Acta de comisión 31 del 25 de abril de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 31 DEL 25 DE ABRIL DE 2006 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 31 DE 2006
(Martes 25 de abril de 2006)
Legislatura 2005-2006 ¿ Segundo Período
En Bogotá, D. C., el martes 25 de abril de 2006, siendo las 10:55 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud de la Presidenta, doctora Gina María Parody D¿Echeona, el señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Arango Palacio Jorge Eliécer
Arboleda Patiño Leonardo Antonio
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Ceballos Arévalo Sandra
Delgado Salguero Carlos Alberto
Devia Arias Javier Ramiro
Díaz Matéus Iván
Henao Hoyos Barlahán
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Navas Talero Carlos Germán
Parody D´Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Caballero Caballero Jorge Luis
Fajardo Chávez Ana Lucía
Flórez Rivera José Luis
García Valencia Jesús Ignacio
Giraldo Jorge Homero
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Martínez Rosales Rosmery
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Silva Amín Zamir Eduardo
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Velasco Chávez Luis Fernando
Vives Pérez Joaquín José.
Con excusa la honorable Representante Restrepo Salazar Griselda Janeth:
Presidente:
Sírvase leer el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Sí, señorita Presidenta.
ORDEN DEL DIA
I
Llamada a lista y verificación del quórum.
II
Citación a funcionarios
Citados: Doctora Elvira Cuervo de Jaramillo, Ministra de Cultura,
Doctor Luis Eduardo Garzón, Alcalde de Bogotá,
Doctor Daniel García Arizabaleta, Director de Coldeportes,
Doctor Luis Bedoya Giraldo, Presidente Dimayor,
Doctor Baltazar Medina, Miembro Comisión Arbitral,
Doctor Henry Omar Lindarte González, Subgerente Técnico Cundeportes,
Doctor Gilberto Toro, Director Ejecutivo Federación de Municipios,
Brigadier General Alberto Gómez Heredia, Director de la Policía de Bogotá, y Mayor General Jorge Daniel Castro Castro, Director Policía Nacional.
Tema: Proyecto de ley número 234 de 2004 Cámara, 35 de 2004 Senado, por la cual se expide la ley de seguridad en eventos deportivos.
III
Proyectos para primer debate para discusión y votación.
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Proyecto de ley número 234 de 2004 Cámara, 35 de 2004 Senado, por la cual se expide la ley de seguridad en eventos deportivos.
Autores: honorables Congresistas Andrés González, Rafael Pardo, Carlos Moreno, Antonio Navarro, Alvaro Sánchez, Héctor H. Rojas, Telésforo Pedraza, Juan C. Restrepo, Mauricio Pimiento, Samuel Moreno, y otros.
Ponentes: honorables Representantes Sandra Ceballos C., Iván Díaz y Dixon Tapasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso números 415, 433, 568 de 2004.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso números 789 de 2004.
-
Proyecto de ley número 174 de 2005 Cámara, por medio de la cual se crea la Dirección de Asuntos Afrocolombianos.
Autor: honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo.
Ponentes: honorables Representantes Lorenzo Almendra Velasco C. y Eduardo Enríquez Maya.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 723 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 891 de 2005.
-
Proyecto de ley número 81 de 2005 Cámara, por la cual se dictan las normas que determinan el procedimiento para suplir las faltas absolutas y temporales de gobernadores y alcaldes municipales y distritales.
Autor: honorable Representante Ramón Elejalde Arbeláez.
Ponentes: honorables Representantes Eduardo Enríquez M. -C- y Jorge Homero Giraldo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 549 de 2005
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 687 de 2005.
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Proyecto de ley 87 de 2005 Cámara, por la cual se adiciona el artículo 197ª a la Ley 599 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Edgar Fandiño Cantillo.
Ponentes: honorables Representantes Milton Rodríguez y José Luis Flórez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 549 de 2005.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 825 de 2005.
IV
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Gina María Parody D¿Echeona.
El Vicepresidente,
Lorenzo Almendra Velasco.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Presidenta, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente:
De las personas, de los servidores públicos que estuvieron citados quiénes se encuentran, quiénes se excusaron, infórmenos en qué va esa citación.
Secretario:
Sí, Presidenta. Con relación a la Ministra de Cultura doctora Elvira Cuervo de Jaramillo, no hay, en este momento, radicada en secretaría excusa, ni información de que esté en camino.
Con relación al doctor Luis Eduardo Garzón, Alcalde de Bogotá, él presenta la siguiente excusa:
Por medio de la presente deseo presentar excusas en nombre del señor Alcalde Mayor, Luis Eduardo Garzón, por no poder asistir a la sesión del próximo martes 25 de abril de 2006, en la cual se discutirá el Proyecto de ley número 234 de 2004 Cámara, 35 de 2004 Senado, por la cual se expide la ley de seguridad en eventos deportivos, debido a compromisos previamente adquiridos.
En representación de la administración Distrital, asistirá a la sesión el señor Secretario de Gobierno de la Alcaldía Mayor, doctor Juan Manuel Ospina, quien podrá presentar los comentarios del señor Alcalde Mayor, sobre esta iniciativa legislativa.
Presidenta, el señor Secretario de Gobierno ya se encuentra presente en el recinto.
Con relación al doctor Daniel García Arizabaleta, tampoco hay excusa radicada en la Secretaría; el doctor Luis Bedoya, Presidente de la Dimayor, envía como delegado al doctor Gustavo Morelli, quien se encuentra presente en el recinto; el doctor Baltazar Medina, miembro de la comisión arbitral se encuentra presente en la comisión; el doctor Henry Omar Lindarte González, Subgerente Técnico de Cundeportes, también se encuentra presente en la comisión; el doctor Gilberto Toro, director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, no presentó excusas, pero me informan que está en la Comisión Primera de Senado.
El señor Brigadier General Alberto Gómez Heredia, Director de la Policía de Bogotá, viene en reemplazo del Mayor General Jorge Daniel Castro Castro y envía una nota junto con un completo oficio dirigido a la secretaría, con relación a este proyecto, al cual ya le vamos a sacar copia para los ponentes.
Esa es la información, Presidenta, que la secretaría tiene que rendir con relación a la citación y a este proyecto.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Gracias señora Presidenta. La comisión tiene ya desde hace varios meses a su consideración el proyecto de ley a que hizo referencia el señor Secretario, el número 234 de la nomenclatura de la Cámara de Representantes, por medio de la cual se expide la ley de seguridad en eventos deportivos.
Como lo dijimos en el inicio de la discusión de este proyecto, no es que no estemos de acuerdo en la necesidad de que el país aboque con toda seriedad el tratamiento de este problema que no es desconocido internacionalmente; son muchos dolores de cabeza que han tenido muchos de los países, entre otras, civilizados, por la acción de las llamadas barras bravas.
Hay que recordar lo que pasó en Bélgica, lo que ha pasado en Inglaterra, lo que ha pasado en Alemania, lo que ha pasado en tantos de los escenarios deportivos y naturalmente los que han sucedido recientemente en el estadio Nemesio Camacho el Campín; y desde luego esta es una labor que tiene que estar complementada, que no puede ser una labor exclusivamente como aquí se pretende, una labor represiva, una labor punitiva, porque por ahí no vamos a resolver el problema de las barras bravas; por ahí no vamos a resolver el problema de la violencia en los estadios por ahí no se va a resolver el tema de la filtración del alcohol también en los estadios motor y causa también en muchos de los casos de esas situaciones lamentables.
Por esa situación y por la importancia misma del proyecto, creo que uno de los ponentes no sé si está aquí hoy, nuestra colega la doctora Sandra Ceballos, el doctor Iván Díaz, el doctor Dixon que está excusado, no han podido concurrir.
La Presidencia concede el uso de la palabra para una interpelación al honorable Representante Barlahán Henao Hoyos:
Muchas gracias, señora Presidenta. Doctor Telésforo: Usted acaba de leer el nombre de los ponentes, lamentablemente no se encuentran, pero dado que hemos logrado hacer quórum deliberatorio y que usted ha insinuado la importancia que tiene este proyecto, las observaciones incluso de fondo que se pueden encontrar de bulto, sugeriría muy respetuosamente si fuera posible en el momento que lo considere oportuno la presidencia, pudiéramos escuchar a los funcionarios que hoy han llegado de un buen nivel dentro de la administración del Distrito, para que nos ilustraran sobre el particular y pudiéramos entonces aprovechar la sesión de hoy. Muchas gracias, doctor Telésforo.
Continúa con el uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Honorable Representante, estábamos precisamente aquí refiriéndonos al tema del proyecto.
Entonces, señora Presidenta, la razón por la cual yo me permití en su momento presentar la proposición, para convocar, entre otras faltan muchas otras personas que deben estar involucradas en este consenso alrededor de este proyecto.
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