Acta de comisión 031 del 31 de agosto de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 031 DEL 31 DE AGOSTO DE 2011 CÁMARA. Comisión Sexta Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 031 DE 2011
(agosto 31)
Periodo Legislativo 2011-2012
Siendo las diez y cuarenta y dos minutos de la mañana (10:42 a. m.), el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante José Edilberto Caicedo Sastoque ordenó al Secretario llamar y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amaya Rodríguez Carlos Andrés
Bonilla Soto Carlos Julio
Caicedo Sastoque José Edilberto
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Londoño Jaramillo Juana Carolina
Ortega Samboní Jairo
Patiño Amariles Diego
Roldán Avendaño Jhon Jairo
Vásquez Villanueva Silvio
Yepes Martínez Jaime Armando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Agudelo Zapata Iván Darío
Arias Castillo Wilson Néber
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Gómez Velásquez Wilson Hernando
Naranjo Escobar Diego Alberto
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Tavera Amado Dídier Alberto.
Con excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Quintero Trujillo Jairo
El Secretario:
Tenemos quórum decisorio señor Presidente.
El Presidente:
Por favor procedamos a leer el Orden del Día para la sesión de hoy.
El Secretario:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CUATRIENIO CONSTITUCIONAL 2010-2014
Salón: JOSÉ FERNANDO CASTRO CAYCEDO
Periodo Legislativo del 20 de julio de 2011 al 20 de junio de 2012
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 31 de agosto de 2011
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a Servidores Estatales de conformidad con el artículo 233, de la Ley 5ª de 1992
Proposición número 002 de 2011
(agosto 24)
Cítese al señor Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e InnovaciónColciencias, doctor Jaime Restrepo Cuartas,para que en el Debate de Control Político que se llevará a cabo el próximo miércoles 31 de agosto del año en curso, a partir de las 9:00 a. m., en las instalaciones de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes: Absuelva el cuestionario adjunto e ¿Informe sobre los programas y proyectos regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación apalancados con recursos del 10% de regalías, en lo concerniente a la promoción de una mayor calidad en la Educación Superior según lo manifiesta el Gobierno Nacional en su propuesta de reforma a la Ley 30 de 1992¿.
Cuestionario
Departamento Administrativo de Ciencia Tecnología e Innovación ¿Colciencias¿
-
¿Cuál es el estimativo de recursos para la próxima vigencia que ¿Colciencias¿ estima percibir por concepto de los ingresos del porcentaje equivalente al 10% del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, establecidos en el Acto Legislativo número 05 del 18 de julio de 2011?
-
Los Fondos de Ciencia Tecnología e Innovación y de Desarrollo Regional tendrán como finalidad la financiación de proyectos regionales; ¿cuál será la participación de las Instituciones de Educación Superior del orden Nacional, Regional y Municipal en el logro de este propósito del Gobierno Nacional?
-
¿Cuáles serán los criterios de priorización de programas y proyectos y de asignación de recursos del Fondo de Ciencia y Tecnología e Innovación para la Financiación de Proyectos Regionales? y ¿cuál será la participación de la Universidad Pública o privada en este proceso?
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¿Cuáles serán los mecanismos de control y vigilancia que se implementarán para hacer de los recursos del Fondo Ciencia y Tecnología e Innovación una verdadera fuente de financiación de programas y de proyectos que contribuyan al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de la Educación Superior?
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¿Qué papel van a desempeñar las diferentes Instituciones Educativas del orden Nacional, Departamental y Municipal en la ejecución de los diferentes programas y o proyectos que se ejecutan con cargo a recursos provenientes del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación?
Firmado por: honorable Representante Luis Guillermo Barrera Gutiérrez, departamento de Boyacá.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
José Edilberto Caicedo Sastoque.
El Vicepresidente,
Diego Alberto Naranjo Escobar.
El Secretario,
Fernel Enrique Díaz Quintero.
El Subsecretario,
Jaime Alberto Sepúlveda Muñeton.
Leído el Orden del Día señor Presidente.
El Presidente:
Se somete a consideración el Orden del Día, se abre la discusión, continúa abierta, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión el Orden del Día Leído?
El Secretario:
Aprobado señor Presidente.
El Presidente:
Señor Secretario, continuamos con el Orden del Día.
El Secretario:
Señor Presidente, hay una comunicación donde están invitando a todos los integrantes de la Comisión, incluyendo Secretario y Subsecretario, dice ¿¿con el fin de fomentar la competitividad de la industria de televisión, la Comisión Nacional de Televisión realizará este año, entre el 13 y el 16 se septiembre próximos, la segunda rueda de negocios visuales 2011¿.
Entonces nos están invitando para ese evento, así mismo, Andicom nos está invitando para un evento que se llevará a cabo, habrá que sacrificarse.
El Presidente:
Perdóname un segundo, el evento anterior ¿dónde es?
El Secretario:
Aquí en el Centro de Convenciones, en la calle 113 N° 7-80.
El Presidente:
Creo que eso era lo que quería preguntar la Representante Juana Carolina Londoño Jaramillo.
El Secretario:
Y Andicom tiene el gusto de invitar al Congreso Internacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Andicom 2011, desde octubre 9 al 21, Centro Internacional de Convenciones y Exposiciones Las Américas, Cartagena de Indias, Colombia. Entonces señor Presidente, la Secretaría ya inscribió a todos los integrantes de la Comisión Sexta.
Ahora sí señor Presidente, puede ordenar el debate de control político, que desde hace rato nos está acompañando el doctor Jaime Restrepo Cuartas.
El Presidente:
La Comisión Sexta Constitucional le da la bienvenida al doctor Jaime Restrepo Cuartas, Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias. Este debate se sustenta en la necesidad de articular el proyecto que presentará a consideración del Congreso, el Ministerio de Educación en lo atinente a la reforma de la Ley 30.
La Comisión Sexta considera pertinente articular la función de Colciencias en virtud a la reforma financiera que va a tener con el aporte del 10% de los recursos de regalías y otras determinaciones de orden legal que se han venido tomando, como la modificación de las condiciones de acceso al crédito en el Icetex, entre otras; por lo tanto, le damos la bienvenida al doctor Jaime Restrepo Cuartas, esta Comisión estará supremamente atenta a desarrollar los temas que puedan fortalecer la reforma a la educación en Colombia. De manera pues que bienvenido, vamos a darle la palabra para que responda el cuestionario que se le envió por parte de los Representantes Luis Guillermo Barrera, Carlos Julio Bonilla y José Caicedo.
Tiene el uso de la palabra doctor Jaime Restrepo Cuartas y bienvenido a la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes.
Doctor Jaime Restrepo Cuartas, Director de Colciencias:
Bueno, debo decirles que me siento como en casa, me siento en la Comisión Sexta donde tuve el honor de estar durante cuatro años y donde adelantamos unos proyectos absolutamente significativos para el país, quiero recordarles que aquí se debatió el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación que modifica completamente la estructura, no solamente del Departamento Administrativo Nacional de Ciencia Tecnología e Información, sino del sistema. Y además, tuvimos la oportunidad de presentar otro proyecto que yo creo que va a ser fundamental para el desarrollo del país y que ya se ha venido aplicando por fortuna en este gobierno, que es el tema de la atención integral a la primera infancia de los niños y niñas de niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, un proyecto que va a permitir que los niños tengan la alimentación que requieren desde el vientre de la madre, para poder tener la capacidad intelectual, necesaria para que realmente en Colombia mejore la calidad de la educación que se limita por la desnutrición. Esos dos proyectos más otros tres proyectos que adelantamos también en la Cámara y que salieron como leyes de la República.
Entonces, me siento muy complacido doctor José Caicedo de esta invitación y a los señores ponentes de la citación que me hacen, para poder hablar de este tema de lo que es el desarrollo de la nueva ley de ciencia, tecnología e innovación, lo que tiene que ver con la posibilidad de que con los recursos de regalías fortalecer todo el tema de regionalización de la ciencia y buscar que efectivamente las regiones se apersonen de la posibilidad de presentar macroproyectos que le mejoren su capacidad competitiva a partir del desarrollo en ciencia, tecnología e innovación.
Quiero decirles que la nueva ley de ciencia, tecnología e innovación modifica completamente la estructura del sistema, esto ya no va a ser lo que era antes y eso debe ir aclarándose permanentemente en el país, porque la nueva ley de ciencia, tecnología e innovación no solamente eleva la categoría de Colciencias a la de un departamento administrativo, que es un efecto que pudiera ser secundario, pero que nos permite al estar en un nivel del Estado, digamos del máximo nivel del Estado nos permite cumplir esas tareas de una manera más ágil y más eficiente, sino que la nueva ley nos obliga a trabajar en un modelo sistémico, o sea un modelo en red, un modelo que facilite el que trabajemos en equipo y no de una manera disgregada como hasta ahora lo hemos hecho. Hasta hace muy poco todo el nivel del Estado funcionaba cada uno por aparte en temas de ciencia, tecnología e innovación; el Ministerio de Agricultura hacía...
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