Acta de comisión 25 del 01 de diciembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 25 DEL 01 DE DICIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 25 DE 2011
(diciembre 1º)
Legislatura 2011- 2012
(Primer Periodo)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día jueves 1° de diciembre de 2011, siendo las 10:05 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación, presidida la sesión por su Vicepresidente, el honorable Representante Germán Varón Cotrino.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Salazar Uribe Juan Carlos
Sanabria Astudillo Heriberto
Varón Cotrino Germán
Zambrano Erazo Bérner León
Señor Presidente, la secretaría le informa que aún no se ha registrado quórum deliberatorio
Preside ¿ honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Procedamos a llamar a las respectivas oficinas a los honorables Representantes, se declara un receso de cinco minutos.
Secretaria ¿ doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
Así se hará señor Presidente.
Preside ¿ honorable Representante Adriana Franco Castaño:
Señor Secretario, sírvase nuevamente llamar a lista, se levanta el receso.
Secretario ¿ doctor Emiliano Rivera Bravo:
Siendo las 10:25 a. m., procedemos por instrucciones de la Presidenta y transcurrido el receso, a hacer el segundo llamado a lista.
Contestaron los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Bocanegra Varón Alfredo
Bravo Realpe Oscar Fernando
Franco Castaño Adriana
Osorio Aguiar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomas
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Salazar Uribe Juan Carlos
Sanabria Astudillo Heriberto
Varón Cotrino Germán
Velandia Sepúlveda Orlando
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arcila Moncada Henry Humberto
Buenahora Febres Jaime
Correa Mojica Carlos Arturo
De La Peña Márquez Fernando
García Gómez Juan Carlos
Gómez Martínez Miguel
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Pérez Suárez José Rodolfo
Prada Gil Hernando Alfonso
Roa Sarmiento Humphrey
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Vargas Vives Victoria Eugenia
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Con excusa adjunta el honorable Representante:
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Señora Presidenta, la secretaría le informa que se ha conformado quórum para deliberar.
Preside ¿ honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Esperemos que haya quórum decisorio para aprobar el Orden del Día.
En el día de ayer varios de los ponentes, varios de los coordinadores en compañía del señor Ministro y de los honorables Magistrados, procedieron a avanzar en algunos de los artículos, realmente dos o tres artículos fueron los que lograron ser definidos por esa comisión.
Sin perjuicio de esa circunstancia, yo quisiera entonces que iniciáramos la discusión si les parece artículo por artículo haciéndoles una solicitud respetuosa, que más que solicitud es una recomendación y es la posibilidad de que por Bancadas, en cada uno de los artículos o sea el vocero o del autor de la respetiva proposición de manera exclusiva el que intervenga, es obvio que eso no limita para nada la intervención que cualquiera pudiera hacer; pero lo que se percibe es que muchos de los miembros de la Comisión, obviamente ya tienen vuelo por la tarde y podríamos agilizar el proceso de debate de este proyecto.
Segundo, el proyecto en sí es un proyecto al que le quedan todavía dos debates, de tal manera que atendiendo esa circunstancia, la recomendación que se hace es en ese sentido y si les parece iniciamos por el artículo 1º.
La presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Carlos Salazar Uribe:
Gracias señor Presidente. Con todo el respeto y mirando lo que pudimos ver ayer, veo casi que imposible que nosotros podamos evacuar todas las proposiciones que hay; ¿entonces qué propongo?
De todas maneras hay un debate, falta el debate en la Plenaria y yo sí consideraría que el Gobierno y los ponentes hagan una exposición de lo que se discutió y particularmente las proposiciones que tenemos nosotros, en el Partido nuestro lo vamos a dejar como constancias porque si el proyecto hoy no es aprobado en este tercer debate, el proyecto va a hundirse y me preocuparía mucho que en horas de la tarde de disolviera el quórum; porque igualmente tenemos compromisos en las regiones y por lo tanto le pediría señor Presidente, que hiciera la consulta a los demás Partidos a ver si también podemos llegar a unos acuerdos, llegar a unas conciliaciones con los diferentes ponentes, tenerlas, aprobar un texto y comprometerse esta Mesa Directiva, a que la próxima semana le hacemos el estudio serio a todas las proposiciones para sacar adelante el proyecto. Porque yo sí veo imposible, que nosotros seamos capaces de sacar adelante ciento y pico de proposiciones que están sobre la mesa. Gracias Presidente y lo dejo como una proposición.
Presidente:
Le agradecemos doctor Juan Carlos, porque creo que eso agiliza el debate y en el mismo sentido yo me comprometo con respecto a Cambio Radical, para que queden como constancias las proposiciones que se presenten, sin perjuicio de que por lo menos puedan en un momento dado quien la presenta explicarla.
La presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Orlando Velandia Sepúlveda:
Gracias Presidente. Ayer establecimos unas reglas de juego, creo que hoy comenzaríamos un tercer debate en la Comisión, si bien es cierto el primer día en atención a que la ponencia había sido radicada esa misma mañana, nos dimos a la tarea de hacer discusiones de tipo general.
Ayer establecimos una regla de juego que los coordinadores ponentes, íbamos a hacer un esbozo general del proyecto y que dábamos la oportunidad como así se hizo, yo creo que en un debate de más de diez horas que tuvimos ayer en esta Comisión, sin contar que después nos quedamos trabajando el grupo de ponentes hasta la una de la mañana; implicaría que en atención a la amplia vocación democrática que tiene la Mesa Directiva de esta Comisión, para escuchar a todos los compañeros, y estoy de acuerdo con usted Presidente, en que deberíamos sin prejuicio como usted bien lo dice de que escuchemos a las personas que quieran intervenir, que ya no volviéramos a repetir las mismas discusiones sobre los mismos artículos con el mismo discurso y con los mismos argumentos, para eso atentamente los escuchamos ayer el grupo de ponentes.
Lo que permitiría que avanzáramos en el debate, es que tomáramos rápidamente la discusión, rápidamente en el sentido más bien de orden, la discusión de artículo por artículo, les presentemos un informe de lo que avanzamos ayer y estoy de acuerdo que lográramos que por Bancadas hubiese una posición, en este caso sería privilegiado el doctor Navas por ejemplo, que él como Bancada unipersonal, podría manifestarse en todos los artículos; pero para no repetir en el caso del Partido Liberal ocho intervenciones por ejemplo, sobre el tema de la Comisión de Acusaciones, pues hagamos una sola, quien realmente quiera defender una posición y así lo hagamos con todos los Partidos.
Igualmente sobre el tema del fuero militar, si alguien en este caso el doctor Pablo Salamanca, que tiene una posición sobre eso, pues le vamos a dar la oportunidad a que en nombre del Partido Liberal, siente la posición o defienda sus argumentos; eso nos permite que nos ayude y yo creo que hay consenso, creo que en el Partido de la U, están de acuerdo que hagamos ese esquema de trabajo, lo mismo el Partido Conservador y lo mismo haríamos acá en el Partido Liberal, para darle agilidad sin detrimento que se puedan debatir los temas. Gracias.
Presidente:
¿Si le entiendo bien doctor Velandia, de lo que estamos hablando es del mismo procedimiento que propone el doctor Salazar y el que propone Cambio?, ¿es decir que dejamos como constancias las proposiciones para que no pierda o viole el principio de consecutividad y puedan ser debatidas en la Plenaria, es en el mismo sentido doctor Velandia?
La presidencia concede el uso de la palabra para una moción de orden al honorable Representante Gustavo Hernán Puentes Díaz:
Gracias señor Presidente. Quiero llamarle la atención a la Comisión en el sentido de que seguramente vamos a llegar a la Plenaria con cien proposiciones y cien que aparezcan allá, no vamos a salir nunca.
Yo creo que debemos tener algo de responsabilidad frente a que hay unos temas, que hoy mismo se deben evacuar, que debemos estudiar y debemos contemplar en la Comisión y sino el proceso que vamos a vivir en la Plenaria, será de nunca acabar.
Les pediría que acuerdos de esta naturaleza, deben hacerse en materias muy específicas, pero que hagamos un análisis muy claro de algunas de las proposiciones que hoy pueden ser aprobadas o incluso pueden ser negadas definitivamente para que en el...
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