Acta de comisión 022 del 14 de junio de 2000
ACTA DE COMISIÓN 022 DEL 14 DE JUNIO DE 2000
Legislatura 1999-2000
En Santafé de Bogotá, D. C., a catorce días del mes de junio del año dos mil (2000), siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a.m.), se reunieron los miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida por el honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas:
Señor Secretario, llamar a lista por favor.
Secretario:
Luis Fernando Almario, Alvaro Ayala Lindarte, Orlando Beltrán Cuéllar, José Ignacio Bermúdez, Ramiro Calle Cadavid, Gerardo de Jesús Cañas Jiménez, Octavio Carmona Salazar, Alfredo Colmenares Chía, Antenor Durán Carrillo, Miguel Angel Flórez Rivera, Hildebrando Giraldo Parra, Ligia Isabel Gutiérrez Araújo, José María Imbett Bermúdez, Aníbal José Monterrosa Ricardo, Maximiliano Soler, Víctor Manuel Tamayo Vargas, Edgar Eulises Torres Murillo, Basilio Villamizar Trujillo.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Luis Fernando Almario Rojas
Alvaro Ayala Lindarte
Antenor Durán Carrillo
Ligia Isabel Gutiérrez Araújo
Aníbal José Monterrosa Ricardo
Maximiliano Soler.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Octavio Carmona Salazar
Alfredo Colmenares Chía
Hildebrando Giraldo Parra
Víctor Manuel Tamayo Vargas.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Orlando Beltrán Cuéllar
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Ramiro Calle Cadavid
Gerardo de Jesús Cañas Jiménez
Miguel Angel Flórez Rivera
José María Imbett Bermúdez
Edgar Eulises Torres Murillo
Basilio Villamizar Trujillo.
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 6 honorables Representantes; en consecuencia hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas:
Señor Secretario, dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
I Llamado a lista
II
Citación señor Director Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar del Departamento de Risaralda, doctor César Rondón, según proposición número 039 presentada por el honorable Representante Víctor Manuel Tamayo.
III
Citación al señor Ministro del Medio Ambiente, señor Contralor General de la República y a los señores Directores de las Corporaciones Autónomas del país, según Proposición número 041 legislatura 1999-2000, presentada por los honorables Representantes Alvaro Ayala Lindarte, Ligia Isabel Gutiérrez Araujo, Luis Fernando Almario Rojas, Aníbal José Monterrosa, Carlos Alberto Martín Salinas, Miguel Angel Flórez Rivera y Edgar Eulises Torres Murillo.
IV
Discusión Proyecto de ley número 183-99 y 200 de 1999 acumulado; por medio de la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Social Campesino, Indígena y de las comunidades Afrocolombianas como política de Estado, se determinan las disposiciones necesarias para regular su funcionamiento. Autores: Gustavo Petro Urrego, Mauro Tapias Delgado. Ponente. Gerardo de Jesús Cañas
y también ponente Hildebrando Giraldo Parra.
Discusión Proyecto de Ley número 005 de 1999 Cámara; por medio de la cual se dictan normas para el desarrollo del sector agropecuario, se establecen parcelas y ciudadales agroindustriales y se crea el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Agroindustria. Autor: Luis Edgar Calderón. Ponentes. honorables Representantes Guillermo Botero Mejía, Basilio Villamizar Trujillo, Anibal José Monterrosa.
Discusión Proyecto de Ley número 240 de 2000 Cámara; por medio de la cual se dictan normas tendientes a promover, fortalecer y apoyar alianzas estratégicas, proyectos productivos y mecanismos de asociaciones entre agricultura e industria y se modifican las Leyes 16 de 1990 y 301 de 1996. Autor, Iván Díaz Mateus. Ponente. honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas.
Discusión Proyecto de Ley número 251 de 2000 Cámara; Por medio de la cual se crea el plan de desarrollo sostenible para la Serranía de Perijá en los departamentos del César y Sur del departamento de La Guajira y se dictan otras disposiciones. Autor, Carlos Oyaga Quiroz. Ponentes: honorable Representante Antenor Durán Carrillo, honorable Representante Ligia Isabel Gutiérrez.
Discusión Proyecto de Ley número 178-99 Cámara; Mediante el cual se modifica parcialmente la Ley 99 de 1993, se precisan algunas competencias y funciones de las autoridades de Sistema Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones. Autor, honorable Representante Plinio Olano Becerra. Ponente, honorable Representante Gerardo de Jesús Cañas Jimenez.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Señor Presidente, me permito informar que dentro de este Orden del Día está el Proyecto de ley número 183-99 y 200 del 99 acumulado; Por medio de la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Social Campesino, Indígena y de las Comunidades Afrocolombianas como política de Estado, se determinan las disposiciones necesarias para regular su funcionamiento, Autores: Gustavo Petro Urrego, Mauro Tapias Delgado y los Ponentes: Gerardo de Jesús Cañas Jimenez e Hildebrando Giraldo Parra.
La Secretaría se permite informar que en la Comisión Conjunta que celebró en horas de la mañana, de Comisiones Quintas de Senado y Cámara el Autor, el doctor Gustavo Petro Urrego se ha permitido retirar este Proyecto.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas:
En consideración el Orden del Día, se abre su discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado.
No existe quórum decisorio para ponerlo en consideración para su aprobación.
Señor Secretario, en el segundo punto existe una comunicación de citado; por favor leerla y a continuación le damos la palabra al doctor Victor Manuel Tamayo.
Secretario:
¿Ministerio de Salud, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Doctor
DIEGO FABIO ASTUDILLO HERNANDEZ
Secretario General Comisión Quinta
Cámara de Representantes
Santafé de Bogotá, D. C.
Comedidamente doy a conocer a esa Comisión Quinta de la honorable Cámara de Representantes, que por reunión de Directores Regionales a celebrarse en la Ciudad de Medellín, invitación expresa del señor Director General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, doctor Juan Manuel Urrutia Valenzuela, no me es posible corresponder a esta citación.
Quiero manifestar que el cuestionario a responder fue entregado y debidamente resuelto a esa Comisión en el tiempo reglamentario.
Cordialmente,
César Augusto Rendón González,
Director Regional Risaralda¿.
Entonces, señor Presidente, es la comunicación que hace referencia al punto número 2 del Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Almario Rojas:
Tiene la palabra el Representante Víctor Manuel Tamayo.
Honorable Representante Víctor Manuel Tamayo Vargas:
Gracias señor Presidente, honorables Representantes.
La Constitución Nacional nos permite a los Parlamentarios no solamente citar a Comisión o a plenaria a los funcionarios de alto rango, llámense Ministros o Directores Nacionales de Institutos Descentralizados, sino que obviamente también a los representantes de esos Institutos en las diferentes regiones.
Es así como para la muestra hizo curso y se aprobó y finalmente aquí lo estamos viendo, la aceptación a la proposición que se presentara para que los Directores de las Corporaciones Autónomas estuviesen presentes, y lo estamos viendo como el atender un llamado que les hiciera la Comisión Quinta.
Yo, señor Presidente y señores Representantes, debo lamentar profundamente que la Cámara y la Comisión se esté burlando cuando citamos a un funcionario del índole Departamental, al señor Director Regional de Bienestar Familiar en el departamento de Risaralda y en dos oportunidades seguidas, argumentando excusas distintas ha eludido la presentación aquí, para un debate que yo venía preparando desde mucho tiempo atrás, para cuestionar su ejercicio del cargo y para mostrarle lo que a mi leal saber y entender, se constituye en irregularidades que demandan una atención de los organismos de control.
Estuve mirando señor Presidente, la Ley 5ª, y esa censura a la que podría uno hacer alusión para el caso de los Ministros no cabe dentro del esquema de un funcionario de este rango. Pero lo que sí tengo muy claro señor Presidente, es que lo que se constituye aquí es una causal de mala conducta ante la desobediencia de un funcionario que ha sido citado dos veces a esta célula legislativa y no aparece.
Yo, como al igual de la Comisión, me siento burlado e irrespetado por lo que debe ser el compromiso y el acatamiento de quienes tenemos una investidura, para que los funcionarios se hagan presentes a discutir temas trascendentales.
Yo le quiero pedir señor Presidente, de que dada esta situación usted tome cartas en el asunto, y proceda a oficiar a la Procuraduría General, para que se investigue la actitud de este funcionario, que va muy en contradicho, y va en contravía de lo que nos muestran los funcionarios del orden nacional, que acuden prestos cuando las Comisiones o la plenaria los citan.
Yo tenía toda la intención señor Presidente y señores Parlamentarios, de hacer alusión a temas tan delicados, que de pronto aparecen en un esquema muy provincial, pero que son temas que preocupan a una comunidad y a unas gentes como el departamento de Risaralda. Yo no puedo entender señor Presidente, como simplemente, porque el señor Director Regional de Bienestar Familiar no va o está de acuerdo con el trabajo político del Representante a la Cámara Víctor Manuel Tamayo, a sabiendas de que en gobiernos liberales se mantuvo la oficina zonal de Bienestar Familiar en Santa Rosa de Cabal, inmediatamente el señor llegara al cargo, trasladara esa oficina zonal, con el obvio detrimento y el perjuicio para más de 10.000 niños que estaban siendo beneficiados por eso.
Yo no puedo entender señor Presidente, cómo el Director Regional de Bienestar Familiar hace un contrato con una empresa de...
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