Acta de comisión 09 del 22 de noviembre de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 09 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2006 CÁMARA. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 09 DE 2006
(noviembre 22)
Legislatura 2006-2007
(Primer Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C. siendo las 9:55 a. m. del día miércoles 22 de noviembre de 2006, se reunió en el salón de sesiones de la Comisión, la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Bernardo Elías Vidal.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Amín Saleme Fabio
Angel Barco Enrique Emilio
Borja Díaz Wilson Alfonso
Cabrera Báez Angel Custodio
Castro Gómez Santiago
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Crissien Borrero Eduardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Flórez Vélez Omar
Garzón Martínez René Rodrigo
Gaviria Muñoz Simón
Hoyos Giraldo Germán
Hurtado Pérez Oscar de Jesús
Lizcano Arango Oscar Mauricio
Montoya Toro Orlando
Orozco Vivas Felipe Fabián
Osorio Botello Héctor Javier
Perea Albarracín Luis Alejandro
Riaño Castillo Alfonso
Salas Moisés Luis Enrique
Santos Marín Guillermo Antonio
Silva Meche Jorge Julián
Tamayo Tamayo Fernando
Wilchez Carreño Oscar Leonidas
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total veintiséis (26) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Cuello Baute Alfredo
Roncallo Fandiño Rodrigo.
En total dos (2) honorables Representantes.
Con excusa adjunta el honorable Representante Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro.
Con quórum decisorio la Presidencia ordena a la Secretaria leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
miércoles 22 de noviembre de 2206
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Estudio verificación y votación en primer debate del Proyecto de ley número 154 de 2006 Cámara, 207 de 2005 Senado, por la cual se establece el Régimen de Insolvencia de la República de Colombia y dictan otras disposiciones.
Autores: Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera ; Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt ; Ministro de Comercio Industria y Turismo, doctor Jorge Humberto Botero Angulo .
Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 546.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
Presidente:
En consideración el Orden del Día, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, honorable Representante Germán Hoyos, tiene la palabra.
Honorable Representante Germán Hoyos Giraldo:
Sí, gracias Presidente un saludo muy especial a todos los señores Representantes de la Comisión Tercera y a todas las personas asistentes a esta Comisión, antes de poner en consideración el Orden del Día, Presidente. Yo aprovecho la oportunidad para resaltar la labor señor Presidente que usted hizo el día inmediatamente anterior en la cual lideró la discusión y aprobación en primer debate de la Reforma Tributaria, además por el manejo y las garantías que le dio absolutamente a todo el mundo; yo personalmente le había dicho que era muy importante para la Comisión Tercera que el debate fuera dirigido por Su Señoría y efectivamente lo hizo con lujo de detalles y yo creo que es muy importante la labor que usted hizo, efectivamente hacerlo público como lo hice también en privado con la señora Secretaria, la doctora Elizabeth Martínez, porque todos sabemos que en estos debates y máximo la Reforma Tributaria, pues el tema de Senado siempre ha llevado un liderazgo y un protagonismo; yo creo que la Comisión Tercera quedó muy bien representada y yo quiero hacer ese público reconocimiento Presidente, muchas gracias.
Presidente:
Gracias honorable Representante, tiene la palabra el honorable Representante Eduardo Crissien.
Honorable Representante Eduardo Crissien Borrero:
Señor Presidente, a mí me honra haberlo postulado para ser Presidente de esta Comisión y quiero decirle que me siento muy orgulloso de su actuación el día de ayer pero para sumarle una cosa que quiero comentarle algo, ahora que usted se retiró de la reunión del Partido de la U , el Senador Aurelio Iragorri hizo un reconocimiento público de toda la bancada de su destacada labor dirigiendo y presidiendo las Comisiones Económicas y el Senador Iragorri es un Senador que tiene muchos años y mucha experiencia en reforma tributaria y en Comisiones Terceras y el reconocimiento que le hizo públicamente y que usted no alcanzó a escucharlo, creo que es de valor para usted y para lo que significa estar en la Comisión Tercera, lo felicito una vez más, muchas gracias.
Presidente:
Gracias honorables Representantes, doctor Fernando Tamayo tiene la palabra.
Honorable Representante Fernando Tamayo Tamayo:
A ver, yo quise también tomar la palabra Presidente para referirme al mismo tema, porque no es usual que en el funcionamiento del Congreso, una persona joven, una persona nueva tenga un manejo tan fluido como se ha dado con la dirección suya en el caso del trámite de un proyecto tan complejo como la reforma tributaria, y lo hago en razón de lo que ayer también nos molestó a muchos y es que un colega valiéndose quizá de su veteranía quiso ofender a Mauricio, colega nuestro, aprovechándose de que es una persona nueva en estas tareas; yo quiero por el contrario decir acá que la Comisión a pesar de estar integrada en su gran mayoría por personas jóvenes, por personas nuevas, el trabajo que ha realizado la Comisión, la participación que han tenido precisamente los colegas nuevos ha sido extraordinaria, ha sido motivo para quienes llevamos algún tiempo acá, de complacencia a ver como los compañeros se han dedicado a estudiar los temas, que se han dedicado a participar, a punto de que inclusive en el caso personal, he preferido no hacerlo tanto en la reforma tributaria porque hemos visto que ya ha habido un cubrimiento muy amplio de temas de importancia.
Entonces quería simplemente manifestar mi complacencia porque nos sentimos muy a gusto del esfuerzo, del trabajo, del interés que han tenido los colegas nuevos, que Mauricio no se vaya a sentir para nada molesto, esto son simplemente situaciones que se presentan por parte de quienes de pronto válidos de su veteranía quieren hacer protagonismo, yo creo que debemos más bien señalar que todo este esfuerzo de ustedes ha sido muy importante y usted Presidente, nos complace que esté haciendo el curso también al igual que la Secretaria, muy bien; parte del éxito de haber sacado ayer la reforma se debe a coordinación y a ese manejo cuidadoso muy al estilo costeño que imprime menos rigidez y esto ayuda a que las cosas tengan un trámite con celeridad, gracias señor Presidente.
Presidente:
A ustedes honorables Representantes, tiene la palabra el Representante Mauricio Lizcano.
Honorable Representante Oscar Mauricio Lizcano Arango:
Yo también me uno a la felicitación, además ayer, yo comparto lo que dice el Representante Tamayo que le pasó a usted con el Senador Asthon y que nos pasó a nosotros con el Senador Duque, creo que es de mi trámite, a mí me parece que en la Cámara y en el Senado debe haber un tema de discusión nacional o sea mejores los jóvenes, o sea mejores los viejos, aquí llegamos los que el pueblo haya votado por nosotros en la edad en la que tengamos, nosotros llegamos aquí a defender los intereses de Colombia y por supuesto de nuestro departamento Caldas y en desarrollo de la reforma tributaria nos hemos metido a fondo como corresponde por habernos nombrado su señoría ponentes y como corresponde por la delegación que el partido hace de algunos temas; entonces yo me siento contento de lo que ha sido el desarrollo de la reforma tributaria en el compromiso que hemos tenido y lo de ayer afectó de hecho, y por eso no le quise contestar porque además la gente estaba cansada y era una hora muy tarde y la gente no estaba como en el momento de ponerse a hacer un debate ahí; además de que a mí sí me pareció que el Senador fue bastante ofensivo, no solo con migo fue muy ofensivo, con el Senador Luis Guillermo Vélez cuando lo trató de paramilitar en la primera intervención, sin tener ningún argumento para ello.
Yo creo que quienes utilizan esas palabras, esas descalificaciones personales, me parece que ellos quedan mal y voy a contar una anécdota que me pasó cuando yo era Secretario de Tránsito de Manizales, yo tenía 21 años y una vez se paró un concejal y me dijo: doctor es que cuando usted nació yo ya tenía pase y entonces usted no debería estar dirigiendo los destinos del tránsito. Y le contesté: yo soy joven y me siento orgulloso de ser joven y cuando la gente no tiene argumentos como nosotros apelan a la juventud y es verdad lo que debió haber dicho el Senador, no era tocar nuestra juventud para deslegitimarnos sino darnos argumentos en contra de la legalización del tema del delito fiscal, esto no es un tema de edad sino un tema de argumentos y eso es lo que nosotros queríamos demostrar ayer y lo demostramos más bien con hechos y con nuestro trabajo y no quisimos entrar en el debate.
Yo agradezco Representantes su solidaridad, pero nosotros vamos a seguir adelante y lo quiero felicitar Presidente, porque la verdad usted sí honró ayer a los jóvenes y no es fácil dirigir esas dos Cámaras con toda esa cantidad de gente experimentada y de gente con mucha capacidad, yo creo que usted lo hizo bien y esperamos que siga todo bien en la Plenaria del Senado. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente:
Gracias por esas palabras honorable Representante Lizcano, tiene la palabra el honorable Representante Felipe Fabián Orozco.
Honorable Representante Felipe Fabián Orozco:p> Gracias señor Presidente, Presidente la Comisión Tercera acertó con usted y hemos asumido un reto y lo estamos rodeando y lo que se hizo ayer frente a la Reforma...
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