Acta de comisión 018 del 22 de noviembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 018 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 018 DE 2011
(noviembre 22)
Legislatura 2011 ¿ 2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:45 a. m., del día martes 22 de noviembre del año 2011, bajo la Presidencia del honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López, y la Vicepresidencia del honorable Representante José Alfredo Gnecco Zuleta, se reunieron en el Recinto de Sesiones ¿Víctor Renán Barco López¿ de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, ubicado en el Edificio Nuevo del Congreso, los Representantes miembros de la misma. El señor Secretario certifica la siguiente asistencia de los siguientes honorables Representantes:
Primer llamado a lista:
Eljadue Gutiérrez Issa.
Señor Presidente, para manifestarle que ha contestado a lista un (1) honorable Representantes, en tal sentido no hay quórum deliberatorio.
Segundo llamado a lista:
Acosta Castañez Yensy Alfonso
Benavides Aguas Javid José
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Diazgranados Abadía Eduardo
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Eljadue Gutiérrez Issa
Gnecco Zuleta José Alfredo
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Muvdi Arangüena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús.
En el transcurso de la Sesión se hacen presentes los honorables Representantes:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Herrera Díaz Roberto José
Lemos Uribe Juan Felipe
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia.
Dejan de asistir con excusa los honorables Representantes:
Amín Escaf Miguel
Jiménez Paternina Nicolás Antonio.
NOTA:
La Presidencia después de haberse realizado el primer llamado a lista decreta un receso de veinte (20) minutos. Una vez trascurrido el anterior término, se realiza un Segundo Llamado a lista y responden veinte (20) honorables Representantes.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del martes 22 de noviembre de 2011
11:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Aprobación de Actas
Aprobación del Acta número 016-11, correspondiente a la Sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 16 de agosto de 2011.
III
Estudio y discusión para Primer Debate
1. Proyecto de ley número 017 de 2011 Cámara, por medio del cual se establece un Régimen de Contratación Directa para las Organizaciones de Acción Comunal.
Autor: honorable Representante Buenaventura León León.
Fecha de Presentación: 26 de julio de 2011.
Publicación Proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 532 de 2011.
Fecha de Recibo en Comisión: 4 de agosto de 2011.
Ponentes para Primer Debate: honorables Representantes Álvaro Pacheco Álvarez ¿ Coordinador; Jaime Alonso Vásquez Bustamante, Yensy Alfonso Acosta Castañez y Óscar Humberto Henao Martínez ¿Ponentes¿.
Radicación Ponencia para Primer Debate: 27 de septiembre de 2011.
Publicación Ponencia Primer Debate y Pliego de Modificaciones: Gaceta del Congreso de la República número 738 de 2011.
Anuncio Discusión Proyecto de ley Primer Debate: Noviembre 16 de 2011.
2. Proyecto de ley número 076 de 2011 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia al centenario de municipalización de Florencia, capital del Departamento del Caquetá, y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Luis Antonio Serano Morales.
Fecha de Presentación: 25 de agosto de 2011.
Publicación Proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 629 de 2011.
Fecha de Recibo en Comisión: 2 de septiembre de 2011.
Ponente para Primer Debate: honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe.
Radicación Ponencia para Primer Debate: 3 de noviembre de 2011.
Publicación Ponencia Primer Debate y Pliego de Modificaciones: Gaceta del Congreso de la República número 839 de 2011.
Anuncio Discusión proyecto de ley Primer Debate: Noviembre 16 de 2011.
3. Proyecto de ley número 067 de 2011 Cámara, 267 de 2011 Senado, por la cual se declara bien de interés cultural de la Nación la Concatedral de Nuestra Señora del Socorro, ubicada en el Municipio del Socorro, Departamento de Santander y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Honorio Aguilar Galvis.
Fecha de Presentación: 31 de mayo de 2011.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 353 de 2011.
Fecha de Recibo en Comisión: 29 de agosto de 2011.
Ponente para Primer Debate: honorable Representante Javier Tato Álvarez Montenegro.
Radicación Ponencia para Primer Debate: 8 de noviembre de 2011.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República número 848 de 2011.
Anuncio Discusión proyecto de ley Primer Debate: Noviembre 16 de 2011.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Carlos Abraham Jiménez López.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Carlos Alberto Triana Suárez.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
En consideración el Orden del Día, sigue su discusión. señor Secretario, sírvase dar lectura a las proposiciones que se encuentran radicadas en la Secretaría.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
¿Proposición:
Conforme a lo previsto en la Ley 5ª de 1992, artículo 114, numeral 1, me permito presentar a la Plenaria de la honorable Cámara de Representantes, la siguiente:
Proposición Principal
Aplácese la discusión del Proyecto de ley número 017 de 2011 Cámara, por medio de la cual se establece un Régimen de Contratación Directa para las Organizaciones de acción Comunal¿, para la próxima Sesión de la Comisión.
Proposición suscrita por los honorables Representantes Consuelo González de Perdomo, Jack Housni Jaller, Jaime Alonso Vásquez Bustamante.
Ha sido leída la proposición, señor Presidente.
¿Aprueban los honorables Representantes a la Cámara miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Orden del Día leído?
Secretario:
Ha sido aprobado el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Se concede el uso de la palabra a la honorable Representante Consuelo González de Perdomo para que sustente su proposición.
Honorable Representante Consuelo González de Perdomo:
MuchasGracias señor Presidente: Quiero decirles en breves palabras a los compañeros por qué nos atrevimos a plantearle a la Comisión Cuarta el aplazamiento de la discusión de este Proyecto, porque aparentemente el proyecto se ve muy sencillo, aparentemente el proyecto tiene un buen sentido que es el darles facultades a las Juntas de Acción Comunal para la contratación en una mínima cuantía o en una menor cuantía; porque hablar de mínima y hablar de menor no es lo mismo, empezando por eso. Entonces, he creído conveniente que como no es fácil la discusión del proyecto por lo que él implica en materia de Contratación existiendo en este momento un régimen claro de Contratación por medio de la Ley 80, creo conveniente que la Comisión de una manera mucho más profunda le pongamos atención a la discusión del mismo para que no caigamos de pronto en contradicciones de orden Legal en lo que al término de Contratación se refiere.
Tengo el criterio de que es una iniciativa Parlamentaria, es la iniciativa de un colega que no pertenece a la Comisión y me parece también deberíamos hablar con él los Ponentes sobre todo para escucharlo y en una próxima Sesión poder tomar una decisión de fondo al respecto. Muchas Gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Jack Housni Jaller.
Honorable Representante Jack Housni Jaller:
MuchasGracias señor Presidente: Además el Proyecto de ley está modificando una Ley Estatutaria, necesita alguna mayoría calificada y también necesita unos procedimientos de trámite que no se están cumpliendo.
Una de las fallas que tiene el proyecto es que el Régimen de las Acciones Comunales tampoco está regulado, cinco personas en un Municipio pueden convocar a una Junta de Acción Comunal, se van a la Secretaría respectiva del Municipio a conseguir la aprobación, ni siquiera están llegando al Ministerio las solicitudes, no hay un censo de Acciones Comunales, no hay requisitos, de hecho está en curso en el Ministerio del Interior un Proyecto, para modificar la forma de la Constitución de Acciones Comunales y a ellos se les pretende trasladar bastante cuantía de recursos, así...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba