Acta de comisión 06 del 23 de abril de 2003 cámara
ACTA DE COMISIÓN 06 DEL 23 DE ABRIL DE 2003 CÁMARA.
Legislatura 2002 - 2003
(Segundo Período)
En la ciudad de Bogotá, siendo las 10:20 a.m. del día miércoles 23 de abril de 2003, se reunió en el Salón de Sesiones, la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante César Augusto Mejía Urrea.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Casabianca Prada Jorge
Díaz Granados Guido Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales José Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Mejía Urrea César Augusto
Negret Mosquera César Laureano
Salas Moisés Luis Enrique.
En total diez (10) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum deliberatorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Repre-sentantes:
Baquero Soler Omar Armando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Castro Gómez Santiago
Celis Carrillo Bernabé
Clavijo Valencia Arcángel
Jattin Corrales Zulema
Pareja González Francisco
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Sánchez Arteaga Freddy
Tamayo Tamayo Fernando
Vargas Castro Javier Miguel
Velásquez Bello Francisco
Viana Guerrero Germán
Wilches Carreño Oscar Leonidas.
En total quince (15) honorables Repre-sentantes.
Con excusa adjunta los siguientes honorables Representantes:
Córdoba Rincón Darío
Moreno Ramírez Betty Esperanza.
La Presidencia ordena a la Secretaría dar lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Primer Debate a los siguientes Proyectos de Ley:
▪ Proyecto de ley número 07 Cámara de 2002, por medio de la cual se modifica la denominación de la moneda legal colombiana.
Autor: El honorable Representante Luis Enrique Salas.
Ponentes: El doctor Francisco Velásquez Coordinador y el doctor Santiago Castro y Bernabé Celis.
Publicación: Gacetas números 313 de 2002 y 469 de 2002.
▪ Proyecto de ley número 019 Cámara de 2002, por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción de la Micro, Pequeña y Mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.
Autor: El Representante Carlos Alberto Zuluaga.
Ponentes: La doctora Adriana Gutiérrez Coordinadora, Zulema Jattin y el doctor Sergio Díaz Granados.
Publicación: Gacetas números 314 de 2002 y 555 de 2002
▪ Proyecto de ley número 042 Cámara de 2002, por medio de la cual se modifica la Ley 546 de 1999.
Autor: Los honorables Representantes Zulema Jattin, Armando Amaya, Janeth Restrepo.
Ponentes: Los honorables Representantes Juan Martín Hoyos y Omar Armando Baquero Soler.
Publicación: Gacetas números 364 de 2002 y 441 de 2002.
▪ Proyecto de ley número 78 Cámara de 2002, por la cual se autoriza la emisión de la estampilla Pro Desarrollo Científico y Tecnológico de las Universidades Tecnológicas de Santander-UTS y se dictan otras dispo-siciones.
Autor: El honorable Representante Miguel Jesús Arena Prada.
Ponentes: El honorable Representante Bernabé Celis.
Publicación: Gacetas números 393 de 2002 y 18 de 2003.
III
Presentación del Informe del Banco de la República al Congreso, por parte del Gerente General doctor Miguel Urrutia Montoya y los miembros de la Junta Directiva de acuerdo con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 31 de 1992.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
Presidente:
Como no hay quórum decisorio entonces se deja la aprobación del orden del día hasta el momento en que se conforme el quórum. Continuemos entonces, yo no sé si vamos adelantando y en el momento en que se haga quórum decisorio lo votaremos; pero mientras tanto entonces hagámoslo así señor Secretario.
Secretario:
Señor Presidente está en primer punto el Proyecto de Ley
\"Por medio del cual se modifica la denominación de la moneda legal colombiana\, "pero no están presentes ninguno de los Ponentes.
Presidente:
Bueno que haga la presentación el autor del Proyecto y cuando vengan los Ponentes harán la sustentación.
Tiene la palabra el honorable Representante Luis Enrique Salas.
Honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Muchas gracias señor Presidente, muchas gracias honorables Representantes por darme la oportunidad de exponer este Proyecto que viene de la legislatura pasada con el ex Senador Jaime Nicholls, él me cedió los derechos al proyecto porque tuvimos un gran debate en la legislatura pasada y le hicimos algunas modificaciones, las cuales enriquecieron el proyecto y es un proyecto que gusta mucho al Gobierno Nacional. Ayer estuve hablando con el Ministro de Hacienda y vamos a tener una conversación también con el Presidente del Banco de la República.
Este proyecto consiste en dividir la moneda actual por mil, en otras palabras quitarle los tres ceros al peso actual, el cual traería como beneficio número uno la modernización de la moneda; sabemos que ya a nivel mundial todas las monedas no son astronómicas en sus cifras. El segundo beneficio es que los informes que nosotros vemos actualmente a nivel macro y a nivel microeconómico, son informes que prácticamente en la parte de arriba dice representado en miles de millones o en miles de pesos.
Entonces vamos a evitar también que nuestra moneda se infle en cuanto a los términos de ceros a la derecha, en términos comerciales sabemos que si tu vas a comprar en algún lugar, en algún comercio alguna prenda o algo, sabemos que ya una prenda te vale 52.000 pesos o sea que prácticamente los tres ceros no se usan para nada.
Entonces partiendo de esta base este proyecto lo que hace es primero que todo cambiar la denominación, segundo modernizar el peso convirtiéndolo en un nuevo peso y lo otro que haríamos con esto, es que hay cierto impacto macroeconómico los cuales los grandes analistas de la macroeconomía colombiana dicen que hay un impacto, en su debido tiempo daremos el informe de este impacto macroeconómico; pero lo que sí deseo es que ustedes me apoyen en esta moción de este nuevo proyecto, que es un proyecto que ha sido presentado en la legislatura pasada y que queremos en este momento revivirlo y ponerlo a disposición de la Comisión Tercera.
Pero yo creo que están aquí los ponentes, yo creo que sería bueno que ellos también tuvieran su participación en el proyecto. Muchas gracias señor Presidente y gracias honorables Repre-sentantes.
Presidente:
Entonces tiene la palabra el Coordinador de Ponentes, el doctor Francisco Antonio Velásquez para que se refiera y sustente el Proyecto de Ley 007/02.
Honorable Representante Francisco Antonio Velásquez Bello:
Gracias señor Presidente. El doctor Castro también Ponente del proyecto envió una carta a la presidencia de la Comisión, que me gustaría que el señor Secretario tuviera la bondad de leerla.
Honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Señor Presidente una interpelación, yo hablé con el doctor Santiago Castro en el día de ayer porque en el día de ayer hubo algo bien interesante, estuve hablando con el Ministro de Hacienda e inmediatamente el Ministro de Hacienda quiso estudiar el proyecto y habló con el Presidente del Banco de la República en el cual vamos a comenzar a hacer unos foros y unas reuniones, para que este proyecto reciba todo el aval tanto del Banco de la República como del Gobierno Nacional.
O sea que ya se hizo como especie de un adelanto de lo que va a ser el aval por parte del Gobierno y hablé de esto con el doctor Santiago Castro, él está de acuerdo en retirar precisamente la carta que colocó allí de aplazar el proyecto, porque sino lo debatimos hoy nos queda solamente más o menos un mes y medio para debatir ese proyecto y yo pienso que hoy sería el día para hacer la aprobación en su Primer Debate y luego haremos la presentación formal de la carta del gobierno, de la carta del Presidente de la República y tendríamos el aval y podríamos continuar discutiendo el proyecto.
En su primera instancia ya está hablado con el Presidente del Banco de la República, con el Ministro de Hacienda el cual quiere profundizar más en este proyecto y está interesado y le gustó el proyecto; es más me hizo ciertas consi-deraciones en el proyecto me dijo ciertas cositas que después se las voy a soltar, por ejemplo una de ellas fue oiga doctor Salas por qué no aprovechamos y dividimos por 2.95 el nuevo peso, cosas así, cosas interesantes que sería bueno estudiarlas a nivel de la Comisión Tercera porque es interesante este cambio de la denominación.
Entonces de allí salieron muchas ideas las cuales, yo también quiero comentarles a ustedes con profundidad y quiero hacer una exposición con el computador y todo lo demás, pero para que el proyecto no tenga su alargue, porque sino le damos el debate hoy nos quedaría muy corto en mes y medio; entonces sería como engorroso y empantanaríamos el proyecto y yo creo que el Gobierno esta interesado en el proyecto, lo mismo que el Presidente del Banco de la República.
Presidente:
Tiene la palabra el Representante Javier Vargas.
Honorable Representante Javier Miguel Vargas Castro:
Gracias Presidente. Yo personalmente tengo muchas reservas sobre este Proyecto de Ley, esas las vamos a plantear pero una vez los Ponentes y los Coordinadores de Ponentes asuman la responsabilidad ante esta Comisión de exponer, de argumentar; pero aquí por afán de aprobar en Primer Debate no podemos caer en esa falacia de aprobar ahorita a medias y esperar que en el Segundo Debate vengan los Ponentes a argumentarnos a nosotros la conveniencia.
Nosotros sabemos que el Gobierno Nacional puede darle el aval al proyecto, pero eso no significa que nosotros tengamos la obligación de aprobarlo ahorita, máxime cuando no se va a argumentar en debida forma; aquí necesitamos citar al Presidente del Emisor, citar al Ministro de Hacienda para que nos cuantifiquen costos de inversión; quién va a retomar o quién va a sufrir las pérdidas por ajuste en el sistema financiero y en el sistema laboral?
Acuérdese que las...
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