Acta de comisión 08 del 05 de abril de 2005
ACTA DE COMISIÓN 08 DEL 05 DE ABRIL DE 2005
Sesiones ordinarias
Cuatrienio 2002-2006
Legislatura 2003-2004 Segundo Período
Sesiones Conjuntas
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cinco (5) de abril del dos mil cinco (2005), previa citación, se reunieron en el recinto del Senado Capitolio Nacional, los honorables Senadores miembros de la Comisión Primera del Senado y los honorables Representantes miembros de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, con el fin de sesionar conjuntamente.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia de la sesión conjunta ejercida por el honorable Senador Mauricio Pimiento Barrera, indica a la Secretaría de la Comisión Primera del Senado, llamar a lista.
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Andrade Obando Carlos Hernando
Andrade Serrano Hernán
Blum de Barberi Claudia
Gaviria Díaz Carlos
Gerléin Echeverría Roberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Rojas Jiménez Héctor Helí
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Cristo Bustos Juan Fernando
Gómez Gallo Luis Humberto
González Díaz Andrés
Holguín Sardi Carlos
Ramírez Pinzón Ciro
Rivera Salazar Rodrigo
Vargas Lleras Germán.
La Presidencia solicita a la Secretaría de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes proceder al llamado a lista.
Contestaron los honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Arcila Córdoba José Luis
Bravo Realpe Oscar Fernando
Camacho Weverberg Roberto
Díaz Matéus Iván
Elejalde Arbeláez Ramón
Enríquez Maya Eduardo
Flórez Rivera José Luis
Giraldo Jorge Homero
Jozame Amar Tony
López Dorado Oscar
Montes Alvarez Reginaldo
Navas Talero Carlos Germán
Parody D¿Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Torres Barrera Hernando
Vélez Mesa William
Vives Pérez Joaquín José.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Amín Hernández Jaime Alejandro
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Devia Arias Javier Ramiro
García Valencia Jesús Ignacio
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Silva Amín Zamir Eduardo
Varón Contrino Germán
Velasco Chávez Luis Fernando.
Dejó de asistir con excusa la honorable Congresista:
Ceballos Arévalo Sandra.
La excusa de la Representante a la Cámara:
Sandra Ceballos Arévalo se encuentra transcrita en el acta anterior (Acta número 07).
Dejó de asistir sin excusa el honorable Representante Cabana Jamette Orlando Mario.
La Secretaría de la Comisión Primera de Senado informa que se ha registrado quórum decisorio por parte de Senado.
La Secretaría de la Comisión Primera de la Cámara, informa que se ha registrado quórum decisorio por parte de la honorable Cámara.
La Presidencia declara abierta la sesión siendo las 11:40 a. m., y solicita a la Secretaría dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y Verificación del Quórum
a) Comisión Primera del honorable Senado
b) Comisión Primera de la honorable Cámara de Representantes
II
Consideración y Votación del Orden del Día
III
Consideración y Votación del Acta número 07
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
-
Proyecto de ley número 211 de 2005 Senado 293 de 2005 Cámara, por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional, Acumulados los Proyectos de ley número 180 de 2004 Senado 288 de 2005 Cámara, por la cual se dictan normas sobre verdad, justicia, reparación, prevención, publicidad y memoria para el sometimiento de los grupos paramilitares que adelanten diálogos con el Gobierno. Proyecto de ley número 207 de 2005 Senado, 289 de 2005 Cámara, por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos desmovilizados en proceso de Paz, (Alternatividad Penal). Proyecto de ley número 208 de 2005 Senado, 290 de 2005 Cámara, por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional, Proyecto de ley número 209 de 2005 Senado, 291 de 2005 Cámara, por la cual se establecen las condiciones y procedimientos para la devolución y restitución de bienes entregados por parte de grupos desmovilizados en los procesos de paz, Proyecto de ley número 210 de 2005 Senado, 292 de 2005 Cámara, por la paz y la reconciliación nacional (Reparación y Rehabilitación), Proyecto de ley número 212 de 2005 Senado 294 de 2005 Cámara, por medio de la cual se dictan disposiciones tendientes a la desmovilización de grupos armados y búsqueda de la reconciliación nacional, Proyecto de ley número 214 de 2005 Senado, 295 de 2005 Cámara, por la cual se expide la ley para la reconciliación Nacional, y Proyecto de ley 287 de 2005 Cámara, 217 de 2005 Senado, por la cual se dictan disposiciones sobre justicia restaurativa para la reincorporación social de los miembros de los grupos armados al margen de la ley.
Autores:
Proyecto de ley número 211 de 2005 Senado, 293 de 2005 Cámara, doctor Sabas Pretelt de la Vega, Ministro del Interior y de Justicia. Proyecto de ley número 180 de 2004 Senado, 288 de 2005 Cámara honorable Senadora Piedad Córdoba Ruiz. Proyecto de ley número 207 de 2005 Senado, 289 de 2005 Cámara, honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Proyecto de ley número 208 de 2005 Senado, 290 de 2005 Cámara, honorables Senadores Rafael Pardo Rueda, Andrés González Díaz, Luis Fernando Velasco, Gina Parody, Wilson Borja, Gustavo Petro, Venus Albeiro Silva.
Proyecto de ley número 209 de 2005 Senado, 291 de 2005 Cámara honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Proyecto de ley número 210 de 2005 Senado, 292 de 2005 Cámara, honorable Senador Ricardo Español Suárez.
Proyecto de ley número 212 de 2005 Senado, 294 de 2005 Cámara, honorables Representantes Armando Benedetti, Sandra Ceballos, William Vélez, Zulema Jattin, Carlos Ignacio Cuervo, Adriana Gutiérrez y Eduardo Crissien.
Proyecto de ley número 214 de 2005 Senado, 295 de 2005 Cámara honorables Senadores: Leonor Serrano de Camargo, Luis Elmer Arenas, Javier Miguel Vargas, Luis Enrique Salas, Robert Quintero
Proyecto de ley número 287 de 2005 Cámara, 217 de 2005 Senado, honorables Representantes Jesús Ignacio García, Barlahan Henao, Jorge Homero Giraldo, Clara Pinillos, Carlos Arturo Piedrahíta, Zamir Silva, Dixon Ferney Tapasco Triviño.
Ponentes primer debate:
Senado: honorables Senadores: Rafael Pardo Rueda, Mario Uribe Escobar (Coordinadores), Carlos Gaviria Díaz, Germán Vargas Lleras, Rodrigo Rivera Salazar, Claudia Blum de Barberi, José Renán Trujillo García, Luis Humberto Gómez Gallo y Ciro Ramírez Pinzón.
Cámara: honorables Representantes: Roberto Camacho (Coordinador), Javier Ramiro Devia Arias, Iván Díaz Matéus, José Luis Arcila, Gina María Parody, Germán Varón Cotrino, Armando Alberto Benedetti, Luis Fernando Velasco Chávez, Jesús Ignacio García Valencia, Jorge Homero Giraldo, Oscar Arboleda y Germán Navas Talero.
Publicación:
Proyecto de ley número 211 de 2005, Gaceta del Congreso número 43 de 2005.
Proyecto de ley número 180 de 2004, Gaceta del Congreso número 796 de 2004.
Proyecto de ley número 207 de 2005, Gaceta del Congreso número 19 de 2005.
Proyecto de ley número 208 de 2005, Gaceta del Congreso número 27 de 2005.
Proyecto de ley número 209 de 2005, Gaceta del Congreso número 43 de 2005.
Proyecto de ley número 210 de 2005, Gaceta del Congreso número 43 de 2005.
Proyecto de ley número 212 de 2005, Gaceta del Congreso número 50 de 2005.
Proyecto de ley número 214 de 2005, Gaceta del Congreso número 52 de 2005.
Proyecto de ley número 287 de 2005 Cámara, Gaceta del Congreso número 54 de 2005.
Ponencias primer debate: Gaceta del Congreso número 74 de 2005.
Gaceta del Congreso número 77 de 2005.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
VI
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
El Presidente,
Mauricio Pimiento Barrera.
El Vicepresidente,
Hernando Torres Barrera.
El Secretario Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
El Secretario Cámara,
Emiliano Rivera Bravo.
La Presidencia cierra la discusión del Orden del Día y sometido a votación es aprobado por las Comisiones Primeras de Senado y Cámara en forma separada.
III
Consideración y votación del Acta número 07
La Presidencia abre la discusión del Acta número 07 Sesiones Conjuntas, del día 4 de abril de 2005, cerrada esta y sometida a votación es aprobada por las Comisiones Primeras de Senado y Cámara en forma separada.
IV
Consideración y votación de proyectos para primer debate
Proyecto de ley número 211 de 2005 Senado 293 de 2005 Cámara, por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional, Acumulados con los Proyecto de Ley: número 180 de 2004 Senado 288 de 2005 Cámara; número 207 de 2005 Senado, 289 de 2005 Cámara, número 208 de 2005 Senado, 290 de 2005 Cámara, número 209 de 2005 Senado, 291 de 2005 Cámara, número 210 de 2005 Senado, 292 de 2005 Cámara, número 212 de 2005 Senado, número 214 de 2005 Senado, 295 de 2005 Cámara, 287 de 2005 Cámara, 217 de 2005 Senado.
Secretario:
Al respecto me permito informarle señor Presidente, que ayer se votó el artículo número 10 de la ponencia base. Está en discusión la proposición aditiva el numeral 10-6 formulado por el honorable Senador Germán Vargas y fue radicada también una proposición aditiva por el Senador Darío Martínez como el numeral 10-7.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Darío Martínez Betancourt:
Antes de...
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