Acta de comisión 01 del 28 de noviembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 01 DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2011 CÁMARA. Comisiones Terceras Constitucionales Permanentes de la Cámara de Representantes y el Senado de la RepúblicaACTA NÚMERO 01 DE 2011
(noviembre 28)
Legislatura 2011-2012
(Primer Período)
SESIÓN CONJUNTA COMISIONES TERCERAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES Y EL SENADO DE LA REPÚBLICA
En la ciudad de Bogotá, D. C, siendo las 3:00 p. m., del día 28 de noviembre de 2011, se reunieron en su salón Boyacá, los integrantes de las Comisiones Terceras Constitucionales Permanentes del honorable Senado de la República y la honorable Cámara de Representantes, bajo la presidencia del honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta (ad hoc) honorable Representante Nancy Denise Castillo García:
Sírvase Señora Secretaria llamar a lista para verificar quórum.
Secretaria Comisión Tercera Cámara:
Señora Presidenta la Secretaría de la Comisión Tercera de Cámara se permite certificar que no existe quórum para deliberar.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta (encargada) honorable Representante Nancy Denise Castillo García:
Entonces se declara un receso de 15 minutos.
Secretaria Comisión Tercera Cámara:
Así se hará Señora Presidenta.
Cumplido el receso.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
Buenas tardes para todos, bienvenidos al Recinto del Salón Boyacá, vamos a dar inicio a las Sesiones Conjuntas de las Comisiones Terceras de Senado y Cámara. Le solicito a la señora Secretaria de la Comisión Tercera de Cámara, sírvase llamar a lista para verificar el quórum.
Hacemos un receso de 20 minutos e iniciamos la sesión.
La Secretaria de la Comisión Tercera de Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes
Arenas Prada Miguel Jesús (Liberal-Santander).
Blanco Álvarez Germán (Conservador-Antioquia).
Camelo Ramos José Joaquín (Liberal-Cundinamarca).
Castillo García Nancy Denise (Liberal-Valle del Cauca).
Clavijo Clavijo Orlando (Conservador-Cundinamarca).
Méndez Bechara Raymundo Elías (U-Córdoba).
Pérez Santos Eduardo Enrique (PIN-Sucre).
Ramírez Valencia León Darío (U-Antioquia).
Serrano Morales Luis Antonio (U-Caquetá).
Tamayo Tamayo Gerardo (U-Santander).
En total diez (10) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum decisorio.
En el trascurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal-Córdoba).
Anaya Anaya Mónica del Carmen (Liberal-Magdalena).
Barguil Assis David Alejandro (Conservador-Córdoba).
Cabrera Báez Ángel Custodio (U-Bogotá).
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio (Cambio Radical-Amazonas).
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal-N. Santander).
Gaviria Muñoz Simón (Liberal-Bogotá).
León León Buenaventura (Conservador-Cundinamarca).
Orozco Vivas Felipe Fabián (U-Cauca).
Rodríguez Contreras Jaime (U-Meta).
Taborda Castro Libardo Antonio (U-Quindío).
En total 11 (once) honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto(Conservador-Atlántico).
Arango Torres Jaír (Cambio Radical-Vaupés).
Arrechea Banguera Heriberto (Negritudes- Valle del Cauca).
Crissien Borrero Eduardo (U-Atlántico).
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical- Guainía).
Escobar González Heriberto (PIN- Valle del Cauca).
Mesa Botero Jorge Hernán (Conservador-Caldas).
Padauí Álvarez Hernando José (Cambio Radical-Bolívar).
En total ocho (8) honorables Representantes, como se transcribe a continuación:
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El Secretario de la Comisión Tercera de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Casado de López Arlerth Patricia (Liberal).
Sánchez Ortega Camilo Armando (Liberal).
Zapata Correa Gabriel Ignacio (Conservador).
Zuccardi de García Piedad (Partido de la U).
En totalcuatro (4) Honorables Senadores, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el trascurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores
Celis Carrillo Bernabé (Cambio Radical).
Char Abdala Fuad Ricardo (Cambio Radical).
Elías Vidal Bernardo Miguel (Partido de la U).
Laserna Jaramillo Juan Mario (Conservador).
Mazenet Corrales Manuel Julián (PIN).
Salazar Cruz José Darío (Conservador).
En total seis (6) honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes.
Guerra de la Espriella Antonio (Cambio Radical).
Hoyos Giraldo Germán Darío (Partido de la U).
Irragori Hormaza Aurelio (Partido de la U), como se transcribe a continuación:
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No asistieron los honorables Senadores Lizcano Arango Óscar Mauricio (Partido de la U), Villegas Villegas Germán (Conservador).En total cinco (5) honorables Senadores.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
Les solicitamos a las personas invitadas a la Sesión que quieran intervenir, se inscriban aquí ante la Secretaría para elaborar el orden de intervenciones.
Sírvase señora Secretaria leer el Orden del Día.
La Secretaria por orden de la presidencia procedió a leer el orden del día.
ORDEN DEL DÍA
Salón Boyacá Capitolio Nacional
De la Sesión Conjunta del día lunes 28 de noviembre de 2011
I
Llamado a Lista y Verificación del Quórum
II
Discusión y estudio en primer debate del siguiente proyecto de ley:
Proyecto de ley número 126 de 2011 Cámara, por la cual se toman medidas para la formalización del sector del espectáculo público de las artes escénicas y se dictan otras disposiciones.Acumulado con el Proyecto de ley número 137 de 2011 Cámara, por la cual se formaliza el sector del espectáculo público de las artes escénicas, se extienden los estímulos al deporte y se dictan otras disposiciones.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara y Senadores de la República.
Leído el orden del día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
Nuevamente les solicitamos a las personas que van a intervenir, por favor se inscriben aquí en Secretaría para elaborar el orden de las respectivas intervenciones.
Secretario Comisión Tercera Senado:
Señor Presidente, en cumplimiento del Acto Legislativo 01, en su artículo 8°, me permito anunciar los proyectos que serán considerados y aprobados en la próxima sesión de la Comisión Tercera del Senado.
Proyecto de ley número 131 de 2011 Senado, 103 de 2010 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 334 del 20 de diciembre de 1996.
Proyecto de ley número 143 de 2011 Senado, por la cual se establecen reglas especiales para disolver sociedades, se crea un trámite breve de liquidación y se establecen otras disposiciones.
Proyecto de ley número 89 de 2011, por medio de la cual se promueve el desarrollo industrial en Colombia.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Orlando Clavijo Clavijo:
Bueno, le damos la bienvenida a la señora Ministra de Cultura, la doctora Mariana Garcés Córdoba, ella va a hacer la presentación del proyecto, y le solicito a los funcionarios del Ministerio del Interior, si están presentes, por favor avisar aquí a través de la Secretaría, si van a hacer la sustentación en lo pertinente, en lo que se refiere a ese Ministerio.
Señora Ministra bienvenida, tiene el uso de la palabra.
Hace uso de la palabra la señora Ministra de Cultura doctora Mariana Garcés Córdoba:
Muy bien, muchísimas gracias honorables Senadores, honorables Representantes.
Es un gusto para nosotros presentar este importante proyecto de ley, por medio del cual intentamos que se formalice el sector de los espectáculos públicos en artes escénicas. Como usted bien lo decía, señor Presidente, aquí están presentes los funcionarios del Ministerio del Interior que de acuerdo a lo conversado con el señor Ministro, hay una serie de artículos que competen al tema de Sayco-Acinpro y que yo les pido a ellos que sean presentados por ellos.
El objeto de la ley es básicamente formalizar el sector de los espectáculos públicos, de las artes escénicas; racionalizar la carga tributaria existente para el sector, fortalecer el control y simplificar los trámites y procedimientos, y adicionalmente estamos proponiendo la creación de una sobretasa cultural. Permítanme aquí, antes de pasar a la siguiente diapositiva, decirles que este es un sector que está gravado tributariamente en exceso, está por fuera de lo que se gravan otros sectores; por ejemplo nosotros desde la cultura contribuimos con el 10% al deporte, y tenemos una serie de cargas tributarias creadas desde 1918 cuando se consideraba que la cultura era un tema de las élites y por lo tanto aún se gravan en ciudades como Bogotá a los espectáculos públicos con una contribución que se llama el Impuesto de Pobres, que recientemente fue unificado al Impuesto de Azar.
Lo que nosotros queremos con este proyecto de ley es que el sector de los espectáculos públicos de las artes representativas, sea un sector competitivo y adicionalmente incentivar qué espectáculos públicos se presenten en las diversas ciudades del país. Hoy hay que entender que el 42% de los espectáculos públicos están concentrados en Bogotá y se realizan algunos en las ciudades de Medellín, Cali, Barranquilla y algo en Cartagena. Sin embargo, ciudades intermedias de este país no gozan de los mismos privilegios que tiene Bogotá.
Lo que propone el proyecto es una deducción del ciento por ciento del impuesto de renta de la inversión infraestructura; creemos que no hay suficiente inversión en infraestructura cultural en el país y por lo tanto queremos incentivar con este proyecto esas posibilidades de inversión. Así mismo hoy en día los servicios artísticos que podemos llamar como conexos están hoy gravados con el IVA, los servicios como sonido, luces, alquileres...
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