Acta 18 del 11 de noviembre de 2003
ACTA 18 DEL 11 DE NOVIEMBRE DE 2003
Sesiones Conjuntas
En Bogotá, D. C., a los once días del mes de noviembre de 2003, siendo las once y quince minutos de la mañana (11:15 a.m.), se reunieron en el recinto de la Plenaria del honorable Senado de la República, los honorables Senadores y honorables Representantes a la Cámara, de las Comisiones Sextas respectivas, con el fin de sesionar.
El honorable Senador Edgar Artunduaga Sánchez, Presidente de la Comisión Sexta del Senado, solicita realizar el llamado a lista.
Secretaria Comisión Sexta Senado, doctora Sandra Ovalle García, llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Artunduaga Sánchez Edgar
Blel Saad Vicente
Chávez Cristancho Guillermo
Gil Castillo Luis Alberto
Hernández Aguilera Germán
Luna Conde José Ramiro
Mejía Marulanda María Isabel
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor.
La Secretaria General de la Comisión Sexta del Senado, informa que existe quórum decisorio, con la presencia de diez Senadores.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Moreno Rojas Samuel
Sierra Grajales Luis Emilio.
Con la siguiente excusa dejó de asistir la honorable Senadora:
Carlina Rodríguez Rodríguez:
Bogotá, D. C., 11 de noviembre de 2003.
Honorables Senadores
Comisión Sexta Constitucional
Atn.: Sandra Ovalle
Secretaria General
Despacho.
Apreciados Senadores:
Por instrucciones de la Senadora Carlina Rodríguez Rodríguez, me permito solicitar excusa por su inasistencia a la sesión del día de hoy, ya que se encuentra incapacitada por prescripción médica de acuerdo al reporte clínico, que reposa en sus archivos como soporte a su justificación del día 4 de los corrientes.
Agradezco su gentil colaboración.
Atentamente,
José E. Cardona S.,Asesor
Senadora Carlina Rodríguez Rodríguez.
* * *
Bogotá 4 de noviembre de 2003
El suscrito médico, hace constar:
Que atendió en consulta a la doctora Carlina Rodríguez R.
Sufrió trauma en accidente.
Se comprobó por gamagrafía ósea que tiene fractura de cinco (5) arcos izquierdos. Tiene además una zona de hipercaptación en rodilla derecha.
Tiene una incapacidad de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de esta consulta.
Fidel Camacho Durán,
MD FACS cédula de ciudadanía 17032389 Bogotá.
Fundación Santa Fe de Bogotá
Asociación Médica de los Andes.
Secretario Comisión Sexta Cámara, doctor Carlos Oyaga Quiroz, llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Arias Hoyos Rocío
Besaile Fayad Musa
Gamarra Sierra José Rosario
Herrera Cely José Manuel
López Maya Alexánder
Olano Becerra Plinio Edilberto
Ramírez Ramírez Pedro María
Rangel Sosa Miguel Angel
Soto Jaramillo Carlos Enrique.
El Secretario General de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, informa que se encuentran diez honorables Representantes en el recinto y por consiguiente hay quórum decisorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Mejía de Serna Berta Inés
Paz Ospina Marino
Pedraza Jorge Hernando
Piamba Castro José Gerardo
Rayo Trigueros Oliver
Uribe Bent María Teresa
Velásquez Cárdenas Jhon Jairo
Zambrano Erazo Bérner León.
El Presidentepide que sea leído el Orden del Día.
Secretaria comisión sexta senado:
Orden del Día, para la Sesión Conjunta de las Comisiones Sextas del honorable Senado y honorable Cámara de Representes, del martes 11 de noviembre a las 10 de la mañana.
I
Llamado a lista de la Comisión Sexta del Honorable Senado.
Llamado a lista de la Comisión Sexta de la honorable Cámara de Representantes
II
Discusión de la ponencia para Primer Debate del Proyecto de ley número 061 de 2003 Cámara, 082 de 2003 Senado, por la cual se modifica el artículo 7° de la Ley 1ª de 1991.Autor: señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao.
Ponentes: honorable Senador Ramiro Luna Conde, honorables Representantes Musa Besaile Fayad, Alonso Acosta Osio, Miguel Angel Rangel Sosa.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
El Presidente somete a consideración de la Comisión Conjunta, el Orden del Día leído, el cual es aprobado por unanimidad, según lo informan los Secretarios Generales de las respectivas Comisiones Sextas de Senado y Cámara de Representantes.
El Presidente le concede el uso de la palabra al honorable Representante Alonso Acosta Osio, quien afirma que: Los ponentes, después de un trabajo coordinado, junto con las inquietudes de un grupo de Parlamentarios, dejamos claro varios temas y hemos hecho una conciliación, sobre todo el articulado, inclusive se ha avalado la propuesta del Senador Vicente Blel, que es una aditiva, la de la doctora María Teresa Uribe, que es una aditiva, y una pequeña modificación que hace el doctor Alexánder López.
Todos sabemos que las contraprestaciones están 80% a favor de la Nación y 20% a favor de los municipios; ahora queda que ese 20% a favor de los municipios debe ser especialmente destinado a inversión social, con el fin de que los Alcaldes no hagan lo que quieran con la plata o la utilicen para funcionamiento, por cualquier otro concepto, que es una proposición que presentó el doctor Alexánder López y que está avalada por todos los Parlamentarios. Así mismo se pide también que en el caso de San Andrés Islas, se permita que por no existir municipios, se le dé esa contraprestación del 20% al departamento, que fue una proposición presentada por la Representante María Teresa Uribe. Por último, hay una proposición aditiva por parte del doctor Vicente Blel, que tiene que ver también con la obligación de pagar contraprestaciones, a que se refiere este artículo, y habla de las prórrogas, que tiene contemplado, pero aclara el tema teniendo en cuenta la vigencia de la ley, lo cual tampoco tiene inconveniente en esa aditiva.
Y por último, se hicieron tres parágrafos, donde se incluyeron, con la finalidad de que cada puerto pueda hacer las obras que requiere; de esta manera Buenaventura, Barranquilla, Santa Marta y Cartagena pueden coger ese dinero para hacer las obras que requieren; y se incluyeron: ejecución de obras y mantenimiento para la protección de la zona costera, se hacen obras también para el dragado y mantenimiento del canal de acceso; también se hacen obras para el diseño, construcción y ampliación y rehabilitación de vías de acceso terrestre, férreo, acuático y fluvial; y también se permite que se hagan obras de mitigación ambiental, en el área de influencia tanto marítima como terrestre. De esta manera, se hace una cobertura amplia de las obras que se requieren.
Agrega el honorable Representante Alonso Acosta Osio, que también se incluyó un parágrafo segundo, frente a la problemática que tiene el Puerto de Barranquilla, donde ha habido una discusión en la ley, si esto debe depender o de Cormagdalena o de la Nación; para el efecto se hace una claridad, que el canal de acceso al puerto de Barranquilla estará a cargo de la Nación, pero sin perjuicios de que otras entidades, incluidas Cormagdalena, concurran con financiación y realización de obras complementarias. Y por último, la gran discusión era cómo se asignaban los recursos. Entonces para que cada puerto reciba los recursos que percibe, pues lógicamente se dejó un parágrafo tercero, que dice que la ejecución de los recursos, tanto por percibir como los que se perciban a partir de la vigencia de la presente ley, por cada puerto, se harán en proporción igual al valor de la contraprestación aportada por cada puerto. De esta manera, lo que produce cada puerto será invertido en cada puerto y no habrá problema de que los recursos de un puerto u otro sean invertidos en otro puerto.
El Presidente le solicita a la Secretaria General, que sea leída la proposición con que termina el...
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