Acta 07 del 08 de mayo de 2004
ACTA 07 DEL 08 DE MAYO DE 2004
Legislatura de 2001-2002
Presidente: Luis Fernando Duque García
Secretario: Diego Fabio Astudillo Hernández
En Bogotá, D. C., a los ocho (8) días de mayo del año dos mil dos (2002), siendo las diez y cuarenta y siete minutos de la mañana (10:47 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicial-mente por el honorable Representante Luis Fernando Duque García.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Señor Secretario, sírvase llamar a lista, por favor.
Secretario:
Cámara de Representantes. Comisión Quinta. Mayo 8 de 2002.
Llamado a lista:
Luis Fernando Almario Rojas
Alvaro Araújo Castro
Orlando Beltrán Cuéllar (se encuentra secuestrado)
Guillermo Botero Mejía
Luis Fernando Duque García
José María Imbett Bermúdez
María Claudia Lagos Osorio
Samuel Lopesierra
Leonor Mary Marmolejo
Aníbal José Monterrosa Ricardo
José Antonio Salazar
Maximiliano Soler
Omar de Jesús Tirado Espinosa
Edgar Eulises Torres Murillo
Pompilio Enrique Torres Orjuela
Albeiro Vanegas Osorio
Basilio Villamizar Trujillo
Hace presencia el Representante Samuel Lopesierra.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Gerardo de Jesús Cañas Jiménez
Luis Fernando Duque García
Maximiliano Soler
Edgar Eulises Torres Murillo.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Luis Fernando Almario Rojas
Guillermo Botero Mejía
José María Imbett Bermúdez
María Claudia Lagos Osorio
Samuel Lopesierra
Leonor Mary Marmolejo
Omar de Jesús Tirado Espinosa y
Pompilio Enrique Torres Orjuela.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Alvaro Araújo Castro
Orlando Beltrán Cuéllar
Aníbal José Monterrosa Ricardo
José Antonio Salazar Ramírez
Albeiro Vanegas Osorio
Basilio Villamizar Trujillo.
Señor Presidente, le informo que hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Comisión Quinta. Orden del Día. Miércoles 8 de mayo de 2002.
Primero. Llamado a lista.
Segundo. Citación a los señores Ministros de: Interior, Desarrollo, Minas y Energía, Medio Ambiente, Transporte, Educación, Salud y Comunicación; a los señores Defensor del Pueblo, Gerente General de la Red de Solidaridad Social, Director Fondo Nacional de Regalías, Director Coldeportes, Presidenta Consejo Superior de la Judicatura e invitación a los voceros del Comité de Paro Cívico por la Dignidad y la Salvación del departamento del Chocó, e igualmente al señor Gobernador del departamento del Chocó, a los señores Alcaldes de los municipios de Quibdó, Istmina, Acandí, El Carmen de Atrato, Bahía Solano, Nuquí, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo Baudó, Bojayá, Condoto, Litoral del San Juan, al señor Presidente del Tribunal Superior de Quibdó, al señor Presidente de la Sala del Contencioso Administrativo, al señor Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, al señor Presidente...
Honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo:
En este instante, señor Secretario excúseme que lo interrumpamos, se da inicio a la transmisión por Señal Colombia. Queremos saludar en esta mañana a la teleaudiencia de Señal Colombia; agradecer por permitirnos a los chocoanos, hoy un día importante para nuestro departamento, un día importante para nuestra región, tener la oportunidad de dirigirnos a todos los colombianos, a la gente del Chocó que nos ve, a la gente del resto del país para poder en esta sesión tocar temas importantes y trascendentes para nuestra jurisdicción territorial. Así que queremos agradecer a la Cámara de Representantes, al señor Presidente, compañero Luis Fernando Duque, a los demás miembros que aquí se encuentran por permitirnos este escenario, para tocar los temas que nos aquejan, e igual a los señores Ministros que hoy nos van a acompañar, que han confirmado su presencia. En nombre de los chocoanos, en nombre de los asistentes, señor Presidente, yo quiero agradecerle a usted y a los demás miembros de la Cámara de Representantes, por permitirnos esta importantísima oportunidad.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Señor Secretario, sírvase informar qué Ministros y qué funcionarios se encuentran en el recinto.
Bueno, yo voy a pedirles un favor a los asistentes. En primer lugar, hay que respetar las curules de los Representantes a la Cámara. Por favor, porque ya están llegando para hacer el quórum y no puedo tener a los Representantes en la parte de atrás. Ellos tienen que estar en sus curules. En segundo lugar, con todo respeto también, yo entiendo que han llegado también la Presidente, señora Magistrada del Consejo Superior de la Judicatura y los Ministros, tendrán entonces sitio preferencial por Reglamento del Congreso.
Señor Secretario, por favor, sírvase infor-marnos qué funcionarios están presentes en este momento, para ordenar la metodología del debate y dar inicio al mismo.
Secretario:
Como usted lo acaba de indicar señor Presidente, está la señora Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura; también está el delegado del señor Ministro de Salud y también se encuentra el señor Ministro de Desarrollo. También tenemos al señor Viceministro de Salud, que está ejerciendo funciones de Ministro Encargado. También acaba de llegar el doctor Medellín de la Red de Solidaridad.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
¿Qué otro funcionario? El Defensor del Pueblo.
Secretario:
Están anunciando la presencia y está próximo a llegar el Defensor del Pueblo, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
El orden y la metodología del debate serán los siguientes:
En primer lugar y siempre tendrán el privilegio en el uso de la palabra los señores citantes o el señor citante, en este caso el Representante Edgar Eulises Torres. En segundo lugar tendrán la oportunidad, después del señor citante tendrán la oportunidad los honorables Representantes a la Cámara, de intervenir. No sé si el también citante doctor Odín Sánchez.
Honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo:
Pues al encontrarse aquí solidariamente en este debate, yo quisiera señor Presidente que posterior a mi intervención lo hiciera el doctor Odín Sánchez.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Por supuesto y además tiene voz en la Comisión; pero simplemente lo que estoy hablando es de cómo es el reglamento, doctor Edgar Eulises. Entonces el señor citante tiene prioridad en el uso de la palabra; después por una deferencia y por supuesto una consideración muy especial, el Representante Odín Sánchez. Posteriormente a la intervención del citante tendrán todo el derecho de intervenir los señores miembros Representantes a la Cámara, de la Comisión Quinta para que presenten sus inquietudes si las hay, para que finalizada la intervención de los Parlamentarios tengamos en orden de prioridad el primer turno a los señores Ministros, a los señores Presidentes de las Cortes o del Consejo Superior de la Judicatura, a los señores funcionarios de los Institutos Descentralizados, al señor Defensor del Pueblo si se hace presente en el recinto.
Finalmente, para que los Alcaldes y los representantes de la sociedad chocoana, de los diferentes estamentos tengan también oportunidad de intervenir. De manera que le damos el uso de la palabra al honorable Representante citante Edgar Eulises Torres.
Honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo:
Gracias, señor Presidente. Quiero repetir mi saludo a los asistentes, a las personas que con mucho esfuerzo han venido del departamento del Chocó; a los señores Alcaldes de nuestra ciudad capital, el Alcalde del Carmen, el Alcalde de Belén de Bajirá, el Alcalde de Condoto, el Representante de Asonal en el departamento del Chocó e igual a todos los demás, el Gerente de la Electrificadora del departamento, al vocero del movimiento por la dignidad y salvación del departamento del Chocó, al igual que todos los demás invitados que han llegado del departamento. Por supuesto, repito, agradezco la presencia en este instante del Ministro de Desarrollo, una persona muy importante para los fines de este debate, e igual, ya nos han confirmado, la asistencia de la Ministra de Minas que está en camino, la presencia del Ministro del Medio Ambiente, que igual ya se encuentra llegando al recinto, como también el Ministro del Interior. Quiero saludar también al doctor Medellín, Gerente de la Red de Solidaridad Social, al igual al señor Viceministro que representa al Gobierno, Ministro de Salud en este importantísimo debate. A mis compañeros de Cámara, el doctor Odín Sánchez, que gentilmente nos es solidario, nos acompaña en esta citación, a los demás compañeros de la Comisión Quinta.
Hoy pues, obviamente no vamos a tocar los temas que acostumbramos a debatir en esta Comisión, como quiera que ella estudia los temas del medio ambiente, los temas de minas, los temas de energía y los temas todos del sector agropecuario. Nos saldremos de esta cotidianidad, de la rutina que acostumbramos tener en este recinto, para obviamente hablar de los temas de la región, de los temas de la provincia, de los temas que nos preocupan, de la problemática que estamos atravesando.
Se me olvidaba mencionar al Alcalde de Bahía y al Concejal de Quibdó, don Priciliano Valencia.
Volvamos a hablar de los temas que estamos viviendo en la actualidad: El tema del despla-zamiento forzado, los temas de las masacres, los temas que hoy el país y el mundo saben que están ocurriendo en el departamento del Chocó. Pero igual, vamos a hablar de la marginalidad. Yo creo que es oportuno en este instante, recordarle al país la situación que atravesamos en el departamento del Chocó; las estadísticas de pobreza, de abandono, los márgenes de desprotección en cuanto a la prestación de los servicios públicos domiciliarios; la situación de la...
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