Acta de comisión 17 del 14 de diciembre de 2005
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 2005
¿Proyectos de ley números 102-109 de 2005 y Debate Foncolpuertos-Proposición 29-LCAT¿.
(Debate transmitido por TV-directo)
Siendo las 11:00 a. m. del día 14 de diciembre de 2005, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Jesús León Puello Chamié, como Vicepresidente, la honorable Senadora Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento y como Secretario General, el doctor Germán Arroyo Mora, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Solicita al señor Secretario, se sirva llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Procede a llamar a lista, a la cual contestan los siguientes honorables Senadores.
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Gnecco Arregocés Flor Modesta
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Zuluaga Escobar Oscar Iván.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorable Senadores:
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Castro Pacheco Jorge de Jesús
Mora Jaramillo Pedro Alberto
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Puello Chamié Jesús León
Rodríguez Sanabria Julio César
Angarita Baracaldo Alfonso.
Con excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Senadores:
Cogollos Amaya Angela Victoria
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro (tiene excusa médica)
Sosa Pacheco Gustavo Enrique.
Informa a la señora Presidenta, que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Con el quórum reglamentario declara legalmente abierta la sesión. Enseguida solicita al señor Secretario, se sirva leer el Orden del Día.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
Para la sesión de hoy, miércoles 14 de diciembre:
I
Llamada a lista y verificación del quórum, ya se evacuó.
II
Proyectos de ley
Proyecto de ley número 102 de 2005 Senado, Proyecto de ley número 109 de 2005 Senado.
Ponente: El Senador Bernal.
El tercer punto del Orden del Día es, citación: Al señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt, para que responda el cuestionario referente al manejo y liquidación de las pensiones a su cargo, de los extrabajadores de la extinta empresa ¿Puertos de Colombia¿, según Proposición número 29 de fecha 29 de noviembre de 2005, presentada por el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Indica a la señora Presidenta que ha sido leído el Orden del Día.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Indica al señor Secretario continuar con el primer punto.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Explica que el primer punto son dos proyectos de los cuales es ponente el Senador Jesús Bernal Amorocho, quien en el momento no ha arribado a esta célula legislativa.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Indica que como no se encuentra el Senador Ponente, entonces continúan con el tercer punto.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Expresa que el siguiente punto del Orden del Día, mientras se presenta el Senador Bernal, es el siguiente:
¿Citación: Al señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt, el doctor Diego Palacio Betancourt, señora Presidenta y Senador Citante, mandó el siguiente oficio: En atención a la citación de la Comisión Séptima programada para el 14 de diciembre para responder el cuestionario inserto en la Proposición número 29, referente al manejo y liquidación de pensiones de los trabajadores de la extinta empresa Puertos de Colombia, me permito informarles que no podré asistir ya que a esa hora debo acompañar al Presidente de Brasil con ocasión de su visita de Estado a Colombia, igualmente el Viceministro de Relaciones Laborales se encontrará atendiendo la Comisión de concertación laboral, donde se definirá el salario mínimo de los colombianos, en consecuencia presento excusa ante el citante honorable Senador Luis Carlos Avellaneda y demás integrantes de esa Comisión, estaré atento al desarrollo y conclusiones de este importante debate, la suscribe el doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social¿.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Solicita al Senador Avellaneda como citante, que por favor indique cuál sería la dinámica de este importante debate, teniendo en cuenta la excusa del señor Ministro que no va a asistir.
Honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Manifiesta lo siguiente: ¿Gracias Presidenta, bueno mire yo creo que las consideraciones que está planteando el Ministro de la Protección Social respecto a su imposibilidad de presentarse a este debate, yo las considero pertinentes, de manera que no tengo ninguna objeción a su excusa, así las cosas señora Presidenta quisiera que el debate no lo adelantáramos desde el punto de vista formal, sino que el debate fuera aplazado, sin embargo dado que tenemos televisión y que los trabajadores que son los actores negativos de todo este proceso que se ha dado en relación con las pensiones en puertos de Colombia, están presentes, vienen delegaciones de varios departamentos, a mí me gustaría que la Comisión Séptima pudiera empaparse, empezara a empaparse del problema, escuchar en Comisión informal a los trabajadores para no hacerles perder su venida y que consecuencialmente el debate formal como tal se pueda aplazar para una próxima sesión, ese es mi petitud señora Presidenta¿.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Concede la palabra al doctor Zuluaga.
Honorable Senador Oscar Iván Zuluaga Escobar:
Manifiesta lo siguiente: ¿Gracias Presidente, no, yo creo que lo que plantea el Senador Avellaneda tiene todo el sentido sobre todo por respeto con todos los señores trabajadores aquí presentes, lo único que pediría es que tuviese muy presente que a las 12 estamos convocados a sesión plenaria, para que haya un manejo adecuado del tiempo, a mí particularmente me interesa muchísimo escuchar a los trabajadores sobre este tema y poder tener los elementos de juicio para el próximo debate que retomaría este tema ya con mayor conocimiento de parte nuestra, entonces mi consideración es únicamente, administremos muy bien el tiempo, para que a las12 podamos cumplir la citación a la plenaria del Senado¿.
Presidenta (E.) Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento:
Dado que este debate se transmite en directo por Televisión, la señora Presidenta hace el siguiente saludo: ¿Muy buenos días, damos un saludo muy especial en nombre de la Comisión Séptima Constitucional a todos los colombianos que están atentos a seguir lo que va a ocurrir en esta Comisión, el día de hoy vamos a tener una sesión para escuchar a algunos de los trabajadores de Puertos de Colombia, quienes van a comentarnos a cerca de la problemática para más adelante llevar a cabo un debate. Senador Avellaneda tiene usted la palabra¿.
Honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Expresa lo siguiente: ¿Gracias Presidenta, a ver, yo lo primero que quisiera decir sobre esta problemática relacionada con las pensiones en Puertos de Colombia, es que ni el suscrito, ni creo que ningún miembro de la Comisión, nos podemos comprometer en tapar situaciones ilegales que se hubieran dado en el tema de Puertos de Colombia, evidentemente en Puertos de Colombia han ocurrido señora Presidenta muchísimas irregularidades, desde la privatización misma, ahí hay muchísimas irregularidades que se cometieron, el país de pronto por un afán de meterse en una privatización se dio a la tarea sin par, de meterle velocidad, de meterle mucho acelerador a ese tema y ahí se cometieron tremendas irregularidades, en las cuales el patrimonio nacional ha sido lesionado de manera grave, y lamentablemente el país no conoce la verdad acerca de los grandes desfalcos que ocurrieron y cuánto ha perdido nuestro patrimonio nacional en este proceso de privatización de los Puertos de Colombia, yo no me voy a referir en esta ocasión a ese tema, me voy a referir al tema de las pensiones, no es que el tema de las pensiones si bien yo reconozco que haya habido algunas irregularidades, muy pocas entre otras, ese tema se cogió para tapar el resto de cosas que había en el tema de la liquidación de Puertos, fue muy fácil. Mediante unas artimañas que yo he considerado diabólicas, diabólicas el país o algunos se dirigieron por la cuerda más débil en este caso por la cuerda de los trabajadores y dijeron desviemos la atención de los colombianos y de las colombianas hacia los pensionados y con eso vamos a generar una desviación de la mirada y así ha ocurrido, de esa manera en Puertos de Colombia, si bien cuando inicialmente se determinó que todo el tema de las pensiones de jubilación fuera manejado por el Fondo de Liquidación de Puertos de Colombia, Foncolpuertos, ahí se cometieron muchos errores y ese Fondo de Puertos de Colombia tuvo que ser liquidado y entregarle esa función al Ministerio de la Protección Social, pero hoy en el Ministerio de la Protección Social se vienen cometiendo innumerable cantidad de errores, fácticos y errores de tipo jurídico que vienen lesionando el Estado Social de derecho, que vienen lesionando a los trabajadores en particular, con gran detrimento de las posibilidades de vida digna para miles y miles de trabajadores en Puertos de Colombia, ha eso me voy a dedicar.
Yo quiero recordarle a los compañeros que yo ya había hecho aquí un debate sobre este tema y ahí en ese debate le había dicho al Ministro, póngale mucho ojo, porque su asesoría jurídica es demasiado débil, es decir quienes vienen manejando el tema de pensiones en Puertos de Colombia, vienen cometiendo los peores exabruptos desde el punto de vista Jurídico, a eso me voy a dedicar, a eso me voy a dedicar.
Bien, la problemática puede desde las pensiones de Puertos de Colombia puede estar referida a tres grandes campos, un primer campo a que se suspendieron pensiones de jubilación alegando la oficina del GIT del Ministerio de la Protección Social, que no existía acto jurídico de reconocimiento de esas...
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