Acta de comisión 11 del 02 de diciembre de 2003
ACTA DE COMISIÓN 11 DEL 02 DE DICIEMBRE DE 2003
Legislatura 2003-2004
Presidente: Pedro Jiménez Salazar
Vicepresidente: Edgar Fandiño Cantillo
Secretario: Rigo Armando Rosero Alvear
En el Salón de Sesiones de la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Represen-tantes y siendo las once (11:00 ) a. m. se da inicio a la Sesión de la fecha.
El señor Presidente solicitó llamar a lista.
Contestaron los honorables Represen-tantes:
Germán Antonio Aguirre Muñoz
Héctor Arango Ángel
Manuel de Jesús Berrío Torres
Carlos Augusto Celis Gutiérrez
Carlos Ignacio Cuervo Valencia
Jesús Enrique Doval Urango
José Domingo Duarte Becerra
Edgar Fandiño Cantillo
José Gonzalo Gutiérrez
Pedro Jiménez Salazar
Henry Castro Quiroga
Elías Raad Hernández
En el curso de la sesión se hicieron pre-sentes los honorables Representantes:
Juan de Dios Alfonso García
Pompilio Avendaño Lopera
Araminta Moreno Gutiérrez
Israel Obregón Ropero
Venus Albeiro Silva Gómez
María Isabel Urrutia Ocoró
Con excusa el honorable Representante:
Manuel Enríquez Rosero
Con quórum decisorio el señor Presidente ordena leer el Orden del Día de la fecha.
ORDEN DEL DIA
Sesión del día martes 2 de diciembre de 2003
Hora: 9:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación del Acta número 10 del 26 de noviembre de 2003 (10 folios)
III
Discusión y Votación de las Ponencias para Primer debate de los siguientes Proyectos de ley:
▪ Proyecto de ley número 48 de 2002 Senado y 275 de 2003 Cámara, ley, por la cual se regula el uso del emblema de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y otros emblemas protegidos por los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus protocolos adicionales.
Autor: Procurador General de la Nación, doctor Edgardo Maya Villazón.
Ponente para Primer Debate: honorable Representante José Domingo Duarte Becerra.
Ponencia para Primer Debate Gaceta número 490 de 2003. Documentos entregados (15 folios).
● Proyecto de ley número 060 de 2003 Cámara, por medio de la cual se aprueba el día 14 de febrero de todos los años venideros, a partir del año calendario 2004, como el día de las trabajadoras y los trabajadores dedicados a la floricultura o cultivo de flores en Colombia.
Autor: honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz.
Ponente para Primer Debate: honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.
Publicación Proyecto de ley Gaceta número 405 de 2003. Documentos entregados (10 folios).
▪ Proyecto de ley número 097 de 2003, por la cual se reglamenta el ejercicio del oficio de dentista práctico en Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Luis Carlos Delgado Peñón.
Ponente para Primer debate: honorable Representante Pompilio Avendaño Lopera.
Publicación Proyecto de ley Gaceta número 462 de 2003.
Ponencia para Primer debate Gaceta número 601 de 2003. Documentos entregados (3 folios).
▪ Proyecto de ley número 044 de 2003 Cámara, por la cual se regula el derecho de negociación colectiva de los sindicatos de empleados públicos, en desarrollo del artículo 55 de la Constitución Política y de los Convenios de OIT números 151 de 1978 y 154 de 1981, aprobados respectivamente por las Leyes 411 de 1997 y 524 de 1999.
Autor: honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz.
Ponentes para Primer Debate: honorables Representantes Venus Albeiro Silva, Edgar Fandiño.
Publicación Proyecto de ley Gaceta número 379 de 2003. Anunciado en la Sesión del 26 de noviembre de 2003. Documentos entregados (4 folios).
▪ Proyecto de ley número 058 de 2003 Cámara, por la cual se garantizan recursos para la inversión social en los programas de hogares comunitarios.
Autor: honorable Representante Joaquín José Vives Pérez.
Ponentes para Primer Debate: honorables Representantes Edgar Fandiño Cantillo, Jesús Enrique Doval Urango.
Publicación Proyecto de ley Gaceta número 405 de 2003. Anunciado en la Sesión del día 26 de noviembre de 2003. Documentos entregados (6 folios).
▪ Proyecto de ley número 122 de 2003 Cámara, por medio de la cual se aprueban los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, Nº 135 \"Sobre la protección y facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la empresa\", adoptado en la 56 reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 1971; Nº 150 \"Sobre la administración del trabajo: Cometido, funciones y organización\", adoptado en la 64 reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 1978; Nº 158 \"Sobre la terminación de la relación de trabajo por iniciativa del empleador\", adoptado en la 68 reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 1982; y Nº 183 \"Sobre la protección de la maternidad adoptada en la 87 reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 2001\".
Autor: honorable Representante Wilson Borja Díaz.
Ponente para Primer Debate: honorable Representante José Gonzalo Gutiérrez.
Publicación Proyecto de ley Gaceta número 479 de 2003. Documentos entregados (5 folios).
▪ Proyecto de ley número 15 de 2002 Senado y 110 de 2003 Cámara, por la cual se crea el programa de lucha contra el Sida, y se establece el Día de la Prueba Gratuita.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Ponentes para Primer Debate: honorables Representantes Elías Raad Hernández y Manuel de Jesús Berrío Torres. Anunciado en la Sesión del día 26 de noviembre de 2003. Documentos entregados (4 folios).
IV
Proposiciones y varios
El honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez intervino para solicitar a la Mesa Directiva el aplazamiento de la discusión del Proyecto de ley número 044 Cámara y el Proyecto 060, ya que había una discusión con el Ministerio acerca de su Constitucionalidad.
El señor Secretario leyó el siguiente punto del Orden del día: Discusión y aprobación del Acta número 10 del 26 de noviembre de 2003 y con el quórum decisorio fue aprobada por unanimidad.
El señor Presidente preguntó a la Comisión si autorizaba el aplazamiento de los Proyectos 044 y 060 solicitados por el honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez, fue aprobado por unanimidad.
Leído el tercer punto del Orden del Día por el señor Secretario: \"Discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes proyectos de ley: Proyecto de ley número 48 de 2002 Senado y 275 de 2003 Cámara\", el Presidente le solicitó leer el informe de comisión.
El señor Secretario leyó el informe \"Dese primer debate favorable al Proyecto de ley número 48 del 2002 Senado y 275 del 2003 Cámara, por la cual se regula el uso del emblema de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y otros emblemas protegidos por los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y protocolos adicionales\".
El Presidente abrió la discusión, con el uso de la palabra el honorable Representante ponente José Domingo Duarte dijo que han analizado el proyecto y consideran que es pertinente hacerle algunas propuestas sustitutivas para tratar de hacerlo más funcional y más operativo.
El honorable Representante Duarte Becerra Leyó la propuesta sustitutiva en el articulado original, entonces quedaría en el artículo duodécimo: \"De las sanciones por el uso indebido del emblema de la Cruz Roja y por el abuso de la Cruz Blanca, en concor-dancia con lo dispuesto en el artículo 6º numeral tercero del Convenio de París para la protección de la propiedad industrial en los casos de uso indebido del emblema o de la denominación Cruz Roja, la autoridad nacional competente tomará las medidas precautelativas pertinentes y aplicará las sanciones que sean del caso.\"
El señor Presidente agradeció la proposición modificatoria y abrió la discusión del articulado, fue aprobada su modificación por unanimidad.
El Presidente reabrió la discusión sobre el articulado y lo sometió a consideración.
El honorable Representante José Domingo Duarte aclaró que son tres artículos señor Presidente, el artículo duodécimo, décimo sexto y décimo séptimo.
El honorable Representante Héctor Arango Angel intervino para hacer una moción de orden: Que primero se aprobaran los artículos que no tenían discusión.
El señor Presidente puso en consideración los artículos que no tienen discusión.
El honorable Representante Jesús Enrique Doval Urango intervino y dijo que él tenía algunas objeciones sobre los artículos, el artículo once, el artículo doce y el artículo trece.
El señor Presidente reabrió la discusión para el articulado.
El honorable Representante Edgar Fandiño intervino para hacer una moción de orden, que se dijera cuáles son los artículos que no entran en discusión y empezaran a ejecutar la Proposición del doctor Doval Urango y se entrara inmediatamente en la discusión.
El señor Presidente solicitó que se dijera textualmente cuáles artículos no tienen discusión y cuáles tienen discusión para proceder a la aprobación de los que no tienen discusión, y dio el uso de la palabra al honorable Representante Héctor Arango.
El honorable Representante Héctor Arango dijo que veía discrepancia entre el ponente y el honorable Representante, el señor ponente dijo que solamente hay doso tres artículos a los cuales les hace salvedad pero el honorable Represente tiene objeciones sobre otro artículo,dijo que lo que se debe tener en cuenta esque es un convenio internacional, que se debe respetar.
El señor Presidente pidió claridad al señor ponente y al honorable Representante Doval, dijo que el proyecto de ley consta de 20 artículos, y preguntó si hay acuerdo de los Representantes en qué artículos hay objeciones.
El señor Presidente dijo que el honorable Representante Doval está de acuerdo con la propuesta del ponente del proyecto, abrió la discusión para los artículos, y solicitó al señor Secretario leer los artículos.
El señor Secretario hizo la aclaración que el honorable Representante Doval tiene objeciones sobre los artículos once, doce y trece y el doctor Duarte al doce, 16 y 17.
El...
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