Acta de comisión 014 del 1° de noviembre de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 014 DEL 1° DE NOVIEMBRE DE 2006 CÁMARA. COMISION SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 014 DE 2006
(noviembre 1°)
Legislatura 2006 ¿ 2007 - Primer período
A las diez y cuarenta y ocho de la mañana (10:48 a. m.), por orden alfabético asume la Presidencia de la Comisión Sexta Constitucional Permanente el doctor José Fernando Castro Caycedo y ordena llamar a lista y contestan los siguientes honorables Representantes:
Castro Caycedo José Fernando
Galvis Romero Miguel
Granados Becerra Juan Carlos
León León Buenaventura
Obando Ordóñez Pedro
Restrepo Cuartas Jaime de Jesús
Zambrano Eraso Berner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Acosta Osio Alonso
Cotrina Néstor Homero
Espinosa Calderón Yesid
Giraldo Castaño Héctor Fáber
Gordón May Alberto
Herrera Cely José Manuel
López de Joaquín Gema
Naranjo Escobar Diego Alberto
Patiño Amariles Diego
Paz Ospina Marino
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio.
El Secretario:
Tenemos quórum deliberatorio señor Presidente.
El Presidente:
Señor Secretario sírvase leer el orden del día.
El Secretario:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 1º de noviembre de 2006
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación a Funcionarios Públicos
Proposición número 012 de 2006
(octubre 4)
Bogotá, D. C.
Cítese a la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes al Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial doctor Juan Lozano Ramírez, a la Directora de Fonade, doctora Elvira Forero Hernández, a la Presidente de la Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario S.A. Fiduagraria, doctora Laura Cifuentes Muñoz, Sociedad Anónima de Economía Mixta del orden nacional, con régimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para que en la sesión que llevará a cabo esta Célula Legislativa, el día miércoles, 1º de noviembre de 2006, a las 10:00 a. m. absuelvan en lo pertinente para cada entidad el cuestionario adjunto.
Cuestionario al Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; a la Directora de Fonade, doctora Elvira Forero Hernández; a la Presidenta de Fiduagraria S. A., doctora Laura Cifuentes Muñoz:
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Informe a esta Comisión en cuánto se piensan incrementar los recursos para vivienda de interés social en este nuevo cuatrienio (2006-2010). Indicará los recursos invertidos por este concepto en el cuatrienio 2002 ¿ 2006.
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Qué políticas se van a implementar en la legalización de títulos en las viviendas de los sectores populares.
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Cuál es la posición del Ministerio a su cargo frente al Proyecto de ley número 039 de 2006, por medio del cual se sustituye el Estatuto Tributario de los impuestos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cuanto al desmonte de las exenciones tributarias a la construcción y estímulo al ahorro que financia el sector de vivienda, así como la exención a los intereses por bonos hipotecarios. Igualmente la posición de establecer el IVA a los servicios públicos.
-
Ha pensado el Gobierno en subsidiar las tasas de interés que cobra el sistema financiero por los créditos de vivienda de interés social.
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Cuál es la posición del Ministerio a su cargo frente a las medidas del Banco de la República de fijar la tasa máxima a la cual pueden prestar para vivienda las entidades financieras, en interpretación a lo dicho por la Corte Constitucional.
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Informe cuáles van a ser las estrategias para el impulso a la vivienda y la construcción en el presente cuatrienio.
-
Sobre los proyectos de vivienda de interés social que más adelante se indican y que se están desarrollando en el departamento de Cundinamarca, informe a esta comisión:
-
Valor del proyecto;
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Valor de los subsidios;
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Fuentes de financiación del proyecto;
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Número total de viviendas;
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Plazo de ejecución del proyecto;
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Fecha de inicio;
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Fecha de terminación;
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Actas de modificación;
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Actas de liquidación;
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Estado actual del proyecto (avance físico y avance financiero);
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Contratista;
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Oferente;
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Fiduciaria;
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Monto de los recursos girados por el municipio;
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Informes de interventoría y supervisión;
-
Estado actual de las pólizas de seguros.
Los proyectos de vivienda de interés social objeto de esta petición son:
-
Urbanización Balcones de San José, municipio de Carmen de Carupa;
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Urbanización Villa Aquiles, municipio de Pacho,
-
Urbanización San Francisco de Asís, municipio de Pacho;
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Urbanización El Paraíso, municipio de Simijaca;
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Urbanización Las Margaritas, municipio de Simijaca;
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Urbanización Orinso, municipio de Mosquera;
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Urbanización La Estanzuela, municipio de Ubaté;
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Urbanización Portales de Rodamento, municipio de Cogua;
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Urbanización Mosquera 2003, municipio de Mosquera;
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Urbanización Villa Esperanza, municipio de Guaduas;
-
Urbanización Villas de San Germán, municipio de Susa;
-
Urbanización Villas de Santiago, municipio de Anapoima.
Fdo. Honorable Representante Buenaventura León León.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
El Presidente,
José Manuel Herrera Cely.
El Vicepresidente,
Héctor Fáber Giraldo Castaño
El Secretario,
Fernel Enrique Díaz Quintero.
El Secretario:
Señor Presidente, la Secretaria se permite informar que nos está acompañando el señor Ministro del Medio Ambiente, el Director de Fonade y la Directora de Fiduagraria y también dentro del recinto se encuentra el doctor Buenaventura León el citante.
El Presidente:
Gracias señor Secretario, entonces tiene la palabra el honorable Representante Buenaventura León para comenzar el debate.
Honorable Representante Buenaventura León León:
Gracias señor Presidente, quiero iniciar con un saludo a los compañeros de la Comisión, agradecerles su gentileza por permitirnos hoy hacer un debate sobre el tema de la vivienda social, un cordial saludo con todo el afecto al señor Ministro doctor Juan Lozano, a quien debo reconocerle sus calidades exclesas, un gran acierto del señor Presidente de la República, designarlo a usted en esta cartera, una cartera muy importante para el país, la cartera social, pero usted es un hombre competente, capaz, transparente, sé que nos va a dar ahí a todos los Colombianos unos buenos frutos, desearle la mejor de las suertes, con un saludo muy especial también al doctor Luis Fernando, nuevo director de Fonade, deseándole también un buen viento y buena mar en esa entidad que no deja de despertar siempre admiraciones por unos y controversia por otros y tambien darle la bienvenida a esta Comisión a la doctora Laura Cifuentes, Presidente de Fiduagraria, Fiduagraria es una sociedad anónima de economía mixta que tiene un régimen de empresa industrial y comercial del estado, está vinculada al Ministerio de Agricultura, por eso su presencia en el día de hoy y porque ha servido de Fiduciaria a unos temas que se van a ventilar en el día de hoy sobre unos proyectos o una tentativa de inversiones de unos proyectos en el departamento de Cundinamarca.
El Secretario:
Doctor Buenaventura, la Secretaria se permite aclararle que la nueva directora de Fiduagraria es la doctora María Fernanda Zúñiga.
Honorable Representante Buenaventura León León:
Gracias señor Secretario por esa aclaración, yo quisiera iniciar este debate de una manera muy fraterna, haciéndonos un interrogante todos, señor Ministro usted que está recién llegado, que viene con la mejor intención, que nos preguntáramos, Gobierno, Congreso y Colombianos, si en Colombia hay una verdadera política de vivienda de interés social, si realmente tenemos en nuestro país vivienda de interés social, si hay políticas de impulso a la vivienda de interés social, es un gran interrogante que quisiéramos que entre todos ayudáramos como a resolverlo para mirar a ver qué podemos hacer, para que verdaderamente en nuestro País haya una vivienda de interés social, el Presidente de la República en unos de los Consejos Comunales aquí en Cundinamarca hace algunos años nos decía, oiga por qué Cundinamarca no presenta proyectos de Vivienda de Interés Social y esa inquietud la recibimos señor Ministro y se la transmitimos a los Alcaldes y los Alcaldes nos decían con tanta tramitología, con tanto requisito, con tanta talanquera no es fácil acceder a programas de vivienda de interés social, yo quisiera que hoy se nos explicara a esta Comisión, cuáles van a ser las estrategias que va a impulsar el Gobierno en tema de vivienda para menores ingresos, cuántas viviendas para estrato medio, para estrato alto, el déficit de vivienda de interés social es inmenso, un millón 600 mil viviendas en déficit y según los datos del DANE, cada año se forman 200 mil nuevos hogares, entonces el déficit va creciendo de una manera alarmante y eso sin tocar un tema que es muy sensible para el país y es las familias que están viviendo en alto riesgo, que nos toca reubicarlas.
Entonces a cuánto asciende el déficit de vivienda de interés social, cuál es la meta Señor Ministro para el nuevo cuatrienio, escuchábamos al Señor Presidente no sé si fue en la instalación del Congreso el 20 de julio o en su posesión el 7 de agosto de trazar una meta muy ambiciosa, 825 mil, pero yo quisiera conocer señor Ministro de esas 825 mil cuántas verdaderamente son viviendas nuevas y cuáles de esas viviendas nuevas va adelantar Fonvivienda, el Ministerio, porque lo que vamos a ver en el transcurso del debate es que nos estamos retirando la carga y se la estamos entregando a las Cajas de Compensación, son las que como que están sacando la cara a los Fondos, pero en sí el Ministerio y cuántas son las viviendas nuevas, esas 825 mil que es una cifra grande, está incluido el tema de titularización, cuánto va ser el presupuesto durante el próximo cuatrienio para el tema de vivienda de interés social.
Uno de los temas del Presidente de la República de que nosotros hemos venido acompañando y yo hago parte de la coalición de Gobierno, pero...
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