Acta de comisión 02 del 02 de agosto de 2000 cámara
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 02 DE AGOSTO DE 2000 CÁMARA.
Legislatura 2000 - 2001
En la ciudad de Santa Fe de Bogotá, D. C., siendo las 11:15 a.m. del día miércoles 2 de agosto de 2000, se reunió la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Helí Cala López.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Cala López Helí
Castro Gómez Santiago
Guzmán Navarro Rafael
López Cadavid Oscar
Pérez Pineda Oscar Darío
Puello Chamie Jesús León
Salas Moisés Luis Enrique
Sánchez Arteaga Fredy
Silva Meche Jorge Julián
Villegas Angel Luis Felipe.
El secretario informa que al llamar a lista contestaron once (11) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Barraza Farak Jorge
Carvajal Murillo José Arlen
Estrada de Gómez Dilia
Jattin Corrales Zulema
Llinás Redondo José Antonio
Mejía Urrea César augusto
Montilla Echavarría Emith
Petro Urrego Gustavo
Quintero Villada Rubén Darío
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón.
Vicepresidente:
Damos la bienvenida al señor Presidente de la Junta Directiva del Banco de la República, Doctor Miguel Urrutia.
Sírvase leer el orden del día señor Secretario.
Secretario:
Con gusto señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
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Llamado a lista y verificación de quórum
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Presentación de la agenda legislativa de la Comisión Tercera
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Informe de la Junta Directiva del Banco de la República de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la Ley 31 del 92.
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Lo que propongan los honorables Representantes.
Vicepresidente:
Sírvase continuar con el orden del día.
Presentación de la agenda legislativa de la Comisión Tercera.
Secretario:
La agenda legislativa de la Comisión Tercera de los debates pendientes de la legislatura anterior quedaron para el 26 de julio de 2000, estaban Invías, Mintransporte, Aeronáutica Civil. El citante era el doctor Rubén Darío Quintero, quien lo aplazó.
El 2 de agosto, o sea hoy, había el debate del Fondo del Congreso y el Ministerio de Trabajo, el citante era el doctor José Antonio Llinás, quien también aplazó el debate.
Para el 9 de agosto hay un debate sobre servicios públicos; el citante era el doctor William Cubides Rojas pero como en este momento no está, tendría la palabra el doctor Guzmán para que diga si continúa o no el debate.
Para la presente legislatura:
Para el próximo 16 de agosto el doctor Rubén Darío Quintero hay un debate sobre Invías y el Ministerio de Transporte.
Citante doctor Rubén Darío Quintero.
Para el 23 de agosto quedó el debate de inversión extranjera; los citantes son la doctora Zulema Jattin y el doctor Luis Felipe Villegas para el 26 de agosto, doctor Villegas.
Para el 30 de agosto, Aeronáutica Civil; y el citante es el doctor Rubén Darío Quintero.
También le informe señor Presidente que nos quedan algunos proyectos de ley pendientes para segundo debate; para primer debate no hay ningún proyecto. Los proyectos son los siguientes:
Proyecto de ley número 076 de 1999 Cámara ¿por la cual se fija el régimen de créditos por sumas mal cobradas, acreditación de intereses¿. Los ponentes son los honorables Representantes Freddy Sánchez, Rafael Guzmán, José Raúl Rueda, Santiago Castro y Rafael Amador.
Proyecto de ley número 24/98-S, 91 de 1999 Cámara ¿por el cual se establecen garantías de crédito para el fomento del sector agropecuario y pesquero¿, los ponentes son los honorables Representantes Santiago Castro, Oscar López, Freddy Sánchez, Helí Cala, Julián Silva y Rubén Darío Quintero.
Proyecto de ley número 231 de 2000 Cámara ¿por medio de la cual se autoriza la emisión de la estampilla pro vivienda de interés social en el departamento del Tolima para tercer milenio y se dictan otras disposiciones¿. Los ponentes son los honorables Representantes Dilia Estrada de Gómez y Luis Felipe Villegas.
Proyecto de ley número 244 de 2000 Cámara ¿por la cual se autoriza la emisión de la estampilla pro desarrollo científico y tecnológico del Instituto Tecnológico de Soledad, Atlántico, ITSA y se dictan otras disposiciones¿. Los ponentes son los honorables Representantes Fernando Tamayo y Luis Felipe Villegas.
Proyecto de ley número 269 de 2000 Cámara, ¿por medio de la cual se modifica el artículo 38 de la Ley 397 de 1997 y se dictan otras disposiciones¿.
Los ponentes son los honorable Representantes José Arlen Carvajal y Oscar López.
Proyecto de ley número 289 de 2000 Cámara, ¿por medio de la cual se autoriza a la Asamblea Departamental del Guaviare para emitir la estampilla pro hospitales del departamento del Guaviare¿. Los ponentes son los honorables Representantes Luis Felipe Villegas y Fernando Tamayo.
Proyecto de ley número 238 de 2000 Cámara ¿por la cual se crean unos impuestos, se modifica el estatuto tributario y se dictan otras disposiciones¿. Los ponentes son los honorables Representantes Oscar Darío Pérez, Rafael Amador, Fernando Tamayo, Zulema Jattin, Julián Silva, Oscar González y Rafael Guzmán.
Está leída la Agenda Legislativa que hay hasta el momento. No hay ningún proyecto para primer debate ni ha sido radicado ningún proyecto.
Vicepresidente:
Continuamos entonces con el tercer punto contemplado en el Orden del Día.
Secretario:
Informe de la Junta Directiva del Banco de la República de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la Ley 31 de 1992.
Antes de iniciar con el informe del Banco, me permitiré leer unas cartas radicadas en la Secretaría.
De manera atenta le agradezco la invitación para asistir a la sesión del día miércoles 2 de agosto a las 10:00 a.m. lamento no poder acompañarlos debido a que en esta misma fecha y hora he sido citado con anterioridad con la Comisión Tercera de Senado de acuerdo con la proposición número 33 y 34, por tal razón he delegado para que asista en mi reemplazo el señor Vice Ministro Técnico, doctor Carlos Felipe Jaramillo.
Reciba un cordial saludo.
Juan Manuel Santos
Ministro de Hacienda y Crédito Público.
Del Banco de la República también llegó una comunicación que dice:
En relación con la invitación efectuada a la Mesa Directiva de los Miembros de la Junta Directiva y el Gerente General del Banco de la República para asistir a la sesión programada el próximo 2 de agosto a las 10:00 a.m. con la presente me permito excusar la asistencia de los doctores Sergio Clavijo Vergara y Antonio Hernández Gamarra por razones médicas y el doctor Leonardo Villar Gómez, por encontrarse disfrutando de sus vacaciones.
Atentamente,
Claudia Acosta Echavarría
Secretaria Junta directiva (E).
No hay más correspondencia señor Presidente.
Vicepresidente:
Muy bien señor secretario. Entonces sírvase invitar al señor Viceministro de Hacienda para que se haga presente en la sesión de la Comisión Tercera.
Secretario:
Ya viene en camino, señor Presidente.
Vicepresidente:
Yo creo que en aras del tiempo y dado que estamos con un holgado quórum deliberatorio y mientras alcanzamos el quórum decisorio podríamos continuar con la presentación por parte del señor Presidente de la Junta Directiva del Banco de la República en el informe de dicha entidad de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la Ley 31 de 1992.
Solicita el uso de la palabra el honorable Representante Oscar Darío Pérez.
Honorable Representante Oscar Darío Pérez:
Muchas gracias señor Presidente.
Primero que todo una muy cordial bienvenida al doctor Miguel Urrutia para que empecemos a tocar ese tema legal y constitucional como lo es el informe que debe presentar el Banco de la República ante las comisiones Terceras Constitucionales de Senado y Cámara de Representantes.
Nos hubiese gustado conocer el informe con anterioridad para haberlo podido consultar, leer y haber tenido más elementos de juicio respecto de lo que va a ser la intervención del doctor Urrutia, pero como hoy no se acaba la presentación seguramente y vendrán otros momentos, me parece muy importante que el Banco de la República en su exposición nos haga mucho énfasis en cuál es el criterio social de la actuación de la Junta del Banco de la República. Todos sabemos que hay unas claras competencias constitucionales en materia monetaria, crediticia y cambiaria, pero eso no quiere decir que no tengan y así lo han determinado varias sentencias de la Corte Constitucional, una gran responsabilidad respecto de la generación del empleo en el país porque aquí la política monetaria no se puede aplicar hasta rabiar aun a costa hasta de la pobreza y el desempleo de los colombianos.
Entonces quisiera pedirle al señor Gerente que es muy importante que hablemos de cosas de tipo técnico y de la inflación y de todos los condimentos que la componen y los efectos de una inflación contenida, pero también me gustaría que fuera involucrando esos conceptos de tipo social a lo largo de su exposición, eso como primera parte y como segunda parte, es una pregunta que quisiera hacérsela anticipadamente; es si esta última decisión de la Corte constitucional como ustedes son la autoridad crediticia en el país que les da la nueva oportunidad de calcular la UVR despojando al Conpes como lo había aprobado la Ley 546 y que me parece muy bien que quede en manos del Banco de la República porque yo estoy seguro que no vamos a cometer el error del año 93, si esa sentencia ya ha sido digerida por la Corte, por la Junta Directiva del Banco de la República para que garanticemos el crédito destinado a la construcción.
Si eso ya lo discutieron y lo analizaron y aunque no esté en el informe me parece que es un tema de muchísima actualidad, nada ganamos con que la UVR sea constitucional, con que se garantizará que el sistema financiero tendrá que prestarle a la vivienda individual más barato que lo que le presta al conjunto de las operaciones crediticias, que la vivienda de interés social conserva la UVR más once hasta el 23 de...
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