Acta de audiencia pública al proyecto de ley estatutaria 212 de 2011 cámara
ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA AL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 212 DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEAUDIENCIA PÚBLICA DE 2011
(13 de mayo)
Tema: Proyecto de ley estatutaria número 212 de 2011 Cámara
por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
Autor: Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia.
Ponentes: honorables Representantes Heriberto Sanabria Astudillo ¿Coordinador¿, Fernando De la Peña Márquez ¿Coordinador¿, Pedrito Tomás Pereira Caballero, Hernando Alfonso Prada Gil, Rubén Darío Rodríguez Góngora, Hugo Orlando Velásquez Jaramillo, Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Bérner Zambrano Erazo y José Rodolfo Pérez Suárez.
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Presidente, doctor Heriberto Sanabria Astudillo:
Vamos a darle inicio a la Audiencia Pública convocada para el día de hoy, con el objeto de socializar el Proyecto de ley 212 de 2011 Cámara, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y los funcionamientos de los municipios. Para este evento, han sido convocados el Gobierno, en presencia del Viceministro del Interior y de Justicia, quien nos acompaña; la Federación Colombiana de Municipios; los organismos de control y fiscalización, tanto la Procuraduría como la Contraloría; así mismo a la academia en cabeza de las universidades públicas, a la Federación de Concejos del país, y especialmente a las autoridades locales y regionales de los departamentos y ciudades del centro de la región central de Colombia.
Le damos la bienvenida al doctor Fernando De la Peña, quien junto conmigo somos los coordinadores ponentes de este importantísimo proyecto de ley para el municipio colombiano. Señora Secretaria, sírvase leer el orden del día.
Secretaria, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
Sí señor Presidente, audiencia que se inicia a las 9:30 a. m. y leo el orden del día.
ORDEN DEL DÍA
Tema: Proyecto de ley estatutaria número 212 de 2011 Cámara, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
Autor: Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia.
Ponentes: honorables Representantes Heriberto Sanabria Astudillo ¿Coordinador¿, Fernando De la Peña Márquez ¿Coordinador¿, Pedrito Tomás Pereira Caballero, Hernando Alfonso Prada Gil, Rubén Darío Rodríguez Góngora, Hugo Orlando Velásquez Jaramillo, Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Bérner Zambrano Erazo y José Rodolfo Pérez Suárez.
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Secretaria, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
En ese orden de ideas, señor Presidente, la Mesa Directiva, mediante Resolución número 009 de mayo 6 de 2011, convoca a audiencia pública. Los considerandos son los siguientes.
(6 de mayo)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la honorable Cámara de Representantes,
CONSIDERANDO:
-
Que en la Secretaría de la Comisión Primera de la honorable Cámara de Representantes se ha radicado para su estudio en el presente periodo el Proyecto de ley número 212 de 2011 Cámara, por medio de la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
-
Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992 faculta a la Mesa Directiva de la Comisión Primera Constitucional para autorizar audiencia pública sobre proyectos de ley o de acto legislativo.
-
Que debido a la importancia del proyecto antes citado, la Mesa Directiva convoca a Audiencia Pública,
RESUELVE
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a los seis (06) días de mayo de dos mil once (2011).
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
En ese orden de ideas, señor Presidente, y de acuerdo al informe que usted ha presentado,en la audiencia se hicieron todas las invitaciones a las personas por los ponentes, y por usted como coordinador señor Presidente, a las que estaban interesadas sobre el tema, entre ellos al Ministerio del Interior, algunos alcaldes de Boyacá, de Cundinamarca, a las facultades de derechos de las Universidades de Bogotá, a los medios de comunicación, y por ende a la parte administrativa de la Cámara de Representantes, para que facilitara todos los medios necesarios para la realización de la misma.
Así, señor Presidente, que puede dar inicio a la audiencia, además advierto que en la Secretaría en el libro de inscripciones están inscritos el señor Efraín Gómez, de la Federación Colombiana de Municipios; el doctor Juan Pablo Remolino, delegado para la Descentralización de Entidades Territoriales de la Procuraduría General de la Nación, y se encuentra el señor Viceministro que había sido invitado a la misma.
Presidente, doctor Heriberto Sanabria Astudillo:
Teniendo conocimiento de la presencia de la Federación, de la Procuraduría y el Gobierno, en cabeza del Viceministro, propongo, doctor De la Peña, que como metodología escuchemos a la Federación, luego a la Procuraduría, si tiene algunas observaciones y finalmente el Viceministro, en ese orden de ideas le damos la palabra al delegado de la Federación Colombiana de Municipios por quince minutos, el doctor Efraín Gómez, dime perfecto, yo no le veo ningún problema, normalmente se recogen las inquietudes, y el Viceministro las resuelve, el orden de los factores no altera el producto aquí.
La Presidencia concede el uso de la palabra al señor Viceministro del Interior y de Justicia, doctor Aurelio Iragorri Valencia:
Presidente. Doctor Heriberto Sanabria, muchísimas gracias por la convocatoria a esta importante audiencia que tiene por objeto básicamente escuchar planteamientos importantes de la sociedad, para que dichos planteamientos sean incluidos en la medida de lo posible, o por lo menos discutidos en las sesiones formales de la Comisión, en lo que será el debate de este, como usted muy bien lo señaló no importante, sino importantísimo proyecto de ley.
La discusión del tema del régimen municipal forma parte históricamente de una decisión de cómo se estructura el Estado, con dos posibilidades, el tema del Estado Federal, o el tema del Estado Central. Ahí se inicia la discusión de este asunto y ahí es donde se focaliza una vez determinado que Colombia, es dentro de la autonomía que tenga las entidades territoriales un país que debe propender por la integridad de la Unidad Nacional, y siendo un Estado Central, se han hecho grandes...
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