Acta de comisión 03 del 22 de mayo de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 03 DEL 22 DE MAYO DE 2013 SENADO. COMISIONES CUARTAS SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 03 DE 2013
(mayo 22)
Legislatura 2012-2013
Sesiones Conjuntas
Bogotá D. C., a las 11:10 a. m., el día miércoles 22 de mayo de dos mil trece (2013), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuartala Cámara de Representantes, los miembros de las comisiones cuartas de Senado y Cámara, bajo la Presidencia del honorable Senador José Francisco Herrera Acosta.
Señor Presidente, doctor José Herrera Acosta:
Con los muy buenos días, vamos a dar inicio formal a la sesión conjunta del día hoy no antes sin iniciar con agradecerle la generosidad a los colegas de la Comisión Cuarta de Cámara por facilitarnos las instalaciones para ser posible esta sesión del día de hoy, señor Secretario Comisión Cuarta de Senado por favor llamado a lista.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente, contestaron a lista los siguientes honorables Senadores de la Comisión Cuarta:
Ashton Giraldo Álvaro
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Morales Diz Martín Emilio
Quintero Marín Carlos Arturo
Presentaron escusa los Senadores:
Besayle Falla Musa
Merheg Marún Juan Samy
Señor Presidente le informo que al llamar a lista han contestaron cinco honorables Senadores hay quórum para deliberar.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorable Senadores:
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Name Vásquez Iván Leónidas
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente, doctor José Herrera Acosta:
Muchas gracias señor Secretario Comisión Cuarta.
Señor Secretario Comisión Cuarta de Cámara, llamar a lista.
Señor Secretario Cámara de Representantes, doctor Jaime Darío Espeleta Herrera:
Sí señor Presidente;
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Scaf Miguel
Campo Eljach Manuel
Cárdenas Cardoso Hernando
Diazgranados Abadía Eduardo
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Flórez Asprilla José Bernardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerrero Montaño Nicolás Daniel
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
López Carbono Carlos Nery
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Ortiz Uruella Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Suárez Flórez Mario
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Herrera Díaz Roberto José
Pacheco Álvarez Álvaro
Señor Presidente en la Comisión Cuarta de la Cámara existe quórum decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Lemus Uribe Juan Felipe
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Señor Presidente, doctor José Herrera Acosta:
Muchas señor Secretario, señor Secretario Comisión Cuarta de Senado, sírvase leer por favor el Orden el Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente
ORDEN EL DÍA
Comisiones Cuartas Senado y Cámara de Representantes
Sesión Conjunta
Miércoles 22 de mayo de 2013, Siendo las 11:10 a. m.
I
Llamado a lista
II
Presentación del Proyecto de ley número 225 de 2013 Senado, 299 de 2013 Cámara, por medio de la cual se establecen medidas de observancia a los derechos de propiedad industrial
Se encuentran citados el señor Ministro de Comercio Industria y Turismo, doctor Sergio Diazgranados Guida.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Esta leído el Orden del Día señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Herrera Acosta:
Gracias señor Secretario, sírvase leer si en las Secretarías reposa alguna excusa del funcionario citado y si no es así, quien lo reemplaza.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
No señor Presidente, en la Secretaría no reposa ninguna excusa, pero verbalmente me ha manifestado un funcionario del Ministerio de Comercio, que el señor Ministro se encuentra por fuera de la ciudad y en su reemplazo asistirá el señor Viceministro de Comercio.
Señor Presidente, doctor José Herrera Acosta:
Muy bien señor Secretario debidamente justificada pues la no presencia en la Comisión, está acompañando al Presidente en un evento de gran magnitud en la ciudad de Cali, entonces pues podemos dar inicio, señor Viceministro Carlos dejar en principio saludarlo bienvenido a esta Comisión Conjunta, Comisiones de Senado y Cámara y le quiero regalar a usted, para que haga la presentación formal del proyecto a discutir a debatir antes los honorables Senadores y Representantes.
Señor Viceministro de Comercio:
Honorable Senador José Francisco Herrera, Presidente de la Comisión Cuarta de Senado, honorable Representante Juan Felipe Lemus, Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, estimados Congresistas, ponentes de proyectos, Senador Martín Morales y la Representante Mercedes Márquez y estimados honorables Congresistas presentes a esta sesión, miembros de las Comisiones Cuartas de Senado y Cámara, ante todo doctor Herrera permítame manifestar las excusas del señor Ministro de Comercio Industria y Turismo, el doctor Sergio Diazgranados que se encuentra en este momento para todos es conocido en la reunión de la cumbre de los países de la alianza del pacífico, como usted dice un proceso de enorme trascendencia para el país y bueno agradecerle su hospitalidad al permitirnos presentar este proyecto de suma importancia ante ustedes honorables Congresistas, es un proyecto por medio del cual se establecen como lo mencionaba usted señor presidente, medidas de observancia a los derechos de propiedad industrial, yo quisiera hacer antes de entrar en el detalle del proyecto que es un proyecto muy corto, un proyecto de cuatro artículos, presentar los antecedentes de este proyecto brevemente, este es un proyecto que desde luego tiene relación con la implementación del tratado de libre comercio con los Estados Unidos, pero antes que eso y más importante es un proyecto que beneficia el desarrollo empresarial de Colombia y por supuesto protege a los consumidores colombianos también eso es muy importante tenerlo en cuenta.
Quisiera arrancar por el primer elemento que es el que tiene que ver con el tratado de libre comercio, como ustedes saben ese tratado se firmó entre los años 2006 fue su primera firma y luego se modificó en el 2007, luego vino todo un proceso de implementación normativa del acuerdo posterior pues presupuesto a la aprobación de la Ley 1143 del 4 de julio de 2007, esa implementación normativa del acuerdo tenía por objeto llevar a cabo los ajustes tendientes a garantizar la compatibilidad de nuestros elementos jurídicos con los compromisos adquiridos en el acuerdo es decir que de una perspectiva jurídica el proceso de implementación del acuerdo tiene como por finalidad cumplir con lo dispuesto con las Leyes 1143 de 2007 y 1166 de 2007 al igual que el plan de desarrollo vigente, 20110-2014, es pertinente en ese sentido señalar que varios de los compromisos implementados por el presente proyecto de ley que estamos poniendo a su consideración ya habían sido asumidos en la Ley 1520 sancionada el 13 de abril de 2012 y que fue declarada inasequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C1113 debido a vicios de forma, vale señalar acá que se habían pasado, que se habían pasado tres temas que son muy distintos uno de otro por esa ley que son derechos de autor. Patentes y marcas y cuotas de pantallas todo se pasó por comisión segunda en la medida que es la Comisión que tiene que ver con la aprobación de los tratados de libre comercio, sin embargo, cada uno de esos temas según sentencia de la Corte debía haber sido pasado por Comisiones distintas, y acá presentó un elemento fundamental porque digamos la discusión por derechos de autor sé que despierta muchas inquietudes y muchas suspicacias lo que se pone hoy a consideración de esta Comisión no tiene nada que ver con derechos de autor eso es propiedad intelectual, derechos de autor se tramita entonces, correcto se tramita por Comisión Primera, patentes y marcas por Comisión Cuarta, esta que es por donde estamos presentando este proyecto cuota de pantalla que es el tercer elemento por la Comisión Sexta, en este orden de ideas y para adelantar el trámite legislativo que versa específicamente sobre propiedad industrial y específicamente sobre el tema de marcas, este proyecto de ley busca implementar disposiciones contempladas en ese acuerdo de libre comercio ante la Comisión competente para ello que este, y básicamente se refiere a tres asuntos las facultades de los jueces en procesos de falsificación de marcas la destrucción de mercancía falsificadas en procesos judiciales y las indemnizaciones preestablecidas, cabe de destacar también que este proyecto de ley no toca derechos sustantivos, sino que propende por la posibilidad de que los jueces tomen medidas civiles no penales de reparación a favor de quien ve violados sus derechos de las víctimas, en otras palabras el concepto de observancia, este proyecto de ley también tiene por objeto ofrecer en favor del titular de un derecho marcario una serie de medidas de observancia que podría utilizar en el marco de un procedimiento judicial, el concepto de marcas tiene por objeto proteger a empresarios pero también al consumidor, fundamental tener eso en cuenta, y así las cosas el juez que lleve el caso en un proceso de infracción marcaria se entiende facultado por un lado para ordenar al infractor que proporcione información respecto de las personas involucradas así como de los medios o instrumentos de producción o canales de distribución utilizados para ello, y segundo ordenar la destrucción de materiales e implementos utilizados en la fabricación de mercancías identificadas como marcas falsificadas, finalmente al momento de terminar una cuantía motivada en una indemnización de perjuicios el titular del derecho infringido podrá acogerse a un sistema de...
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