Acta de audiencia pública 315 de 2010 cámara 198 de 2009 senado
ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA 315 DE 2010 CÁMARA, 198 DE 2009 SENADOCOMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEAUDIENCIA PÚBLICA DE 2010
(septiembre 3)
Tunja Boyacá
TEMA: PROYECTO DE LEY NÚMERO 315 DE 2010 CÁMARA, 198 DE 2009 SENADO
por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo¿.
Ponentes: Los honorables Representantes Humphrey Roa Sarmiento, Bérner Zambrano Erazo, Óscar Fernando Bravo Realpe, Jorge Eliécer Gómez Villamizar, Rosmery Martínez Rosales, Rubén Darío Rodríguez Góngora y otros.
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Secretario:
Nos encontramos en virtud del artículo 230 de la Ley 5ª reglamento del Congreso, en una audienciapública cuyo tema es el Proyecto de ley número 315 de 2010 Cámara, 198 de 2009 Senado, por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, igualmente informo que el honorable Representante Bérner Zambrano Erazo, Presidente de la Comisión Primera de la Cámara se encuentra presente, que la citación fue solicitada a está audiencia pública por el honorable Representante Humphrey Roa Sarmiento, por los honorables Representantes Óscar Fernando Bravo Realpe, Jorge Eliécer Gómez, Rosmery Martínez Rosales, Rubén Darío Rodríguez Góngora, entre otros; que contamos hoy con la presencia de los honorables Representantes Adriana Franco Castaño, Miguel Gómez Martínez, Carlos Edward Osorio Aguiar, Humphrey Roa Sarmiento, Orlando Velandia Sepúlveda, y el señor Presidente Bérner Zambrano Erazo.
Se invitó a esta audiencia pública a los Decanos de las Facultades de Derecho, a los honorables Magistrados de los Tribunales de Boyacá, que se encuentran también presentes los Honorables Magistrados del Consejo de Estado; señor Presidente puede usted dar inicio formal a esta audiencia pública.
Presidente:
Muy buenos días a todos los asistentes, saludamos muy cordialmente y agradecemos la presencia en esta audiencia pública que ha sido aprobada en la Comisión Primera; y es nuestra obligación darle cumplimiento, la presencia de la señora Magistrada del Consejo de Estado, doctora Luz Estella Correa, señor Magistrado Augusto Hernández, el señor Viceministro de Justicia, doctor Pablo Felipe Robledo, la doctora Claudia Cifuentes, Presidenta del Tribunal Contencioso Administrativo, al doctor Francisco Antonio Leguit Magistrado del Tribunal Administrativo de Boyacá, al doctor Martín Bermúdez Muñoz, y al Instituto Colombiano de Derecho Procesal, de igual manera saludamos a nuestros amigos colegas Representantes a la Cámara, a la doctora Adriana Franco, el doctor Miguel Gómez, al doctor Rafael Romero Piñeros, doctor Orlando Velandia Sepúlveda, doctor Carlos Edward Osorio, el doctor Pablo Sierra, al Representante Germán Navas, saludamos la presencia del señor Decano de Derecho de la Universidad Santo Tomás, doctor Ciro Wechad, doctor Danilo Ortiz Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Juan de Castellanos, la doctora Mary Luz Báez decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Boyacá, el doctor Luis Hernando Duarte Procurador Delegado ante el Tribunal Contencioso Administrativo; doctor Elkin Alonso Rodríguez Juez Primero Administrativo; doctor Javier Pereira Juez Catorce Administrativo; doctor Luis Herrera Juez Segundo; la doctora Patricia Salamanca, doctor César López, Diputado de la Asamblea de Boyacá; doctor Germán Navas, señor Vicepresidente de la Cámara acompáñenos por favor; este es un proyecto de mucho interés para el país para la Rama Judicial, para el Consejo de Estado presentado por ellos por el Consejo de Estado, y por el Gobierno, un proyecto que ya ha sido aprobado en el Senado, nos corresponde ahora agilizar este proyecto y queremos señores magistrados, señor Viceministro, por el diálogo que hemos adelantado con los Parlamentarios, es nuestro interés ojalá con la ayuda de todos los Parlamentarios sacar este proyecto en esta vigencia, esperamos antes del 20 de diciembre este proyecto por el cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que actualmente se viene trabajando con el Código aprobado o expedido en 1984, adecuado a la Constitución de 1986; se hace necesario e imperioso, hacer los ajustes necesarios por el bien de la ciudadanía, por eso el compromiso nuestro vamos a evacuar estas audiencias ya hemos escuchado a todos y cada uno de los integrantes del Consejo de Estado, los ponentes igual han tenido la posibilidad de reunirse con ellos, queremos escuchar los aportes de ustedes de quienes conocen, de quienes viven la problemática, las dificultades que se tienen para en lo posible incluirlas en la ley, en el Código tenemos esa posibilidad porque como les manifesté anteriormente el Senado ya lo aprobó, ahora estamos en la Cámara deben saber ustedes que se les puede hacer los ajustes necesarios, los que ustedes estimen convenientes, esperamos que ya lo conozcan lo que se ha venido avanzando lo que se ha aprobado en el Senado, y aquí con las grabaciones con las transmisiones, que se hacen con los señores ponentes que están designados, el señor Coordinador; y en nuestra Comisión en la Primera, estamos muy atentos a acoger sus inquietudes, esperamos terminar está audiencia entre una y media y dos de la tarde, quienes quieran hacer las intervenciones a eso hemos venido; Representante Juan Carlos Salazar, Representante Rafael también para que nos acompañen acá por favor; tenemos un orden de inscripción de intervenciones de la señora Magistrada del Consejo de Estado, doctora Luz Estella Correa, el doctor Augusto Hernández quienes van a intervenir, doctor Juan Carlos, intervención del señor Viceministro de Justicia, intervención de la doctora Clara Cifuentes, el doctor Francisco Antonio el doctor Martín Bermúdez, intervención del doctor Ciro decano de la Universidad, el doctor Danilo Ortiz, la doctora Mary Luz Báez, el doctor Javier Pereira, el doctor Luis Herrera, la doctora Patricia Salamanca, y quien se ha inscrito no sé el señor Diputado César López, quienes se vayan a inscribir; señora Magistrada unos 15 minutos le parece o como coordinamos el tiempo si, quince minutos, quienes se vallan a inscribir hasta aquí entrego la Presidencia, doctor Humphrey Roa, para que venga a presidirnos esta audiencia pública, venga ocupe nuestro lugar honorable Representante.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Humphrey Roa Sarmiento:
Quiero agradecer señor Presidente, a ustedes honorables Representantes que nos hayan acompañado en está audiencia pública aquí en el departamento de Boyacá, a usted señor Viceministro, por hacer parte de esta importante y anhelada audiencia pública, que tenemos que ser nosotros conscientes que es la presentación de un proyecto fundamental, una columna vertebral para el funcionamiento del Estado, sin más preámbulos y solamente agradecerle al doctor Pablo Sierra y al doctor Rafael Romero, como boyacenses también que hacen parte de la Comisión Séptima; y que nos están acompañando acá, nosotros como boyacense hemos hecho el acuerdo de hacer la Bancada Boyacense en la Cámara de Representantes, y estaremos acompañando las decisiones y los intereses del departamento de Boyacá, doctor Velandia también de verdad el doctor Navas y el maestro también tiene sus nexos con Boyacá, el secretario de la Comisión del Municipio de Chiquinquirá.
La Presidencia concede el uso de la palabra al doctor Augusto Hernández Consejero de Estado:
Muy buenos días a todos los presentes, muy agradecido con los organizadores de este importante evento y con mucho gusto entonces procedemos hacer una breve presentación del Proyecto del Código Contencioso Administrativo, relatándoles a ustedes algunos antecedentes y señalándoles alguno de los aspectos más sobresalientes de la primera parte, dado que la doctora Ruth Estella ha aceptado encargarse de presentar la segunda parte del proyecto del Código.
Hace ya unos tres años en el Consejo de Estado se suscitó la iniciativa de trabajar un proyecto del nuevo Código Contencioso Administrativo, iniciativa que fue de inmediato acogida por toda la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y suscitó de inmediato el interés del mundo académico, de los profesionales del derecho, y del Gobierno, y en general de todas las autoridades que tienen relación con este tema de la ciudadanía también por su puesto, es así comenzando el año 2008, el Gobierno constituye una comisión para la redacción del proyecto del Código, conformada por miembros del Consejo de Estado y por Representantes del Ministerio del Interior y de Justicia, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y otros funcionarios de la Secretaria Jurídica de la Presidencia; es esta Comisión Mixta del Ejecutivo y del Consejo de Estado adelantó sus tareas durante unos dos años y medios, como culminación de las cuales entonces el Gobierno presentó el proyecto del Código que actualmente hace tránsito en el Congreso de la República, habiendo superado ya los debates de Comisión Primera, de Plenaria de Senado de la República, encontrándose precisamente en este momento en la consideración de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, que es la que ha convocado a esta audiencia, para adelantar un proceso de deliberación y de participación de todos los ciudadanos interesados en la materia a efectos de perfeccionar el proyecto y hacerle los ajustes que correspondan, y para que los honorables Representantes tengan mayores elementos de juicios para tomar las decisiones que corresponda.
El debate que se le va a dar al proyecto del Código en la Comisión Primera; fue muy arduo los trabajos de esta comisión durante más de dos años, inicialmente el Consejo de Estado celebró un seminario de varios días, para determinar unos criterios orientadores de los trabajos de donde salió un...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba