Acta de comisión 015 del 20 de abril de 2004 cámara
ACTA DE COMISIÓN 015 DEL 20 DE ABRIL DE 2004 CÁMARA.
Legislatura 2003-2004
Segundo Período
Siendo las diez de la mañana (10:00 a.m.), se da inicio a la sesión bajo la dirección del Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente honorable Representante Musa Besaile Fayad. El desarrollo de la sesión se transcribe a continuación.
El Presidente:
Buenos días, vamos a iniciar la sesión del día martes 20 de abril, quiero darle la bienvenida muy especial al señor Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, a la Directora Nacional de Invías Alicia Naranjo Uribe, a todo su equipo de colaboradores y a los Colegas aquí presentes.
Vamos a iniciar para dar cumplimiento al reglamento, con una serie de proyectos que están presentados en la Secretaría de la Comisión, para debatirlos y posteriormente vamos a dar inicio al debate de la citación del señor Ministro de Transporte y de la señora Directora de Invías Nacional, sírvase señor Secretario llamar a lista.
El Secretario:
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Besaile Fayad Musa
Gamarra Sierra José Rosario
Herrera Cely José Manuel
López Maya Alexánder
Mejía de Serna Bertha Inés
Navarro Piedrahíta Eiber Gustavo
Olano Becerra Plinio Edilberto
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velásquez Cárdenas John Jairo
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arias Hoyos Rocío
Piamba Castro José Gerardo
Rangel Sosa Miguel Angel
Uribe Bent María Teresa.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Paz Ospina Marino
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Ramírez Ramírez Pedro María.
El Secretario:
Señor Presidente le informo que hay 10 honorables Representantes en el recinto por consiguiente hay quórum decisorio.
El Presidente:
Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día.
El Secretario:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 20 de abril de 2004
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Ponencia para primer debate al siguiente proyecto de ley:
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Proyecto de ley número 078 de 2003 Cámara, 108 de 2003 Cámara (acumulados), por la cual se modifica el artículo 136 de la Ley 769 de 2002. Por la cual se modifica la Ley 769 de 2002 y se dictan otras disposiciones.
Originario: Cámara de Representantes.
Autores: honorables Representantes Octavio Benjumea Acosta, Roberto Quintero García.
Ponente: honorable Representante José Rosario Gamarra Sierra.
-
Proyecto de ley número 025 de 2003 Cámara, por la cual se reglamenta la profesión de Administrador Público y se deroga la Ley 5ª de 1991.
Originario: Cámara de Representantes.
Autor: honorable Representante Adalberto Jaimes Ochoa.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Enrique Soto Jaramillo, Eiber Gustavo Navarro Piedrahíta, María Teresa Uribe Bent.
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Proyecto de ley número 036 de 2003 Cámara, 106 de 2003 Cámara (acumulados), por la cual se modifica la Ley 142 de 1994 y se dictan otras disposiciones. Por la cual se adiciona el artículo 125 de la Ley 142 de 1994 y se establece la actualización tarifaria de los servicios públicos domiciliarios.
Originario: Cámara de Representantes.
Autores: honorables Representantes José Gerardo Piamba Castro, Roberto Quintero García.
Ponentes: honorables Representantes Alexánder López Maya, Bertha Inés Mejía de Serna, Bérner León Zambrano Erazo.
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Proyecto de ley número 069 de 2003 Cámara, por la cual se amplían los plazos fijados en el artículo 39 del Decreto 170 de 2001, se autoriza el cambio de servicio particular a público para vehículos tipo campero y mixto y se adiciona el artículo 6º de la Ley 105 de 1993.
Originario: Cámara de Representantes.
Autor: honorable Representante Alexánder López Maya.
Ponentes: honorables Representantes María Teresa Uribe Bent, José Manuel Herrera Cely.
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Proyecto de ley número 181 de 2003 Cámara, 120 de 2003 Senado, por la cual se desarrollan los artículos 50 y 54 de la Ley 397 de 1997 y se crean incentivos a las donaciones y contribuciones de mecenazgo para fomentar el incremento de las colecciones para el funcionamiento y desarrollo de los museos públicos y privados.
Originario: Senado de la República.
Autora: Mincultura, doctora María Consuelo Araújo Castro.
Ponente: honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo.
III
Citación a funcionarios públicos
Proposición número 010 de 2003
(Bogotá, D. C., 3 de diciembre)
Cítese al señor Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego Henao, a la señora Directora de Invías, doctora Alicia Naranjo Uribe, para que en Sesión de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes del día martes 20 de abril de 2004, a las 10:00 a.m. respondan el cuestionario que anexaremos oportunamente los miembros de esta Célula Legislativa.
Se solicita la transmisión por Señal Colombia (Canal A).
Firmado: honorables Representantes Bérner León Zambrano Erazo, Alexánder López Maya, José Manuel Herrera Cely, José Gerardo Piamba Castro, María Teresa Uribe Bent, John Jairo Velásquez Cárdenas, José Rosario Gamarra Sierra.
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¿Para qué fecha está programada la finalización del estudio técnico de la reforma administrativa del Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de Vías? ¿Desde qué fecha entrará en vigencia?
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¿Por qué razón no se sacaron las convocatorias públicas de méritos para ocupar los cargos de 14 Direcciones Territoriales de Invías, que son: Nariño, Putumayo, Valle, Norte de Santander, Bolívar, Caquetá, Casanare, Cesar, Córdoba, chocó, Guajira, Magdalena, Quindío y Risaralda?
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¿Cuántas Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte se sacaron a curso de méritos?, en la reestructuración ¿cuántas territoriales se eliminan o fusionan?
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¿En el estudio técnico se tuvo en cuenta indicadores de gestión y eficiencia de las Territoriales del Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de vías?
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¿En el caso particular del departamento de Nariño, se tuvo en cuenta condiciones particulares tales como: red vial (nacional y terciaria), zona de fronteras, topografía, vulnerabilidad de taludes, vulnerabilidad de puentes, puerto marítimo, vía alterna del departamento del Putumayo?
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Al pretender unir tres o más territoriales del Instituto Nacional de Vías, como es el caso de Nariño, Cauca y Valle, ¿cuáles son las razones por las cuales la sede quede en Popayán y no en Pasto o en Cali?
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¿Qué informe se tiene de la vía perimetral y doble calzada Pasto-Chachaguí como parte de la concesión Rumichaca-Aeropuerto?
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Dentro del contrato integral del mantenimiento vía Rumichaca-Popayán se encuentra incluido el paso de la Panamericana por Pasto, ¿y por cuánto es el contrato?
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¿Qué son los corredores viales para mantenimiento integral? ¿A cuántos años pretende contratar el Invías este mantenimiento? ¿Cómo se financiará?
-
Dentro del Programa Infraestructura para el Desarrollo Regional ¿cuántos kilómetros de pavimentación se pavimentarán por departamento?
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¿Qué metodologías se emplearon para registrar los proyectos 2.500 kilómetros?
-
¿Cuál es la distribución regional o departamental de estos 2.500 kilómetros?
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¿Con qué recursos se financiarán estos proyectos?
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¿Qué entidad nacional o territorial ejercerá la supervisión de estos proyectos?
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¿Qué políticas utilizó el Ministerio de Transporte para priorizar en cada región los proyectos?
Firmado: honorable Representante Bérner León Zambrano Erazo.
Cuestionario para el señor Ministro de Transporte:
Teniendo en cuenta que el presente Gobierno no ha ejecutado nuevas inversiones en Nariño para el sector transporte y vías, me permito presentar el siguiente cuestionario:
-
¿Qué programa de inversión se tiene previsto para optimizar y mejorar el sistema de Aeropuertos del departamento de Nariño?
-
¿Qué acciones espera ejecutar el gobierno Nacional para mejorar y optimizar el Sistema de Transporte Fluvial y Portuario en el departamento de Nariño?
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¿Qué acciones implementará el Gobierno Nacional para garantizar el mantenimiento y conservación de la red vial que actualmente está a cargo del Fondo Nacional de Caminos Vecinales?
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¿Qué acciones se adelantarán por parte del Gobierno Nacional para garantizar el servicio de transporte de carga en la zona fronteriza y en particular en Ipiales?
Cuestionario para el señor Director de Invías:
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¿Cuáles son las acciones que adelantará el Gobierno Nacional para lograr la terminación de las obras de pavimentación de las principales vías del departamento de Nariño, en particular de las vías Pasto Buesaco La Unión Mojarras, Pasto San Francisco Mocoa. Circunvalar al Volcán Galeras. Qué acciones se han adelantado para garantizar la construcción de la variante Pasto Chachaguí?
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¿Cuál es el nivel de desarrollo del proyecto Junín Barbacoas, cuál es el valor de los contratos, la empresa y el plan de trabajo. Está totalmente financiada esta obra?
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¿Qué acciones adelantará el Gobierno Nacional para garantizar el mantenimiento de la red vial del departamento de Nariño, a cargo del Instituto Nacional de Vías?
Firmado: honorable Representante Bérner León Zambrano Erazo.
Cuestionario aditivo a la Proposición número 010 del 3 de diciembre de 2003:
(Bogotá, 31 de marzo de 2004)
Teniendo en cuenta:
- Que en la ciudad de Bogotá se han registrado protestas de los usuarios por problemas en la prestación del servicio de TransMilenio tales como: Sobrecupo, inseguridad, accidentalidad, incumplimiento de los horarios y daños en las vías.
- Que en Cali ya se adjudicaron los primeros contratos para la construcción de un sistema similar llamado MIO.
- Que en el Distrito Capital se registra un debate público sobre las causas del deterioro temprano de la vía troncal Caracas-Autonorte, sobre la calidad de estas obras, los presuntos errores de diseño en la misma, los sobrecostos que le causará al Distrito y las faltas en los controles tanto en la adjudicación de los contratos como en la interventoría de los mismos.
-
¿Qué medidas de prevención y/o...
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