Acta de comisión 17 del 02 de abril de 2001 cámara
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 02 DE ABRIL DE 2001 CÁMARA.
Legislatura 2002-2003
(Segundo Período)
En Bogotá, D. C., el día martes 2 de abril de 2003, siendo las 11:00 de la mañana, se da inicio a la sesión formal, previa citación con los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma.
Por solicitud del señor El Presidente, doctor Javier Ramiro Devia, el Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestando los siguientes honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar Alberto
Arcila Córdoba José Luis
Claros Polanco José Ovidio
Devia Arias Javier Ramiro
Jozame Amar Tony
Montes Alvarez Reginaldo
Navas Talero Carlos Germán
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Varón Cotrino Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Díaz Mateus Iván
Fajardo Chaves Ana Lucía
Flórez Rivera José Luis
García Valencia Jesús Ignacio
Giraldo Jorge Homero
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Henao Hoyos Barlahan
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D¿Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Silva Amín Zamir Eduardo
Vargas Barragán Javier Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Vives Pérez Joaquín José.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Vélez Mesa William.
Sin excusa, los honorables Representantes:
Martínez Rosales Rosmery
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Torres Barrera Camilo Hernando.
El Secretario informa al señor Presidente que hay quórum deliberatorio.
La Presidencia anuncia que se abre la sesión e indica a la secretaría leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
(2 de abril de 2003)
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Invitación y citación a funcionarios
Tema: Proyecto de ley 169 de 2002 Cámara, por la cual se expide el plan nacional de desarrollo hacia un estado comunitario.
Invitados:
Doctor Ricardo Hoyos Duque, Presidente Consejo de Estado
Doctor Jorge Aníbal Gómez Gallego, Presidente Corte Suprema de Justicia
Doctor Eduardo Montealegre Linett, Presidente Corte Constitucional
Doctor Carlos Enrique Marín Vélez, Presidente Consejo Superior de la Judicatura
Doctor Eduardo Cifuentes Muñoz, Defensor del Pueblo
Doctor Edgardo Maya Villazón, Procurador General de la Nación
Doctor Roberto Ortegón Yáñez, Presidente Consejo Nacional de Planeación y
General Ricardo Emilio Cifuentes Ordóñez, Director del INPEC.
Citados:
Doctor Fernando Londoño Hoyos, Ministro del Interior,
Doctor Roberto Junguito Bonnet, Ministro de Hacienda y Crédito Público
Doctor Santiago Montenegro, Director Nacional de Planeación.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Javier Ramiro Devia.
El Vicepresidente,
Germán Varón Cotrino.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Al respecto le informe, señor Presidente, que han llegado a la Secretaría las siguientes comunicaciones:
Bogotá, D. C., 1º de abril de 2003
Doctor
EMILIANO RIVERA BRAVO
Secretario General Comisión Primera
Honorable Cámara de Representantes
Apreciado doctor Rivera:
Ruego me excuse ante los honorables Representantes por no acompañarlos a la sesión que se lleva rá a cabo mañana miércoles 2 de abril a las 10:00 de la mañana, debido a compromisos adquiridos con anterioridad.
Reciba un cordial saludo,
Roberto Junguito Bonnet,
Ministro de Hacienda y Crédito Público.
Igualmente, el señor doctor Edgardo José Maya Villazón, Procurador General de la Nación, oficia la siguiente nota:
En atención a su atenta nota de marzo 28 de 2003, invitación que me fuera efectuada por la Mesa Directiva de la Comisión Primera Constitucional, a efecto de discutir sobre el Proyecto de ley 169 de 2002 Cámara, ¿por la cual se expide el plan nacional de desarrollo hacia un Estado comunitario¿, solicito a usted excusar mi presencia ante el honorable Cuerpo Colegiado por compromisos indelegables del Ministerio Público, que requieren mi especial atención y que fueron confirmados con fecha anterior.
Para la Procuraduría es de mayor importancia el control que se ejerce en esos temas y por lo tanto estaré atento al desarrollo del debate.
Atentamente,
Edgardo José Maya Villazón,
Procurador General de la Nación.
Presidente:
Señor Secretario, cuando se conforme el quórum decisorio, someteremos a consideración el Orden del Día.
¿Quiénes hicieron la citación, señor Secretario?
Responde la Secretaría:
Los doctores Carlos Arturo Piedrahíta; Ovidio Claros; Telésforo Pedraza y la doctora Griselda Janeth Restrepo. Están todas las firmas.
El Presidente ofrece el uso de la palabra al honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Gracias Presidente. A ver, a mí me parece que el tema reviste una importancia fundamental dado que se trata de los recursos, que para el funcionamiento de la justicia requiere la rama.
Y, por supuesto, para poder conversar acerca de las razones por las cuales el Gobierno omitió dentro del plan de desarrollo esos recursos que son tan importantes para que dicha rama pueda funcionar.
Pero creería, Presidente, que dadas las excusas que se han presentado que dada la circunstancia del quórum, pues valdría la pena atrasarlo, si no tienen inconveniente mis colegas; porque es que el debate es tan importante que no nos podemos quedar haciéndolo entre los mismos Representantes de la Comisión Primera.
¡Qué sentido tendría si no tenemos un ingrediente adicional o un criterio que nos dé luces acerca de las razones por las cuales se presentaron las circunstancias que motivan el debate!
Creería señor Presidente, que es una circunstancia que también amerita que cuando haya el quórum para tomar una decisión, nos pronunciemos y, por lo menos en el caso del Ministro de Hacienda, sí rechacemos esa excusa.
Porque es que una de las funciones que nosotros tenemos que ejercer por delegación de la misma Constitución y de la ley es la de ¿control político¿.
Y no vale entonces ni la invitación ni la citación, simplemente ¿...compromisos adquiridos con anterioridad me hacen imposible asistir a un debate...¿ en donde lo que estamos tocando es nada menos que ¿la administración de justicia¿.
Yo creería que la presencia del Ministro es absolutamente imprescindible en este recinto, así como la de las otras personas que se mencionaron en su momento y que fueron invitadas a colaborar y a acompañarnos en este debate.
Yo tengo el mayor respeto por mis colegas, pero creo que esto debe ser el resultado también de una colaboración de parte del Gobierno y de los diferentes organismos.
El doctor Ricardo está a nombre del Consejo de Estado; pero, desafortunadamente, quien toma las decisiones acá en un tema que se trata de recursos es el Ministro de Hacienda; y si él se excusa ¿qué es lo que nosotros vamos a debatir; qué es lo que vamos a hacer diciéndonos y exponiéndonos criterios y razones sobre la forma en que podemos solucionar el problema?, cuando nosotros no tenemos ninguna capacidad de tomar decisiones en ese tema. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente:
Sí señor Representante, le recuerdo que en el caso de los Ministros fueron citados; entiendo que usted lo que está proponiendo es que no se le acepte la excusa a los Ministros que la han presentado.
Una vez se conforme quórum someteremos a consideración su proposición; de todas formas, la Viceministra de Justicia se encuentra presente; el Vicepresidente del Consejo de Estado. Nos han comunicado que tanto el Defensor del Pueblo como el Director Nacional de Planeación se harán presentes en pocos minutos, lo mismo que el Director del INPEC.
Tiene la palabra el honorable Representante Carlos Germán Navas Talero:
Gracias Presidente, mire: yo, personalmente, no intervengo en este debate si no vienen los citados, entre otras cosas, porque el doctor no nos dijo las mentiras; las mentiras nos las dijo el doctor Londoño cuando nos manifestó a nosotros que el Consejo Superior de la Judicatura no se había hecho presente, cuando eso era mentira.
Y cuando dice públicamente que fue un olvido. ¡Olvido que nunca existió doctor! señor Presidente, no existió olvido tal; no existió el olvido; es que los habían citado y lo citan en el día que no podían ir.
Luego, lo del olvido es mentira.
Y como la declaración la dio el Ministro Londoño, que el Ministro Londoño nos diga de dónde surgen los olvidos, cuando efectivamente habían citado al Consejo Superior.
Es decir, nos mintió Londoño; que nos aclare Londoño acá.
Si no están presentes los citados, en lo que a mí atañe, no intervengo en el debate.
El Presidente ofrece el uso de la palabra a la honorable Representante Janeth Restrepo:
Señor Presidente, yo quisiera que la Secretaría nos dijera -antes de seguir mi intervención- cuántas veces se ha convocado este debate.
Presidente:
Según Secretaría se ha convocado por tercera vez.
Continúa la honorable Representante Janeth Restrepo:
Señor Presidente, ayer en la noche tuve la oportunidad de ver el debate que en la Comisión Primera sobre el mismo tema en el Senado habían laborado -con toda certeza lo digo- ese debate fue convocado por la Comisión Primera de Senado posterior al que la Comisión Primera de la Cámara hubiera citado.
A mí me parece que ese tema que es tan importante para nosotros y para el país, es importante tener la presencia de los citados.
Mire, la verdad es que todos queremos oír al Ministro hablar del tema; todos queremos oír al Ministro expresar sus opiniones frente a un tema que es de trascendencia incalculable para nosotros, toda vez que es el tema de la justicia.
Es que no es solamente frente al Plan Nacional de Desarrollo, eso es -si usted me lo permite doctor Navas- un elemento...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba