Acta de comisión 02 del 24 de noviembre de 2004 cámara
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2004 CÁMARA.
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:40 a. m. del día miércoles 24 de noviembre de 2004, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional las Comisiones Terceras y Cuartas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, bajo la Presidencia del honorable Representante Santiago Castro Gómez.
El Secretario de la Comisión Tercera de la Cámara, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Borja Díaz Wilson Alfonso
Castro Gómez Santiago
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Mejía Urrea César
Negret Mosquera César
Vargas Castro Javier Miguel
Wilches Carreño Oscar Leonidas
Zabala de Londoño Jesusita.
En total once (11) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes: Amador Campos Rafael
Benito-revollo Balseiro Muriel
Córdoba Panesso Besnaida
Crissien Borrero Eduardo
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Pareja González Francisco
Petro Urrego Gustavo
Salas Moisés Luis Enrique
Viana Guerrero Germán.
En total diez (10) honorables Representantes.
Con excusa los honorables Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Casabianca Prada Jorge
Díaz Granados Guido Sergio
Pérez Pineda Oscar Darío.
El Secretario de la Comisión Tercera del Senado, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
García Orjuela Carlos
Sánchez Ortega Camilo Armando
Yepes Alzate Omar.
En total cuatro (4) honorables Senadores, en consecuencia no se registra quórum para deliberar.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes: Barco López Víctor Renán
Cáceres Leal Javier Enrique
Corzo Román Juan Manuel
Dussán Calderón Jaime
García Realpe Guillermo
López Cabrales Juan Manuel
Náder Muskus Mario Salomón
Salazar Cruz José Darío
Vives Lacouture Luis Eduardo
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
En total once (11) honorables Representantes.
El Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Alvarez Montenegro Javier Tato
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Campo Escobar Alfonso Antonio
Delgado Blandón Jorge Ubeimar
Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto
Gerléin Echavarría Jorge
Ibarra Obando Luis Jairo
Jiménez Tamayo Luis Guillermo
León León Buenaventura
Ortega Rojas William
Ortiz Palacio Willington Alfonso
Quintero Marín Carlos Arturo
Ramírez Urbina Jorge Enrique
Serrano Morales Luis Antonio
Sinisterra Santana Ermínsul
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total dieciséis (16) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum decisorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Benjumea Acosta Octavio
Cervantes Varelo Jaime
Char Navas David
Flórez Vélez Omar
González Maragua Jaime
Sanguino Soto Luis Eduardo
Silva Meche Jorge Julián
Vargas Moreno Luis Eduardo
Vergara de Pérez Martha del Carmen.
En total diez (10) honorables Representantes.
Con excusa la honorable Representante:
Alvarez Hoyos Tania.
El Secretario de la Comisión Cuarta de Senado, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Sarabia Cepeda Efraín
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Rojas Birry Francisco
Serrano Vivius Alvaro
En total cuatro (4) honorables Senadores, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Albornoz Guerrero Carlos
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barraza Farak Jorge Carlos
Durán de Mustafá Consuelo
Gaviria Zapata Guillermo
Mesa Betancourt José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rueda Maldonado Raúl
Toro Torres Dilian Francisca
Ucroz Piedrahíta Nazly
En total once (11) honorables Senadores.
Presidente:
Quiero preguntarle al secretario de la Comisión Tercera de Senado si hasta el momento han llegado los Senadores necesarios para hacer quórum deliberatorio o si no tendremos que decretar un receso de 15 minutos, si a ese receso no llegan estarían ya.
Secretario Comisión Tercera Senado:
Con la presencia del Senador Camilo Sánchez Ortega se registra quórum deliberatorio.
Presidente:
Bueno, una vez registrado el quórum deliberatorio, como presidente de la Comisión Tercera y miembro de la bancada conservadora, creo oportuno comunicar a los miembros de las Comisiones Terceras y Cuartas, que la bancada conservadora en el día de hoy reunida para analizar tanto el tema del IVA como el tema de la reforma tributaria, ha considerado por una decisión muy mayoritaria que compromete a la totalidad de la bancada que no va a aprobar la reforma tributaria y lo hace con base en consideraciones del siguiente tenor.
Que la economía del país registra un crecimiento positivo que puede verse alterado por una reforma tributaria que afecte la demanda agregada, que los precios de productos básicos de exportación como el carbón, como el café, como el petróleo registran unos niveles que le auguran al Gobierno Nacional unos ingresos por encima de lo proyectados, que los recaudos tributarios han estado en este año por encima de lo proyectado y se proyecta que en el próximo año se continúe esa tendencia con un crecimiento económico por encima del 4% y que dado que no se iba a poder aprobar una reforma del tenor de 1.8 millones sino mucho menor el desgaste para el conservatismo y para el país como tal era demasiado para un monto tan pequeño que no iba afectar significativamente las cifras del déficit del gobierno central.
Por esa razón el conservatismo tomó esa decisión que queremos comunicar a todas las bancadas y que obviamente compromete a este presidente también pero que no influye en mi decisión de continuar obviamente con la discusión si el gobierno así lo desea en su momento.
El Secretario, por orden de la Presidencia, procedió a dar lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones
II
Continuación del estudio del proyecto de ley número 166 de 2004 Cámara y 130 de 2004 Senado, por la cual se establecen normas tributarias para el financiamiento social.
Autor Ministro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla Barrera.
Acumulado con los proyectos de ley números 027 de 2004 Cámara, por la cual se exime el pago de arancel e impuesto a las ventas a los artículos y aparatos ortopédicos y prótesis para personas lesionadas en acciones terroristas y/o actos de insurgencia.
Autor honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Número 110 de 2004 Cámara, por la cual se decreta el día sin IVA.
Autor honorable Representante Jorge Luis Feris Chadid.
Número 117 de 2004 Cámara, por la cual se adiciona el artículo 36 de Ley 788 de 2002, por medio de la cual el Gobierno Nacional sanciona las normas en materia Tributaria y Penal.
Autor honorable Representante Jaime Ernesto Cabal.
Publicaciones: Gacetas del Congreso números 549 de 2004, 386 de 2004, 432 de 2004 y 447 de 2004 respectivamente.
Citados:El Ministro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla Barrera, y el Director de la DIAN, doctor Mario Aranguren Rincón.
III
Lo que propongan los honorables Representantes y Senadores
Presidente:
En discusión, se pone a consideración el Orden del Día. Tiene la palabra el doctor Juan Martín Hoyos.
Honorable Representante Juan Martín Hoyos Villegas:
Gracias, señor Presidente, simplemente usted ya expuso aquí la posición de partido y muy claramente expuesta, yo simplemente quería decir algo que estábamos en mora la bancada del partido conservador frente a unos hechos que se presentaron aquí el día de anteayer en el inicio y discusión de la Reforma Tributaria en base a que se endilgaron, por decirle así, al doctor Santiago Castro unos hechos en los cuales él no participó y unas componendas entre comillas entre las cuales el doctor Santiago Castro no participó, habida cuenta de que inclusive muchos miembros de la Comisión Cuarta y muchos de la Comisión Tercera que somos ponentes no fuimos invitados a esa reunión en Palacio, de tal manera que en esas encerronas que aquí se trataron de manejar pues no participó ni el partido conservador ni el doctor Santiago Castro y esperamos que en el futuro en este tipo de discusiones se manejen con altura, con la debida cortesía parlamentaria y que al menos se haga el ejercicio de investigar un poco los hechos antes de poner en tela de juicio conductas que no se presentaron. Era simplemente para dejar esa constancia, señor Presidente.
Presidente:
Muchas gracias, Representante Juan Martín Hoyos por esa precisión suya. Tiene la palabra el doctor César Negret Mosquera.
Honorable Representante César Negret Mosquera:
Señor Presidente, me parece que la noticia positiva de que la bancada conservadora decide no apoyar la reforma pues se traducirá durante el debate que hay que hacer hoy en los votos negativos de la misma, porque ya hay ponencias radicadas.
Ayer dije yo que estaba seguro de que el partido conservador mantendría su punto de honor y hoy lo ha honrado. Hago esta referencia señor presidente porque en el día de hoy el inhabilitado ex ministro de Gobierno, Fernando Londoño, se refirió a mí diciendo que me quería convertir en el redentor del partido conservador, cosa que no pretendo, no faltaba más, porque el partido conservador tiene figuras muy destacadas que lo defienden por sí solo, simplemente porque expresé la incoherencia de un gobierno que le quita el respaldo a la hija de un connotado dirigente del partido.
Pero el Ministro Hoyos fue más allá y dijo que yo defendía intereses personales, el único que defiende intereses personales y que está probado por la Procuraduría...
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