usted desea puede darle la palabra para que él explique a los honorables Senadores el contenido de la ponencia.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Senador Germán Villegas buenos días, tiene usted el uso de la palabra.
Honorable Senador Germán Villegas Villegas:
Gracias Presidente, sí me uno a lo dispuesto por usted a distancia del Vicepresidente Senador Tamayo en el sentido de que ojalá podamos evacuar cuanto antes una serie d e proyectos que están haciendo tránsito en la Comisión, indudablemente que el trabajo en Comisiones Conjuntas como aquí se ha dicho y lo que tenemos en cuanto a el 4 por mil que mañana si Dios lo permite, estaremos trabajando en ese proyecto de financiación del presupuesto, nos ha impedido analizar y aprobar si es del caso estos proyectos que están acá radicados.
El proyecto primero que usted ha designado en el orden del día es un proyecto relativo a modificar la contraprestación que pagan las sociedades portuarias y los operadores portuarios, de todos es...
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