Acta de comisión 5 del 03 de mayo de 2005
ACTA DE COMISIÓN 5 DEL 03 DE MAYO DE 2005
Legislatura 2004-2005 - Segundo Período
Presidente:Miguel Jesús Arenas Prada.
Vicepresidente: José Gonzalo Gutiérrez.
Secretario: Rigo Armando Rosero Alvear.
Presidente:
Primer llamado de lista.
Secretario:
Siendo las 11:00 de la mañana, iniciamos la sesión de hoy tres de mayo de 2005 Cámara de Representantes, Comisión Séptima Constitucional Permanente.
Llamado a lista.
Contestaron:
Alfonso García Juan de Dios
Arenas Prada Miguel Jesús
Avendaño Lopera Pompilio
Cruz Romero José Elías
Cuervo Valencia Carlos Ignacio
Enriques Rosero Manuel
Fandiño Cantillo Edgar
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Ortiz Lara Etanislao.
En el curso de la sesión:
Aguirre Muñoz Germán
Arango Angel Héctor
Berrío Torres Manuel de Jesús
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Díaz Contreras Jairo
Moreno Gutiérrez Araminta
Silva Gómez Venus Albeiro
Urrutia Ocoró María Isabel.
Con excusa:
Gutiérrez José Gonzalo
Raad Hernández Elías.
Señor Presidente, tenemos quórum deliberatorio.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
para la Sesión del día martes 3 de mayo de 2005
hora 10.30 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Anuncio del siguiente proyecto de ley:
Proyecto de Ley número 309 de 2005 Cámara, por medio de la cual se da cumplimiento de las obligaciones pensionales.
Autor: honorable Representante José Gonzalo Gutiérrez.
Ponentes para primer debate: honorables Representantes José Gonzalo Gutiérrez, Manuel de Jesús Berrío Torres.
Publicación del proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 84 de 2005.
III
Discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes proyectos de ley:
- Proyecto de Ley número 142 de 2004 Cámara, por medio de la cual se establece el régimen de Acción Comunal en Colombia y se consagran los Estímulos Comunales.
Autor: honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.
Ponentes para primer debate: honorables Representantes María Isabel Urrutia Ocoró, Juan de Dios Alfonso García, Venus Albeiro Silva Gómez y ponencia positiva firmada por los Representantes Juan de Dios Alfonso y Venus Albeiro Silva, 12 folios entregados.
Ponencia negativa firmada por la Representante María Isabel Urrutia Ocoró, 17 folios entregados.
Publicación del proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 497 de 2004.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 686 de 2004.
Siguiente proyecto.
- Proyecto de ley número 030 de 2004 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 657 de 2001 y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Octavio Benjumea Acosta, Herminsul Sinisterra Santana.
Ponentes para primer debate: honorables Representantes José Ricaurte Mejía Monsalve, Pompilo Avendaño Lopera, el doctor Juan de Dios Alfonso. Ponencia entregada en 17 folios el 7 de diciembre de 2004.
Publicación del proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 387 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 826 de 2004.
- Proyecto de ley 222 de 2004 Cámara, por medio de la cual se dictan normas que regulan el funcionamiento la calidad y puesta en marcha de los parques de atracciones mecánicas o ciudades de hierro en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente para primer debate: honorable Representante Héctor Arango Angel. Publicación del proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 687 de 2004.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 146 de 2005.
- Proyecto de Ley número 276 de 2005 Cámara, por la cual se modifica el artículo 1º de la Ley 708 de 2001 por la cual se establecen normas relacionadas con el subsidio familiar para vivienda de interés social y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Guillermo Rivera Flórez.
Ponente para primer debate: honorable Representante José Ricaurte Mejía Monsalve. Publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 46 de 2005.
Ponencia para primer debate documento entregado en 10 folios el 1º de abril de 2005.
- Proyecto de Ley número 274 de 2004 Cámara, por la cual se institucionalizan los Juegos Deportivos del Eje Cafetero y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante John Jairo Velásquez Cárdenas.
Ponente para primer debate: honorable Representante Germán Aguirre Muñoz.
Publicación del proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 834 de 2004.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 187 de 2005.
- Proyecto de ley número 144 de 2004 Cámara, por medio de la cual se dictan medidas destinadas a la regulación y cumplimiento del contrato de aprendizaje de las empresas de servicios temporales, vigilancia y seguridad privada, transporte, mantenimiento y aseo y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Ponente para primer debate: honorable Representante Pedro Jiménez Salazar.
Publicación del proyecto: Gaceta del Congreso número 524 de 2004.
Ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 789 de 2004.
Ponencia entregada en 11 folios el 7 de diciembre de 2004.
IV
Proposiciones y varios
Secretario:
Leído el Orden del Día, señor presidente. Se ha conformado el quórum decisorio con la presencia del doctor Héctor Arango Angel y del doctor Manuel de Jesús Berrío.
Presidente:
Saludamos al doctor Albino García, quien nos acompaña en esta sesión y lógico, le damos un saludo al doctor Juan de Dios Alfonso, quien se reintegra en el día de hoy. En consideración el Orden del Día. Se abre la discusión. Continúa la discusión. ¿Lo aprueban?
Secretario:
Sí lo aprueban, señor presidente.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el doctor Juan de Dios Alfonso.
Secretario:
El doctor Jairo Díaz ha hecho presencia también.
Honorable Representante Juan de Dios Alfonso:
Gracias, señor Presidente.
De verdad saludar a todos mis estimados colegas ya que me encontraba incapacitado por problemas de salud, pero aquí estamos, hay cojeando llegamos nuevamente al Congreso. Señor Presidente, honorables Representantes, en razón a que no tengo conocimiento de unos proyectos donde soy ponente, específicamente el que tiene que ver con el Proyecto de Ley número 030 de 2004 y el Proyecto de Ley número 276 de 2005, para que se aplazara su presentación con el fin de yo empaparme más y poderlo discutir dentro de ocho días. Les agradecería honorables Representantes, señor Presidente.
Presidente:
En consideración la solicitud de aplazamiento presentada por el honorable Representante Juan de Dios Alfonso. Se abre la discusión. ¿Lo aprueban?
Secretario:
Sí lo aprueban, señor Presidente.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra, doctor Cruz.
Honorable Representante Cruz Romero José Elías:
Gracias, Presidente.
Yo casualmente quería de pronto, con la venia del señor Presidente y la venia del doctor Juan de Dios, que se encuentra como ponente para primer debate en estos proyectos. De verdad que hay unos proyectos que me parecen interesantes, inclusive el 276 y si fuera viable, si el ponente lo estima conveniente, pues me gustaría que me tuvieran en cuenta para participar en la ponencia de esos proyectos.
Presidente:
Cómo no, con mucho gusto, señor Cruz. Continuamos con el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Siguiente proyecto. Bueno, está agotado el primer punto, el llamado a lista. Tenemos quórum decisorio. El segundo punto, el anuncio del Proyecto de Ley número 309 de 2005 Cámara ya está agotado también. Y tercero, la discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes Proyectos de Ley, han sido aplazados el 276 de 2005 Cámara y el 030 de 2004 Cámara, de acuerdo a la solicitud y proposición que hace el doctor Juan de Dios Alfonso.
Tenemos en el Orden del Día el Proyecto de Ley número 142 de 2004 Cámara, \"por medio de la cual se establece el régimen de acción comunal en Colombia y se consagran los estímulos comunales\". Están de ponentes los Representantes Juan de Dios Alfonso García y Venus Albeiro Silva con ponencia positiva y la ponencia negativa es de la Representante María Isabel Urrutia Ocoró.
Presidente:
Por favor, dé lectura a la ponencia.
Secretario:
La ponencia negativa dice: Archívese el Proyecto de Ley número 142 de 2004 Cámara, \"por medio de la cual se establece el régimen de acción comunal en Colombia y se consagran los estímulos comunales\".
Presidente:
En consideración la proposición con que termina la ponencia. Tiene el uso de la palabra el honorable Representante doctor Héctor Arango.
Honorable Representante Arango Angel José Héctor:
Gracias, Presidente.
No, a mí me da pena que el doctor Venus no se encuentre presente cada vez que discutimos este proyecto de ley, pero este proyecto de ley es totalmente ilegal, señor Presidente. El señor Secretario le debía haber hecho conocer a todos y cada uno de los Parlamentarios el concepto donde se dice que ese proyecto no tiene ni pies ni cabeza, que ese proyecto es mal presentado, viola la Constitución, viola los principios. Juan de Dios Alfonso y Héctor Arango fuimos ponentes de un proyecto que ha venido marchando y funcionando; ese concepto que emite el Ministerio nos impide a nosotros, porque el que prevarica con conocimiento es doble delito. De modo pues que la doctora María Isabel Urrutia rinde una ponencia negativa. El doctor Venus Albeiro Silva viola el principio y la igualdad. En la ponencia se habla más a título individual de determinadas acciones comunales que a título general en el país. De modo que yo creo que eso es una repetición de la repetidera y yo acojo la iniciativa de la honorable Parlamentaria María Isabel Urrutia, que rinde ponencia negativa, señor Presidente.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el doctor Manuel Enríquez Rosero.
Honorable Representante Enríquez Rosero Manuel Elías:
Sí, gracias, señor Presidente.
Me acojo a la solicitud que hace el honorable Representante Héctor Arango, por muchas razones. Primero, tenemos una ley que apenas está en vigencia, que ha venido siendo reglamentada, se han...
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