Acta de comisión 29 del 11 de abril de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 29 DEL 11 DE ABRIL DE 2007 CÁMARA. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 29 DE 2007
(abril 11)
Legislatura 2006-2007
(Segundo Período)
En Bogotá, D. C., el día miércoles, 11 de abril de 2007, siendo las 9:58 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, el señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor César Augusto Domínguez Ardila, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Carvajal Ceballos José Thyrone
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Gómez Román Edgar Alfonso
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Legro Segura River Franklin
Luna Sánchez David
Morón Cuello Alvaro
Mota y Morad Karime
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Rangel Sosa Miguel Angel
Sanabria Astudillo Heriberto
Uribe Rueda Nicolás
Vélez Mesa William.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Avila Durán Carlos Enrique
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Ceballos Arévalo Sandra
Giraldo Jorge Homero
Martínez Rosales Rosmery
Motoa Solarte Carlos Fernando
Olano Becerra Germán Alonso
Pacheco Camargo Tarquino
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Silva Amín Zamir Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Varón Cotrino Germán
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Tapasco Triviño Dixon Ferney.
Señor Presidente. Se ha constituido quórum deliberatorio.
Presidente:
Gracias señor Secretario. Por favor señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día y en el momento que haya quórum decisorio se aprobará.
Secretario:
Así se hará señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
miércoles 11 de abril 2007
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación e invitación a funcionarios Invitados.
Doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social; Doctora Elvira Forero Hernández, Directora ICBF, y Doctor Vólmar Pérez Ortiz, Defensor del Pueblo.
Tema: Proyecto de ley número 129 de 2006 Cámara, por medio de la cual se adoptan medidas contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.
III
Proyectos para primer debate. Para discusión y votación.
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Proyecto de ley número 129 de 2006 Cámara, por medio de la cual se adoptan medidas contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.
Autores: honorable Representante Angel Custodio Cabrera Báez y el honorable Senador Plinio Olano Becerra.
Ponentes: honorables Representantes William Vélez M. ¿C¿; Roy Barreras, David Luna, Germán Olano, Myriam Paredes y Sandra Ceballos.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 411 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 602 de 2006.
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Proyecto de ley número 110 de 2006 Cámara, por medio de la cual se adiciona un inciso al artículo 109 del Código Penal y se establecen normas de seguridad para menores en piscinas y estructuras similares.
Autores: honorables Representantes Karime Mota, Carlos Motoa, José Carvajal, Nicolás Uribe, David Luna y otra firma.
Ponentes: honorables Representantes Karime Mota y Morad ¿C¿; Carlos Fernando Motoa Solarte y Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 368 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 623 de 2006.
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Proyecto de ley número 42 de 2006 Cámara, por la cual se deroga el Decreto 1382 de julio 12 de 2000, se modifica el artículo 33 del Decreto 2591 de 1991, se crea el recurso de insistencia en revisión de la acción de tutela por parte de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Guillermo Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Musa Besaile Fayad y el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Ponentes: honorables Representantes Nicolás Uribe Rueda ¿C¿ y Jaime Enrique Durán Barrera.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 560 de 2006.
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Proyecto de ley número 153 de 2006 Cámara, 27 de 2005 Senado, por la cual se adiciona un parágrafo al artículo 229 del Código Penal, relativo a la violencia intrafamiliar.
Autora: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Representante Sandra Ceballos A.
Proyecto publicado: 458/05; 173-282 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 83 de 2006.
IV
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Tarquino Pacheco Camargo.
El Vicepresidente,
Orlando A. Guerra de la Rosa.
El Secretario,
César Augusto Domínguez Ardila.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Me permito informarle señor Presidente que los invitados para el Proyecto de ley número 129 de 2006 Cámara son: el doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social; la doctora Elvira Forero Hernández, directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el doctor Vólmar Pérez Ortiz, Defensor del Pueblo.
Se ha presentado excusa de asistencia del doctor Vólmar Pérez Ortiz, sin embargo ha designado en representación suya al doctor Mario Suescún Chaparro, quien trae además un documento en el que constan las consideraciones del señor Defensor, respecto del tema a tratar.
La señora Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ha solicitado un tiempo mientras alcanza a llegar a las instalaciones del Congreso para hacer su participación.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Germán Navas Talero:
Muchas gracias doctor, muy amable por la gentileza suya en el día de hoy para conmigo.
Doctor es lo siguiente, hay varios proyectos que fueron aplazados entre otros que recuerde yo los atinentes a justicia de paz y el compromiso era mío y en el ministerio entre otros unidos con el señor Viceministro, lo mismo lo que tiene que ver con las contravenciones penales o causas menores como las llaman ahora.
No ha habido hasta el momento ningún acuerdo, el señor Viceministro se reunió conmigo el miércoles santo para lo de las causas menores, quedó de enviarme por Internet el proyecto discutido allá con sus asesores, no me ha llegado, y el cuanto a lo de justicia de paz, pues estoy pendiente de las determinaciones que tomen respecto a eso, yo en el momento que me digan sustento la ponencia que presenté un día, pero como faltan otros conceptos entonces es para que quede claro que no ha sido negligencia en momento alguno de este servidor, gracias por su gentileza, Presidente.
Presidente:
Doctor Germán Navas, le pido a la Secretaría que oficie al Ministerio del Interior y hay más ponentes en ese proyecto, doctor Germán.
Continúa con el uso de la palabra el honorable Representante Carlos Germán Navas Talero:
Presidente no recuerdo pero en las actas debe constar a quiénes nos encargaron, yo no soy ponente, simplemente era reunirme con ellos, pero los ponentes podrán dar razón del estado en que se encuentra esto.
En el caso mío, que es el de justicia de paz, autoría Venus Albeiro Silva, ahí está mi ponencia, pero como se hicieron algunas observaciones y ustedes recuerdan ese día aquí sobre la necesidad de ir un poco más allá de lo propuesto, yo estoy a la espera de esas sugerencias.
Presidente:
Gracias, doctor Germán, se hará. Toca oficiar a los ponentes, informarles de los requerimientos para ver cuándo se van a presentar estas ponencias.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Nicolás Uribe Rueda:
Presidente gracias. Es para solicitarle que una vez exista quórum decisorio sometamos la posibilidad de cambiar el Orden del Día porque tengo entendido que ni el Ministerio de la Protección, ni el Instituto de Bienestar están todavía presentes en el recinto y con el ánimo de avanzar en algunos proyectos, en algunos de los cuales como por ejemplo, el de piscina de la Representante Karime Mota lleva bastante tiempo también en el Orden del Día, podríamos empezar la discusión de ese y posteriormente el que habla sobre una reforma, la derogación del Decreto 1382 referente sobre la tutela y en el cual yo tengo ponencia negativa.
Entonces esos dos yo creo que podríamos abocarlos mientras se hacen presentes porque nos ha manifestado y a mí personalmente también que por compromisos en otras comisiones del Congreso estos funcionarios tienen dificultad para acercarse cuanto antes a esta Comisión.
Presidente entonces para que someta eso a discusión tan pronto sea posible.
Presidente:
Doctor Nicolás para que nos aclare, entonces cómo sería la alteración.
Continúa con el uso de la palabra el honorable Representante Nicolás Uribe Rueda:
La idea sería avanzar en el proyecto número dos y en el proyecto número tres y luego si avanzar con el que está de número uno y con los invitados para que participen en el Proyecto número 129.
Presidente:
A ver doctor Nicolás, me informa la Secretaría que se encuentran presentes funcionarios de la Defensoría del Pueblo y de Bienestar Familiar, que ya están en camino.
No sé si vamos avanzando en el primer punto o como no tenemos quórum todavía.
La Presidencia concede el uso de la palabra a la honorable Representante Myriam Alicia Paredes Aguirre:
Gracias Presidente. Para solicitar que a pesar de que aún no exista quórum decisorio en la Comisión, escucháramos al Delegado del señor Defensor del Pueblo para no hacer un aplazamiento en el proyecto.
A mí me parece que vale la pena mirar la posición de la Defensoría, acabamos de recibir un...
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