Acta de comisión 009 del 06 de octubre de 2004 cámara
ACTA DE COMISIÓN 009 DEL 06 DE OCTUBRE DE 2004 CÁMARA.
Hora: 11:40 a. m.
En Bogotá, D. C., a los seis (6) días del mes de octubre del año dos mil cuatro (2004), siendo las once y cuarenta de la mañana (11:40 a.m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano.
Secretario:
Doctores:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
Nelson Astayza Camilo
José Ignacio Bermúdez Sánchez
José Manuel Caropresse Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José Ignacio Gallego Cano
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Marco Tulio Leguizamón
Luis Mariano Moreno Mosquera
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Antonio Valencia Duque (excusa)
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
Nelson Astayza Camilo
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Manuel José Caropresse Méndez
Luis Enrique Dussán López
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes: Jaime Durán Barrera
José Ignacio Gallego Cano
Luis Mariano Moreno Mosquera.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Eleonora María Pineda Arcia
Antonio Valencia Duque.
Señor Presidente; le informo que hay 12 Representantes, hay quórum decisorio.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA.
Sesión Ordinaria del día miércoles 6 de octubre de 2004
Hora: 11:45 a.m. I Llamado a lista y verificación del quórum II
Citación al señor Ministro de Agricultura doctor Carlos Gustavo Cano Sanz , para discutir acerca del monto, discriminación y asignación de los subsidios a los Arroceros y Algodoneros; según Proposición número 009 Legislatura 2004-2005.
Presentada por el honorable Representante Luis Fernando Duque García. III
Discusión Ponencia Primer Debate del Proyecto de ley número 145 de 2004 Cámara, por la cual se modifica y aclara la Ley 99 del 93.
Autor, el honorable Representante Jaime Enrique Durán Barrera.
Ponentes: doctores Alirio Villamizar Afanador y Jaime Durán Barrera. IV Proposiciones y varios
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
En discusión el Orden del Día; tiene la palabra el doctor Pedro Arenas.
Honorable Representante Pedro José Arenas García:
Señor Presidente; como en el Orden del Día hay un proyecto de ley que tiene que ver con el establecimiento de un tributo a todo tipo de programas de energía eólica que se adelanta en el país; me gustaría que antes de que votáramos ese proyecto...
¿No está el proyecto en el Orden del Día de hoy?
Secretario:
No señor.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Sigue la discusión del Orden del Día.
Honorable Representante Pedro José Arenas García:
El que nos habían notificado para hoy tenía el Proyecto de Energía eólica.
Secretario:
No; fue anunciado pero no para hoy; no hubo ponencia.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Sigue la discusión. Tiene la palabra Alirio Villamizar.
Honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Gracias señor Presidente. Señor Presidente, es para solicitar igualmente, que el Proyecto de Ley 145, que tiene que ver con la Corporación de Defensa de la Meseta de Bucaramanga, también se retire del Orden del Día porque no está el doctor Jaime Durán, quien es Ponente del mismo Proyecto y debemos concertar con él algunos artículos.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
En discusión el Orden del Día con la modificación propuesta por el doctor Alirio Villamizar; se anuncia que va a cerrar su discusión, queda cerrada.
¿Aprueba la Comisión el Orden del Día con la adición propuesta?
Secretario:
Lo aprueba señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Siguiente punto del Orden del Día.
Secretario:
Señor Presidente, le informo que la citación al señor Ministro de Agricultura, el enlace del Ministerio se acercó a la Secretaría y dijo que el señor Ministro no podía asistir, que venía el Viceministro, está pendiente que se le llame, pero el señor citante, el doctor Luis Fernando Duque no se encuentra.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Palabras del doctor Alirio Villamizar.
Honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Gracias señor Presidente. Yo quiero señor Presidente y honorables Congresistas, solicitar la solidaridad de la Comisión en el siguiente sentido, y es un punto que creo que es importante para reivindicarrealmente el ejercicio que venimos haciendo los Congresistas acá en el Parlamento Colombiano.
Nosotros señores Congresistas y amigos, reiteradamente hemos venido citando y algunas veces invitando a los funcionarios del Gobierno Nacional, a tocar temas que tienen que ver con el desarrollo social y el desarrollo económico del país. El Gobierno Nacional por su parte ha venido planteando inquietudes y algunos de los Congresistas hemos estado atentos a la línea y a las inquietudes y acciones que plantea el Gobierno Nacional, en muchas oportunidades para respaldarlas; pero yo quiero dejar mi enérgico rechazo honorables Congresistas, de ver que los funcionarios del gobierno no acuden; no acuden a las invitaciones que hace el Congreso y más exactamente esta Comisión Quinta y muchos menos están acudiendo a las citaciones que hace la Comisión Quinta.
Entonces yo quiero solicitarle señor Presidente, a usted y por supuesto a la Mesa Directiva, que le dé cumplimiento a la Ley 5ª, que es el Reglamento del Congreso, en el sentido de quelos funcionarios cuando son citados deben asistir a las citaciones.
Pero igualmente se ha dado por costumbre ya, que los funcionarios envían a un representante. Yo creo que no está bien que los Ministros, a temas tan trascendentales como era el tema del sector rural, el desarrollo del sector rural, el sector energético, el sector ambiental, el sector minero, estén enviándonos cada vez diferentes delegados.
Yo pienso señor Presidente, que ustedes como Mesa Directiva y lógicamente respaldados por nosotros, los demás integrantes de la Comisión, debemos ser enérgicos en solicitarle al Gobierno Nacional cumplan las citaciones a través de sus Ministros y sus funcionarios del orden nacional.
En este sentido señor Presidente, mi solidaridad para pedirles que el próximo 15 de octubre en la ciudad de Bucaramanga, aprobado por la mayoría de Congresistas de la Comisión Quinta, se va a realizar un foro sobre la economía campesina en Bucaramanga. El foro tiene que ver fundamentalmente con lo que se está hablando en el contexto del Gobierno Nacional e Internacional, es el Tratado de Libre Comercio. En ese Tratado de Libre Comercio realmente se han venido teniendo en cuenta a estos grandes inversionistas del sector rural, tanto los arroceros como los que cultivan el caucho, como los palmicultores, etc.; pero no se ha visto qué va a pasar con el gran número de campesinos que son los que mueven la economía campesina, que son los minifundistas.
Nosotros queremos en ese propósito del foro en Santander, decirle al Gobierno Nacional; ¿cuál es la tecnología de punta que le va a poner a la economía campesina para que sea competitiva en el contexto de un mercado abierto?; ¿cómo vamos a hacer para que haya unas vías veredales y unas vías carreteables que permitan disminuir los costos en el transporte, para que los productos del sector rural sean competitivos igualmente?; ¿qué se va a hacer con algunos sectores menores?; como los cultivadores del fique, como son los cultivadores de allá en nuestra región, por ejemplo del cacao; como son los cultivadores del fríjol, que están quebrados porque la falta de programas de riegos, que debe darse por parte del Gobierno Nacional, los tiene con sequía y sus cosechas se están perdiendo; y hoy muchos campesinos en Santander, como lo sabe el doctor Jaime Durán y como lo hemos venido hablando, muchos campesinos están al borde de que les quiten sus pequeñas tierras, su hectárea de tierra donde cultivan por ejemplo el fríjol, porque las cooperativas y las entidades financieras les están quitando sus propiedades, debido a que ellos no pueden pagar porque sus cosechas se han perdido por falta de agua.
Entonces en ese sentido señor Presidente, para no extenderme más, le solicito y le agradezco mucho a la Mesa Directiva, que le están pidiendo a los funcionarios que fueron citados para el 15 de octubre, la asistencia; que cumplan con esa citación, pero que no solamente para este tema sino para todos los demás asuntos, que solicitemos los Congresistas a los funcionarios del Gobierno, ellos realmente le den cumplimiento a una Ley de la República, como es la Ley 5ª del Reglamento del Congreso. Es que no se ha venido cumpliendo y lamentablemente la misma Comisión a través de la Mesa Directiva y no de ahora; tal vez de muchas mesas directivas atrás, no se le ha venido dando cumplimiento a ese artículo de la ley. Gracias Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Gustavo Adolfo Lanzziano Molano:
Señor Representante; por Mesa Directiva se oficiará al Gobierno Nacional, a los funcionarios citados, la obligación de comparecer so pena de las sanciones que la Ley 5ª consagra. Igualmente aprovechando la presencia del doctor Durán, en el Orden del Día se había propuesto sacar el proyecto de ley que se iba a tratar en el día...
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