Acta de comisión 42 del 28 de mayo de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 42 DEL 28 DE MAYO DE 2013 SENADO. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 42 DE 2013
(mayo 28)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiocho (28) de mayo de dos mil trece (2013), siendo las once y trece minutos de la mañana (11:13 a. m.), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión, con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del martes 28 de mayo de 2013
I
Llamada a lista
II
Consideración y aprobación de las siguientes actas
- Acta número 31, de la Sesión del 2 de abril de 2013
- Acta número 32, de la Sesión del 3 de abril de 2013
- Acta número 33, de la Sesión del 9 de abril de 2013
- Acta número 34, de la Sesión del 16 de abril de 2013
- Acta número 35, de la Sesión del 17 de abril de 2013
- Acta número 36, de la Sesión del 23 de abril de 2013
-Las cuales ya fueron enviadas a todos y a cada uno de los honorables Senadores
III
Discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 150 de 2012 Senado, por la cual se fomenta el hábito de la lectura y escritura en los programas de educación preescolar, básica y media, mediante la creación de la hora diaria de afectividad por los libros, la lectura y la escritura y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 870 de 2012.
A este Proyecto le emitió concepto el Ministerio de Educación Nacional, oficio radicado en la Comisión el día 12 de marzo de 2013, DESPUÉS de haber sido radicada la Ponencia, el cual fue remitido a los correos de los honorables Senadores en la misma fecha.
Autor: honorable Representante Gloria Inés Ramírez.
Ponente: honorable Senador Jorge Eliécer Guevara.
2. Proyecto de ley número 101 de 2012 Senado, por la cual se elimina el cargo fijo como componente de las estructuras tarifarias de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 194 de 2013.
A este proyecto le emitió concepto La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, oficio radicado en la Comisión el día 26 de octubre de 2012, ANTES de haber sido radicada la Ponencia. Igualmente, emite concepto el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, oficio radicado en la Comisión el día 12 de abril de 2013, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico al correo de la Comisión el 17 de abril, y el Ministerio de Minas y Energía, oficio radicado en la Comisión el 6 de mayo, DESPUÉS de haber sido radicada la Ponencia, los cuales fueron remitidos a los correos de los honorables Senadores en las mismas fechas.
Autores: honorable Senador Carlos Alberto Baena López.
Honorable Representante Gloria Inés Ramírez.
Ponente: honorable Senador Carlos Alberto Baena López.
3. Proyecto de ley número 175 de 2012 Senado por la cual se expiden algunas disposiciones relativas al régimen jurídico aplicable a las empresas de servicios públicos domiciliarios y de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 275 de 2013.
Autor: honorable Senador Eugenio Prieto Soto.
Ponente: honorable Senador Eugenio Prieto Soto
4. Proyecto de ley número 178 de 2012 Senado, por medio de la cual se reglamenta la profesión de tecnólogo de atención prehospitalaria y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 281 de 2013.
Autor: honorable Senador Mauricio Ospina Gómez.
Ponente: honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas
IV
Anuncio para discusión y votación de ponencias para primer debate de proyectos de ley
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Presidente, honorable Senador Eugenio Prieto Soto:
Solicita a la Secretaria verificar el quórum
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
Cuéllar Bastidas Parmenio
Delgado Blandón César Tulio
Guevara Jorge Eliécer
Prieto Soto Eugenio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Duque García Luis Fernando
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Olano Becerra Plinio
López Maya Alexánder
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Suárez Mira Olga Lucía
Torrago García Efraín.
Acto Seguido informa que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de 5 Senadores para iniciar la sesión formal de la Comisión.
Presidente:
Sírvase leer los proyectos para el día de mañana.
Secretaria:
Anuncio los siguientes proyectos de ley para la discusión y votación en la siguiente sesión: Proyecto de ley número 150 de 2012 Senado, Proyecto de ley número 101 de 2012 Senado, Proyecto de ley número 175 de 2012 Senado, Proyecto de ley número 178 de 2012 Senado, Proyecto de ley número 219 de 2013 Senado, por medio de la cual se dictan normas que promueven, regulan, orientan y controlan el aprovechamiento terapéutico y turístico de los balnearios termales y el uso de las aguas termales, Proyecto de ley número 183 de 2012 Senado, 206 de 2012 Cámara, por medio de la cual se crea el estatuto de la actividad de la valuación y se dictan otras disposiciones, Proyecto de ley número 88 de 2012 Senado, por medio de la cual la nación cede a los departamentos los recursos por concepto de contribución en contratos de obra pública y de concesión y se dictan otras disposiciones, Proyecto de ley número 166 de 2012 Senado, por la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras disposiciones, Proyecto de ley número 223 de 2013 Senado, por el cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte, Proyecto de ley número 259 de 2013 Senado, por la cual se definen reglas para la protección de los usuarios en la comercialización de dispositivos móviles inteligentes, se prohíben las cláusulas de permanencia mínima y las ventas atadas de terminales y servicios de comunicaciones, y se dictan otras disposiciones.
Han sido anunciados para la siguiente sesión los proyectos de ley para discusión y votación, señor Presidente.
Presidente:
Vamos a avanzar con el Orden del Día.
Secretaria:
Tenemos el Proyecto de ley número 150 de 2012 Senado, por la cual se fomenta el hábito de la lectura y escritura en los programas de educación preescolar, básica y media, mediante la creación de la hora diaria de afectividad por los libros, la lectura y la escritura y se dictan otras disposiciones.
Este proyecto está publicado en la Gaceta del Congreso número 870 de 2012, tiene emitido un concepto del Ministerio de Educación, el autor es la Representante Gloria Inés Ramírez, Ponente, honorable Senador Jorge Eliécer Guevara.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el honorable Senador Guevara y alegrándonos mucho que ya se reintegre totalmente.
Honorable Senador Jorge Eliécer Guevara:
Todavía no total, el seis me ausento otra vez, vuelvo a mi tratamiento.
Hay muchas inquietudes en torno al proyecto, la Ministra de Educación Nacional quiere que hagamos una discusión sobre el tema, acabo de recibir de varios sectores unas inquietudes que las vamos a discutir. Me parece que ese es un proyecto muy importante y creo que lo mejor es sacarlo, aprobarlo con el máximo de consensos, entonces yo solicito, Presidente, que lo aplacemos para la próxima semana o por 15 días, para poder hacer unas discusiones con los diversos sectores, de tal manera que podamos sacarlo adelante, porque el proyecto es muy bueno pero tenemos un problema de integración de la hora al proyecto educativo institucional y al calendario y al horario de los colegios, cómo buscamos una fórmula de tal manera que no aprobemos una ley que posteriormente no va a ser funcional, que no le va a servir al país, entonces solicito aplazamiento.
Presidente:
Entonces le pido el favor a la Secretaria que cuando llegue el momento de la aprobación del Orden del Día, por solicitud del Ponente del proyecto, excluya el proyecto del Orden del Día. Continuamos con el Orden del Día, Secretaria.
Secretaria:
Tenemos el Proyecto de ley número 101 de 2012 Senado, por la cual se elimina el cargo fijo como componente de las estructuras tarifarias de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Este proyecto está publicado en la Gaceta del Congreso número 194 de 2013, este proyecto tiene un concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, también tiene un concepto del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, también tiene un concepto de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, también tiene un concepto del Ministerio de Minas y Energía y señor Presidente, esta mañana radicaron el concepto de la Federación Nacional de Municipios y a todos y cada uno se les ha enviado de los honorables Senadores.
Autor: Los honorables Senadores Carlos Alberto Baena y la Representante Gloria Inés Ramírez y el Ponente: El honorable Senador Carlos Baena. Señor Presidente, ha sido leído el segundo punto del Orden del Día.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el Senador Carlos Baena.
Honorable Senador Carlos Alberto Baena López:
Tenemos el proyecto de cargo fijo, nosotros hemos venido desde hace años trabajando en esto, aquí también en la comisión se han traído proyectos, no solo de MIRA, sino de diferentes sectores políticos del país y recientemente vivimos lo que fue también aquí un acto solidario de todos los miembros de la Comisión Sexta, para impedir que cobraran cargo fijo en energía y pues ese fue un tema en el cual se logró que el Gobierno Nacional finalmente congelara la medida de cobrar cargo fijo en energía, y también pues recientemente el Ministro de Minas se comprometió a no cobrar cargo fijo en energía, que iban a derogar un decreto, entonces nos parece que se está avanzando.
Sin embargo, es necesario tomar medidas más de fondo porque en el día de hoy me acabo de...
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